黔府辦發(fā)〔2018〕31號(hào)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案的通知






黔府辦發(fā)〔2018〕31號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





 

貴州省人民政府辦公廳

2018年8月13日




 

貴州省國民營養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案

為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）的通知》(國辦發(fā)〔2017〕60號(hào))精神，進(jìn)一步提升全民健康水平，服務(wù)健康貴州建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，針對(duì)我省面臨的營養(yǎng)問題和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人民健康為中心，實(shí)施健康貴州戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享”的原則，以普及營養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、完善營養(yǎng)健康制度、建設(shè)營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分階段和分步驟開展?fàn)I養(yǎng)健康、營養(yǎng)改善、營養(yǎng)干預(yù)等重大行動(dòng)，全面提升全省居民營養(yǎng)素養(yǎng)、顯著改善居民營養(yǎng)健康狀況。

二、主要目標(biāo)

到2020年，全省全面建成小康社會(huì)，逐步建立健全省、市、縣營養(yǎng)工作體制機(jī)制和工作制度;促進(jìn)食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和民族特色營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;重點(diǎn)人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善;推進(jìn)健康生活方式習(xí)慣的養(yǎng)成;居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

--降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下;孕婦貧血率下降至15%以下;老年人群貧血率下降至10%以下;貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。

--孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下;0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上;5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下。

--農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在5%以下;縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別;學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。

--三級(jí)醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達(dá)到60%，二級(jí)醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達(dá)到30%;住院病人營養(yǎng)篩查率達(dá)到80%和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例達(dá)到80%。

--居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%。

--全省95%以上的縣(市、區(qū)、特區(qū))保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體處于適宜水平。

到2030年，居民營養(yǎng)健康體制機(jī)制和工作制度更加健全完善;食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)和民族的食養(yǎng)產(chǎn)業(yè)更加豐富;“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣;居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

--進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率較2020年下降三分之一;孕婦貧血率較2020年下降三分之一。

--5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率較2020年下降三分之一;0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%。

--進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別;學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。

--三級(jí)醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達(dá)到100%，二級(jí)醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達(dá)到60%;住院病人營養(yǎng)篩查率達(dá)到100%和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例達(dá)到100%。

--居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率達(dá)到95%。

--人均每日食鹽攝入量控制在8克以下;居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度控制在10%以內(nèi)。

--全省實(shí)現(xiàn)98%以上的縣(市、區(qū)、特區(qū))保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體處于適宜水平。

三、實(shí)施策略

(一)逐步建立完善營養(yǎng)政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

加強(qiáng)營養(yǎng)政策制定。研究臨床營養(yǎng)管理、營養(yǎng)監(jiān)測(cè)等規(guī)章制度，將臨床營養(yǎng)科納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)范疇,根據(jù)學(xué)科規(guī)范及服務(wù)能力完善臨床營養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)政策。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省體育局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局)

推進(jìn)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。根據(jù)我省實(shí)際開展居民膳食攝入量調(diào)查、人群營養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、糖尿病人膳食指導(dǎo)、人群營養(yǎng)調(diào)查等工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，有針對(duì)性地推動(dòng)營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

(二)加強(qiáng)營養(yǎng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)營養(yǎng)能力建設(shè)。

加強(qiáng)營養(yǎng)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)工作人員、臨床醫(yī)生及集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)。將營養(yǎng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康素養(yǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生的營養(yǎng)培訓(xùn)。充分利用社會(huì)資源，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。每年定期開展培訓(xùn)1-3次，培訓(xùn)500-2000余人次。(責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委)

推進(jìn)營養(yǎng)能力建設(shè)。推動(dòng)二三級(jí)醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建設(shè)。實(shí)施營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。加強(qiáng)營養(yǎng)與健康科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營養(yǎng)方面專業(yè)技術(shù)人員。爭(zhēng)取創(chuàng)建省部級(jí)營養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省體育局、省中醫(yī)藥管理局)

(三)大力開展?fàn)I養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù)。定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，依托項(xiàng)目常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)。收集人群食物消費(fèi)量、營養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)及需要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)和監(jiān)測(cè)人群逐步掌握具有省級(jí)代表性的食物消費(fèi)情況、居民營養(yǎng)與健康狀況。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳;責(zé)任單位:省財(cái)政廳)

加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)。根據(jù)我省食物資源及分布，結(jié)合國家食物成分監(jiān)測(cè)內(nèi)容開展監(jiān)測(cè)，收集營養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。逐步建立和完善我省食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

開展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。及時(shí)收集、匯總、系統(tǒng)整理各類營養(yǎng)與健康相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)。開展膳食營養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的相關(guān)評(píng)價(jià)、評(píng)估，為制定科學(xué)膳食指導(dǎo)提供依據(jù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局)

強(qiáng)化碘營養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。繼續(xù)實(shí)施食鹽加碘綜合防治措施消除碘缺乏危害策略，每年以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位持續(xù)開展8-10歲兒童、孕婦碘營養(yǎng)監(jiān)測(cè)，逐步擴(kuò)大覆蓋地區(qū)和人群，及時(shí)掌握人群碘營養(yǎng)狀況及病情的消長(zhǎng)趨勢(shì)，為適時(shí)采取針對(duì)性防治措施和科學(xué)調(diào)整干預(yù)策略提供依據(jù)。探索綜合評(píng)價(jià)人群碘營養(yǎng)的監(jiān)測(cè)體系，整合現(xiàn)有新生兒疾病篩查、育齡婦女孕前優(yōu)生健康檢查促甲狀腺激素(TSH)數(shù)據(jù)和人群碘營養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)評(píng)估人群碘營養(yǎng)狀況,常規(guī)監(jiān)測(cè)食鹽碘攝入量，研究制定人群碘營養(yǎng)狀況科學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)與指標(biāo)。制定差異化碘干預(yù)措施，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局)

(四)發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。制訂“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展指導(dǎo)意見，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平，“三品一標(biāo)”個(gè)數(shù)到2020年提高到3300個(gè)以上。建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)升級(jí)擴(kuò)版，推動(dòng)廣大貧困地區(qū)安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品走出去。配合做好全國農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。(牽頭單位：省農(nóng)委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦)

規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我省豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。配合國家創(chuàng)建食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

強(qiáng)化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。配合國家研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，研究加工食品中油、鹽、糖的控制措施。推廣國家出臺(tái)的食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。配合國家研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過程中的營養(yǎng)損失。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(五)大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。

加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)養(yǎng)成符合民族、區(qū)域飲食特點(diǎn)的健康食養(yǎng)習(xí)慣。通過多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程，進(jìn)一步完善適合健康需求的食養(yǎng)制度體系。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局;責(zé)任單位：省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。梳理篩選我省具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材，按照產(chǎn)業(yè)需要，開展相關(guān)安全性評(píng)價(jià)，報(bào)國家納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理。根據(jù)項(xiàng)目要求逐步建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)。篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。逐步建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺(tái)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局)

推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立覆蓋全省養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時(shí)的信息服務(wù)。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省中醫(yī)藥管理局;責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(六)建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務(wù)發(fā)展。

大力推動(dòng)營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用。建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。完善營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄，按照分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場(chǎng)景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省食品藥品監(jiān)管局)

大力開展信息惠民服務(wù)。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端(APP)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個(gè)性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如營養(yǎng)計(jì)算器，膳食營養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

(七)普及營養(yǎng)健康生活方式，提高居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率。

提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合地方食物資源、飲食習(xí)慣和傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合我省特點(diǎn)的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。將營養(yǎng)健康知識(shí)教育融入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。加強(qiáng)營養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導(dǎo)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省科協(xié);責(zé)任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

推動(dòng)營養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)多樣化、常態(tài)化發(fā)展。將營養(yǎng)健康知識(shí)普及納入健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等健康教育項(xiàng)目。創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息的表達(dá)方式，拓展傳播途徑。建立免費(fèi)共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省科協(xié);責(zé)任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

在幼兒園針對(duì)家長(zhǎng)舉辦營養(yǎng)知識(shí)科普講座，提高兒童家長(zhǎng)營養(yǎng)知識(shí)知曉率。將營養(yǎng)健康知識(shí)納入學(xué)校教育，切實(shí)提高學(xué)生營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率。每年以科技活動(dòng)周、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機(jī)，大力開展?fàn)I養(yǎng)科普宣教活動(dòng)。依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取免費(fèi)科普講座、宣傳欄等大眾易見、易知、易到的宣傳方式，常態(tài)化開展居民營養(yǎng)、食品安全科普宣傳工作，并逐步將居民營養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳;責(zé)任單位：省委宣傳部、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié))

四、重大行動(dòng)

(一)生命早期1000天(從懷孕至出生后2歲)營養(yǎng)健康行動(dòng)。

開展孕前和孕產(chǎn)期營養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營養(yǎng)指導(dǎo)，到2020年30%二級(jí)以上公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開設(shè)孕婦、兒童營養(yǎng)門診，到2030年所有二級(jí)以上公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開設(shè)孕婦、兒童營養(yǎng)門診，將孕婦兒童營養(yǎng)評(píng)價(jià)、膳食指導(dǎo)和體重監(jiān)測(cè)納入常規(guī)孕期兒童保健內(nèi)容。開展孕產(chǎn)婦的營養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營養(yǎng)咨詢平臺(tái)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委)

實(shí)施婦幼人群營養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，到2020年，全省準(zhǔn)備懷孕婦女增補(bǔ)葉酸全覆蓋。積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)多種微量營養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎(chǔ)上，實(shí)施國家推動(dòng)開展孕婦營養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委)

提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，建設(shè)一批示范母嬰室。到2020年，在經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場(chǎng)所100%建立母嬰室。機(jī)關(guān)、企事業(yè)用人單位根據(jù)情況建立女職工休息哺乳室等設(shè)施。研究制定嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)的防控策略。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司)

提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)

(二)學(xué)生營養(yǎng)改善行動(dòng)。

指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)就餐。按照《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》(WS/T554-2017)，推動(dòng)地方因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)就餐。制定并實(shí)施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，把膳食管理、膳食衛(wèi)生與安全、膳食營養(yǎng)有機(jī)結(jié)合并同步推進(jìn)。(牽頭單位：省教育廳;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

加強(qiáng)學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教，增強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

開展學(xué)生營養(yǎng)健康教育。將營養(yǎng)健康教育納入國民健康教育體系，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展形式多樣的課內(nèi)外營養(yǎng)健康教育活動(dòng)。利用開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善監(jiān)測(cè)工作項(xiàng)目，采取“小手拉大手”方式，使學(xué)生家長(zhǎng)掌握基本營養(yǎng)知識(shí)，養(yǎng)成合理的膳食習(xí)慣，達(dá)到膳食平衡。各級(jí)各類學(xué)校要按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》要求，切實(shí)把營養(yǎng)健康教育融入教育各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提升學(xué)生營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率。(牽頭單位：省教育廳;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委)

(三)老年人群營養(yǎng)改善行動(dòng)。

開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。按照規(guī)劃部署，依托我省老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立健全全省老年人群營養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，編制營養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，研制適宜的營養(yǎng)篩查工具。試點(diǎn)開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作并形成區(qū)域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握老年人群營養(yǎng)健康狀況。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省民政廳、省老齡辦)

建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳;責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省老齡辦)

建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省老齡辦)

(四)臨床營養(yǎng)行動(dòng)。

建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點(diǎn)示范，進(jìn)一步推進(jìn)臨床營養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1∶150，增加多學(xué)科診療模式，組建營養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的臨床營養(yǎng)管理理念,允許社會(huì)上有能力的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營養(yǎng)科的建設(shè)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

開展住院患者營養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作，了解患者營養(yǎng)狀況。建立以“營養(yǎng)篩查-評(píng)價(jià)-診斷-治療”為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開展評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委)

推動(dòng)營養(yǎng)相關(guān)慢性病的營養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預(yù)指南。對(duì)營養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營養(yǎng)管理模式，開展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委)

推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。配合國家進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。配合建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(五)實(shí)施人群營養(yǎng)監(jiān)測(cè)及干預(yù)行動(dòng)。

將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)。因地制宜制定膳食營養(yǎng)指導(dǎo)方案，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)和宣傳教育。針對(duì)改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風(fēng)險(xiǎn)，研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點(diǎn)先行。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委、省扶貧辦)

實(shí)施重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋我省全部農(nóng)村地區(qū)。2018年，全省65個(gè)貧困縣及播州區(qū)、興義市，實(shí)施農(nóng)村6-24月齡嬰幼兒營養(yǎng)改善項(xiàng)目。指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。針對(duì)貧困地區(qū)人群營養(yǎng)需要，制定完善營養(yǎng)健康政策、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)營養(yǎng)干預(yù)產(chǎn)品開展監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估改善效果。深入開展校農(nóng)結(jié)合、醫(yī)農(nóng)結(jié)合，推進(jìn)營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)公共機(jī)構(gòu)。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦)

加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營養(yǎng)缺乏。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，摸清貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢(shì)和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駹I養(yǎng)和健康狀況的影響，重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對(duì)食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定防控策略。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委;責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

(六)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。

推廣健康生活方式。積極推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。推廣應(yīng)用《中國居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動(dòng)國民健康飲食習(xí)慣的形成和鞏固。宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局;責(zé)任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局)

提高運(yùn)動(dòng)人群營養(yǎng)支持能力和效果。建立運(yùn)動(dòng)人群營養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)處方庫，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營養(yǎng)指導(dǎo)，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)協(xié)助修訂運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。調(diào)查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關(guān)慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)路徑。構(gòu)建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局)

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，將國民營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入政府績(jī)效考評(píng)，確保取得實(shí)效。

(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。各地要加大對(duì)國民營養(yǎng)計(jì)劃工作的投入力度，將必要的營養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)、干預(yù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立多元化資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投入，提高資金使用效益，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各地要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國民營養(yǎng)計(jì)劃的普遍認(rèn)知，爭(zhēng)取各方支持，促進(jìn)全民參與。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各地要建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作措施。省衛(wèi)生計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

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