《貴州省古茶樹保護(hù)條例》全文
貴州省古茶樹保護(hù)條例
(2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,自2017年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理,促進(jìn)古茶樹資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護(hù)、管理、研究、利用等活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱古茶樹,是指本省行政區(qū)域內(nèi)樹齡100年以上的原生地天然生長和栽培型茶樹。
第四條 古茶樹的保護(hù)管理和開發(fā)利用,堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)、可持續(xù)利用的原則,兼顧基因保存、文化傳承、品牌培育、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對古茶樹保護(hù)的宣傳,加強(qiáng)古茶樹保護(hù)工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)古茶樹的保護(hù)、監(jiān)督、管理工作。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、國土、財政、環(huán)保、住建等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好古茶樹保護(hù)的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹保護(hù)相關(guān)的具體工作。
村(居)民委員會協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)工作,鼓勵制定村規(guī)民約保護(hù)古茶樹。
第六條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排古茶樹保護(hù)經(jīng)費(fèi),用于古茶樹的普查、保護(hù)、管理、研究等工作。
第七條 鼓勵社會資本投入、參與古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用。
第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對破壞古茶樹的行為進(jìn)行舉報。
第九條 縣級以上人民政府對在古茶樹保護(hù)、管理、研究和開發(fā)利用工作中作出顯著成績的單位和個人,按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 保護(hù)管理
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)和改善古茶樹生長生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)古茶樹保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織實施古茶樹資源調(diào)查、登記,建立名錄,報同級人民政府向社會公布。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古茶樹數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測體系。
行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)主管部門制定古茶樹保護(hù)、管理和利用的專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十二條 在古茶樹集中分布區(qū)域,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,向社會公布。
跨行政區(qū)域的古茶樹保護(hù)范圍,由其共同上級人民政府劃定,并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,向社會公布。
對保護(hù)范圍外的零星古茶樹,縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,掛牌保護(hù)。
第十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展古茶樹保護(hù)管理技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)管護(hù)人采取科學(xué)措施對古茶樹進(jìn)行管護(hù)。
第十四條 古茶樹權(quán)屬明確的,其所有權(quán)人為具體管護(hù)責(zé)任人。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的,由所有權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人約定管護(hù)責(zé)任,沒有約定的,由經(jīng)營權(quán)人承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
古茶樹所在的土地權(quán)屬變更,古茶樹管護(hù)責(zé)任由當(dāng)事人約定;沒有約定的,管護(hù)責(zé)任隨土地權(quán)屬相應(yīng)變更。
第十五條 禁止下列行為:
(一)擅自砍伐、移植、運(yùn)輸古茶樹;
(二)對古茶樹掘根、剝皮;
(三)對古茶樹使用生長調(diào)節(jié)劑;
(四)在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、取水,排放廢水、廢氣,傾倒、堆放廢渣,使用明火;
(五)擅自移動、破壞、偽造古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌;
(六)擅自對古茶樹蟠扎、雕刻、臺刈;
(七)其他危害古茶樹的行為。
第十六條 因科學(xué)研究或者國家和省的重點(diǎn)工程建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹的,應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府林業(yè)主管部門和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并采取有效保護(hù)措施,避免古茶樹受到損害:
(一)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物;
(二)開發(fā)建設(shè)旅游項目;
(三)采礦、探礦;
(四)開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實習(xí)、影視拍攝。
第十八條 禁止境外的機(jī)構(gòu)和個人采集或者收購古茶樹的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。
境外的機(jī)構(gòu)和個人在我省行政區(qū)域內(nèi)對古茶樹進(jìn)行野外考察研究,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對地方優(yōu)良古茶樹種質(zhì)資源的保護(hù),支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校依法建立古茶樹種植資源圃、基因庫,開展種質(zhì)資源研究。
第三章 開發(fā)利用
第二十條 對古茶樹的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)的古茶樹保護(hù)、管理和利用專項規(guī)劃,科學(xué)開發(fā)、可持續(xù)利用。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策,推動古茶樹茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對古茶樹開發(fā)利用的管理,加強(qiáng)古茶樹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和開發(fā)利用的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 對古茶樹的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹所有權(quán)人和經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。以合資、合作、租賃、承包等方式共同開發(fā)利用古茶樹,應(yīng)當(dāng)遵循公平自愿原則。
第二十三條 古茶樹資產(chǎn)價值評估,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)評估條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)所需條件和評估具體辦法,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 鼓勵和支持下列行為:
(一)投資建設(shè)古茶樹保護(hù)和開發(fā)利用的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)(林)場;
(二)投資繁育古茶樹種質(zhì)資源,建立適度規(guī)模資源保育基地;
(三)合理開發(fā)古茶樹資源,多茶類生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;
(四)開展古茶樹利用交流合作,挖掘古茶樹歷史文化,開發(fā)古茶樹文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品;
(五)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌,開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
第二十五條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大專院校與企業(yè)開展古茶樹產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,支持科技人員到企業(yè)從事古茶樹保護(hù)和利用活動。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第十五條有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定給予處罰,造成損失的,依法賠償:
(一)違反第一項規(guī)定,擅自砍伐、移植古茶樹的,暫扣工具,沒收砍伐、移植林木,并處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以古茶樹價值5倍以上10倍以下罰款;
(二)違反第二項規(guī)定,非法對古茶樹進(jìn)行掘根、剝皮的,處以古茶樹價值1倍以上5倍以下罰款;
(三)違反第四項規(guī)定,在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土、取水的,責(zé)令停止違法行為,處以200元以上1000元以下罰款,致使古茶樹受到毀壞的,可處以毀壞古茶樹價值1倍以上5倍以下的罰款;使用明火的,責(zé)令停止違法行為,處以200元以上1000元以下罰款 ;
(四)違反第五項規(guī)定的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處以每個標(biāo)志100元以上500元以下罰款;
(五)違反第六項規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下罰款。
違反前款第二項、第三項、第五項規(guī)定的行為導(dǎo)致古茶樹死亡的,比照擅自砍伐古茶樹進(jìn)行處罰。
第二十七條 違反本條例第十五條第三項規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收其違禁生長調(diào)節(jié)劑,對個人并處以500元以下罰款,對單位并處以5000元以上2萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十五條第四項規(guī)定,在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放廢渣的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為、清除廢渣,對個人處以200元以下罰款,對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。
第二十九條 違反第十八條第一款規(guī)定的,由林業(yè)主管部門沒收所得古茶樹材料,并處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十條 古茶樹資產(chǎn)價值評估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評估工作中弄虛作假、徇私舞弊,致使評估結(jié)果失實的,其評估報告無效,并由有關(guān)行政主管部門處以評估費(fèi)用2倍以上4倍以下罰款;造成損失的,依法賠償。
第三十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員,在古茶樹保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者不履行保護(hù)古茶樹職責(zé),致使古茶樹受到損害的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
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