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貴州省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例
（2017年6月2日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）
第一條 為保障和促進民族鄉(xiāng)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項事業(yè)發(fā)展，增進民族團結，保障少數(shù)民族合法權益，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內民族鄉(xiāng)的保護和發(fā)展適用本條例。
第三條 本條例所稱民族鄉(xiāng)是指經省人民政府批準，在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級行政區(qū)域。
民族鄉(xiāng)人民代表大會應當有適當名額的建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族代表。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。
民族鄉(xiāng)享受建制鎮(zhèn)待遇。
第四條 民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展，應當堅持統(tǒng)一領導、協(xié)同推進，保護優(yōu)先、促進發(fā)展，引導與扶持、傳承與創(chuàng)新相結合的原則。
第五條 轄有民族鄉(xiāng)的縣級以上人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）應當加強對民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展工作的領導，將民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進民族鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。
轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民政府（以下簡稱縣級人民政府）安排財政轉移支付應當對民族鄉(xiāng)給予傾斜照顧，其增長比例應當高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第六條 縣級以上人民政府民族事務主管部門負責民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展的協(xié)調和指導工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展相關工作。
第七條 民族鄉(xiāng)一般不得撤銷或者合并，確需撤銷或者合并的，應當進行科學論證、評估，聽取市、州、縣級人民政府民族事務主管部門和民族鄉(xiāng)群眾的意見，經省人民政府民族事務主管部門同意后，由省人民政府民政部門報省人民政府批準。
民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)或者民族鄉(xiāng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，繼續(xù)享受民族鄉(xiāng)有關政策。
第八條 民族鄉(xiāng)應當遵守法律、法規(guī)和政策，開展民族團結、民族法制和政策宣傳教育，保障少數(shù)民族合法權益，尊重各民族風俗習慣和宗教信仰，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
第九條 民族鄉(xiāng)應當因地制宜發(fā)展經濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項事業(yè)，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
第十條 縣級人民政府發(fā)展改革、民族事務主管部門應當編制民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃，經本級人民政府批準后實施。
經批準的民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應當經原批準機關批準。
民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃，應當符合民族鄉(xiāng)實際，突出綠色發(fā)展、產業(yè)發(fā)展和文化保護，體現(xiàn)民族特色和地方特色。
第十一條 民族鄉(xiāng)人民政府依法管理和保護本鄉(xiāng)的土地、森林、礦藏、河流、湖泊等自然資源，對本鄉(xiāng)可以開發(fā)的自然資源進行開發(fā)利用。
在民族鄉(xiāng)范圍內進行礦產資源開發(fā)、土地開發(fā)、旅游開發(fā)、藥用植物開發(fā)和電力開發(fā)等上繳的稅收，縣級人民政府應當對其中屬于地方收入部分，按照管理權限通過財政轉移支付適當補助給民族鄉(xiāng)用于生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復。
縣級人民政府在統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境保護、治理與恢復相關財政預算時，應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)。
第十二條 民族傳統(tǒng)文化歷史悠久、特色鮮明，生態(tài)環(huán)境良好的民族鄉(xiāng)，可以申請命名為民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)。
民族文化生態(tài)示范鄉(xiāng)管理辦法由省人民政府民族事務主管部門會同有關部門制定。
第十三條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)特色村寨的規(guī)劃、建設、保護和利用，保留民族鄉(xiāng)特色民居建筑原貌，對民族特色村寨建設給予扶持。
第十四條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承。
鼓勵社會力量參與民族鄉(xiāng)民族傳統(tǒng)文化的保護和傳承，并享受相關優(yōu)惠政策。
第十五條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先扶持民族鄉(xiāng)傳統(tǒng)手工藝發(fā)展。在民族鄉(xiāng)領辦興辦民族工藝企業(yè)的，給予相關優(yōu)惠政策，有關部門應當在項目、資金等方面給予扶持；申請認定為民貿民品企業(yè)、高新技術企業(yè)的，有關部門應當對申報認定工作給予支持。
第十六條 鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，增設服務網點，優(yōu)化服務流程，擴大小額信貸規(guī)模，加大對民族鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、農村電子商務發(fā)展等的金融資金支持。
第十七條 縣級以上人民政府鼓勵、引導企業(yè)和其他社會力量到民族鄉(xiāng)投資興業(yè)，投資者按照規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。
第十八條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施建設，優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)行政村、自然村公路的建設、管理和養(yǎng)護，支持具有水運條件的民族鄉(xiāng)建設符合規(guī)劃的航運設施。
縣級以上人民政府應當優(yōu)先支持民族鄉(xiāng)農村飲水安全工程及其他水利基礎設施建設，保障人畜飲水安全，提升農業(yè)用水效率。
第十九條 縣級人民政府應當優(yōu)先建設民族鄉(xiāng)的通信基礎設施，推進寬帶網絡全覆蓋，完善寬帶服務補償機制。
第二十條 引導和鼓勵民族鄉(xiāng)創(chuàng)新農村經濟發(fā)展經營機制，推進農村資源、資產、資金有效整合和合理利用，壯大農村集體經濟。
第二十一條 縣級以上人民政府應當幫助民族鄉(xiāng)加大農業(yè)經濟結構調整，依托互聯(lián)網加快發(fā)展以生態(tài)、山地、精品為特色的現(xiàn)代高效農業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。
鼓勵和引導民族鄉(xiāng)發(fā)展民族醫(yī)藥、綠色有機食品、傳統(tǒng)體育運動和康體養(yǎng)生等產業(yè)。
第二十二條 縣級以上人民政府應當引導電子商務服務企業(yè)為民族鄉(xiāng)農村電子商務發(fā)展提供專業(yè)化服務，并給予相關優(yōu)惠政策；對民族鄉(xiāng)群眾開設網店給予網絡資費、租賃場所補助。
第二十三條 縣級以上人民政府應當支持有條件的民族鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)，制定旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并給予優(yōu)先立項和資金扶持。
在民族鄉(xiāng)從事整體旅游開發(fā)經營活動的，應當與所在地居民依法對利益分配等有關事項作出約定。
第二十四條 縣級人民政府應當制定民族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)計劃，將貧困民族鄉(xiāng)整體納入扶貧規(guī)劃，從資金安排和政策支持等方面對民族鄉(xiāng)給予傾斜。
第二十五條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先對民族鄉(xiāng)轄區(qū)內難以有效改善生存條件的貧困村組實施整體易地扶貧搬遷，易地扶貧搬遷安置點應當保留其原有民族風格，并建設民族節(jié)慶活動場所。
第二十六條 上級國家機關應當加大民族鄉(xiāng)領導干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度；在選拔民族鄉(xiāng)領導干部時，應當注重選拔建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族干部和其他少數(shù)民族干部。
上級國家機關應當選派優(yōu)秀干部到民族鄉(xiāng)任職或者掛職，到民族鄉(xiāng)的行政村駐村開展工作；選派民族鄉(xiāng)的干部到上級機關、經濟發(fā)達地區(qū)任職或者掛職；組織民族鄉(xiāng)少數(shù)民族干部參加培訓。
第二十七條 民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員，應當盡量配備建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族和其他少數(shù)民族人員。
以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位招錄、招聘工作人員時，可以確定一定崗位放寬條件定向招錄、招聘建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生。
民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位人員空編時應當及時配齊。民族鄉(xiāng)國家機關、事業(yè)單位工作人員享受有關工資傾斜政策，各類專業(yè)技術人員在職稱評定方面享受傾斜照顧。
第二十八條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先安排民族鄉(xiāng)學前教育建設和義務教育學校、寄宿制學校標準化建設及教師培訓等項目；支持民族鄉(xiāng)保留村小學及必要的教學點。
縣級人民政府應當在以少數(shù)民族語言為主要交際用語的民族鄉(xiāng)，采取措施招聘通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的小學和學前教育教師，幫助少數(shù)民族學生學習和掌握國家通用語言文字。鼓勵和支持有條件的民族鄉(xiāng)中小學將民族傳統(tǒng)文化納入課堂教學。
農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃應當向民族鄉(xiāng)傾斜，根據崗位需求，優(yōu)先聘用通曉當?shù)厣贁?shù)民族語言的人員，并可以由縣級人民政府給予崗位補貼。對在民族鄉(xiāng)中小學及教學點任教的教師，同等條件下優(yōu)先評聘職稱。鼓勵城鎮(zhèn)教師、高等院校畢業(yè)生和志愿者到民族鄉(xiāng)任教、支教。
第二十九條 縣級人民政府應當在符合條件的高級中學設立民族班，并安排一定比例的民族鄉(xiāng)少數(shù)民族學生入學。職業(yè)學校招生應當向民族鄉(xiāng)傾斜。
對民族鄉(xiāng)貧困家庭學生按照規(guī)定給予教育資助。
第三十條 縣級以上人民政府應當加大對民族鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療網點建設，優(yōu)先保障鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設和鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)。
民族鄉(xiāng)人民政府應當做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，加強婦幼保健工作，提高婦幼健康服務能力。
對到民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)護人員按照規(guī)定給予生活補貼。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強民族鄉(xiāng)基本公共文化服務建設，按照基本公共文化服務標準，在提供基本公共文化產品和開展基本公共文化服務所需資金方面向民族鄉(xiāng)傾斜。
第三十二條 國家機關及其工作人員在履行民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展職責中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十三條 本條例自2017年8月1日施行。
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