贛府發(fā)〔2019〕13號(hào)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）的通知》

《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）的通知》





贛府發(fā)〔2019〕13號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

目　錄

前　言

第一章　規(guī)劃基礎(chǔ)

　第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

　第二節(jié)  機(jī)遇挑戰(zhàn)

　第三節(jié)  戰(zhàn)略意義

第二章　總體思路

　第一節(jié)  指導(dǎo)思想

　第二節(jié)  基本原則

　第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

　第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

第三章　空間布局

　第一節(jié)  空間結(jié)構(gòu)

　第二節(jié)  功能分區(qū)

第四章　順應(yīng)高速鐵路新時(shí)代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

　第一節(jié)  構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)

　第二節(jié)  建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐

　第三節(jié)  增強(qiáng)能源有效供應(yīng)能力

第五章　蓄集兩軸驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

　第一節(jié)  推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　第二節(jié)  建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　第三節(jié)  發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

　第四節(jié)  增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　第五節(jié)  加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度

第六章　塑造高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展

　第一節(jié)  整合開發(fā)沿線旅游資源

　第二節(jié)  打造高鐵旅游精品線路

　第三節(jié)  完善旅游綜合配套服務(wù)

　第四節(jié)  打響高鐵旅游品牌

第七章　發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢(shì)，提升雙向開放水平

　第一節(jié)  對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略

　第二節(jié)  加快建設(shè)開放平臺(tái)

　第三節(jié)  拓展對(duì)外開放空間

第八章　創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)

　第一節(jié)  科學(xué)引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)

　第二節(jié)  推動(dòng)高鐵新區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展

　第三節(jié)  輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

第九章　建設(shè)綠色生態(tài)新長廊，筑牢生態(tài)安全屏障

　第一節(jié)  加大環(huán)境治理力度

　第二節(jié)  構(gòu)建高鐵綠色廊道

　第三節(jié)  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治

第十章　建立協(xié)調(diào)推進(jìn)新機(jī)制，助推高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

　第一節(jié)  強(qiáng)化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　第二節(jié)  完善統(tǒng)一市場(chǎng)體系

　第三節(jié)  加大政策支撐力度

　第四節(jié)  健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

前　言

高速鐵路正在極大改變時(shí)空，深刻影響要素配置方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局，是高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)載體和要素通道。高鐵經(jīng)濟(jì)是以高速鐵路為基礎(chǔ)，以高鐵場(chǎng)站為核心，聯(lián)動(dòng)快速鐵路、普速鐵路以及高速公路等多種交通方式，推動(dòng)沿線城鎮(zhèn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合一體、生態(tài)環(huán)境共治共享，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新興路徑和模式。

到2020年，江西省將形成滬昆高鐵（江西段）和京九高鐵（江西段）一縱一橫高鐵主骨架。積極搶抓江西進(jìn)入高鐵時(shí)代的歷史機(jī)遇，依托兩大高鐵通道以及合福、廈渝等高鐵網(wǎng)絡(luò)，加速資源集聚、要素流動(dòng)、動(dòng)能積蓄，加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶，支撐大南昌都市圈高質(zhì)量跨越式發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化江西“十字形”生產(chǎn)力布局主骨架，構(gòu)建承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膬?nèi)陸雙向開放大通道，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

本規(guī)劃以滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶和京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，發(fā)揮高鐵通道的集聚輻射作用，聯(lián)動(dòng)沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，在全省形成核極聚集、軸線拓展、全域輻射的高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。規(guī)劃期為2019-2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

第一章　規(guī)劃基礎(chǔ)

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，江西進(jìn)入了高鐵時(shí)代，高鐵成為驅(qū)動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平不斷提升，對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放合作持續(xù)深化。未來一段時(shí)期，我省高鐵網(wǎng)絡(luò)密度和水平還將進(jìn)一步提升，為打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶奠定良好基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

近幾年來，江西經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，持續(xù)運(yùn)行在中高速增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多年位居全國“第一方陣”，保持全國前五、中部第一的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量躍上2萬億元新臺(tái)階，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)21984.8億元，在全國排位由2012年的第19位前移到第16位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，全省三次產(chǎn)業(yè)由2012年的11.7∶53.8∶34.5調(diào)整為2018年的8.6∶46.6∶44.8，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)向中高端加快邁進(jìn)，2018年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重分別達(dá)33.8%和17.1%，新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

隨著滬昆、合福高鐵的開通以及京九、廈渝高鐵的推進(jìn)，高鐵的“同城”效應(yīng)和“集聚”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，江西正在加快優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局，提出了“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局，以更高水平融入國家戰(zhàn)略，提升江西在全國區(qū)域格局中的地位和作用。大南昌都市圈是以南昌為核心，以高速公路1小時(shí)為半徑的融合一體發(fā)展的城市圈，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)具有蘇區(qū)振興的特殊政策優(yōu)勢(shì)，贛東北開放合作發(fā)展區(qū)是江西對(duì)接長三角的前沿陣地，贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)是全省重要的老工業(yè)基地。未來一段時(shí)期，江西將以大南昌都市圈為引領(lǐng)，以滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶和京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶為驅(qū)動(dòng)軸，協(xié)同發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)全面振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)，形成層次清晰、各顯優(yōu)勢(shì)、融合互動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

（三）快速交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。

滬昆高鐵的開通結(jié)束了江西沒有高鐵的歷史，昌贛、贛深、昌景黃等高鐵加快建設(shè)，昌九、常岳昌、長贛、昌福等鐵路前期工作加快推進(jìn)。2018年全省鐵路運(yùn)營里程4134公里，其中時(shí)速250公里及以上高速鐵路運(yùn)營里程917公里。2019年底將達(dá)1315公里，基本形成“一縱一橫”高鐵主骨架。此外，江西已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，構(gòu)建了以南昌為中心，國、省道為骨架，縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、覆蓋全省、連接周邊的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。2018年全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5931.4公里，形成省內(nèi)4小時(shí)、省際8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?！耙桓砂酥А睓C(jī)場(chǎng)布局加快建設(shè)，宜春明月山機(jī)場(chǎng)、上饒三清山機(jī)場(chǎng)等建成運(yùn)營，南昌昌北國際機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)輸量連續(xù)兩年突破千萬人次。

（四）內(nèi)陸雙向高水平開放格局初步形成。

“北上”“南下”“東進(jìn)”“西出”的雙向開放格局初步形成，開放大通道進(jìn)一步貫通，全面對(duì)接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯?！白叱鋈ァ辈椒ゲ粩嗉涌?，對(duì)外投資市場(chǎng)由傳統(tǒng)非洲、東南亞擴(kuò)展到歐美，對(duì)外投資行業(yè)由單一礦產(chǎn)開發(fā)向多產(chǎn)業(yè)鏈延伸。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2018年外貿(mào)出口2224.1億元，實(shí)際利用外資125.7億美元，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來全覆蓋。重大開放平臺(tái)建設(shè)取得突破，擁有國家級(jí)新區(qū)贛江新區(qū)1個(gè)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)等103個(gè)，國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地1個(gè)；打造了南昌綜合樞紐、九江水港、贛州內(nèi)陸港等重要支點(diǎn)，承接大物流集散、大產(chǎn)業(yè)集聚、大商貿(mào)活動(dòng)等平臺(tái)功能有效釋放。區(qū)域合作交流進(jìn)一步深化，贛浙、贛湘、贛粵、贛京等跨省合作深入推進(jìn)，贛浙邊際合作(衢饒)示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

（五）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，藍(lán)天、碧水、凈土等保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，一批環(huán)境突出問題得到有效解決，打造美麗中國“江西樣板”成效顯著。綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，劃定了“一湖五河三屏”生態(tài)保護(hù)紅線，建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)159處，保護(hù)面積106.33萬公頃，占全省國土面積的6.4%。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，國土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程全面推進(jìn)，成為全國唯一實(shí)現(xiàn)“國家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。2018年，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例88.3%，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.8%和5%。

第二節(jié)  機(jī)遇挑戰(zhàn)

新時(shí)代開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面將帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平總書記明確了中部地區(qū)崛起的“八大任務(wù)”，中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁，中部地區(qū)發(fā)展大有可為。未來一段時(shí)期，中部地區(qū)崛起將成為我國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，成為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重要舉措。江西是中部地區(qū)重要省份，具有承東啟西、連通南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記明確要求江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進(jìn)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”，并提出了“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，為江西加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

國家戰(zhàn)略實(shí)施帶來的疊加效應(yīng)將為江西建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶提供重要的政策機(jī)遇。當(dāng)前，“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，將極大地促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，為江西對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，建設(shè)“一帶一路”重要節(jié) 點(diǎn)和國際貨物集散地帶來重大機(jī)遇。長江經(jīng)濟(jì)帶以及京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，將推動(dòng)加快建設(shè)完善“八縱八橫”高鐵路網(wǎng)，極大拉近江西與長三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈的距離，加速人才流、信息流、資金流的流動(dòng)，放大集聚擴(kuò)散效應(yīng)。

進(jìn)入高鐵時(shí)代的江西將重塑生產(chǎn)生活空間。高鐵建設(shè)將加快生產(chǎn)與研發(fā)的專業(yè)化分工，各類企業(yè)研發(fā)中心、科研院所將加快向中心城市布局，產(chǎn)業(yè)將向高鐵沿線的中小城市布局，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)網(wǎng)絡(luò)將形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)。高鐵建設(shè)也將逐漸改變江西省內(nèi)通勤模式，縣級(jí)行政單元可達(dá)性將得到普遍提升，南昌、贛州等省內(nèi)中心城市將與周邊重點(diǎn)城市構(gòu)筑起“半日生活圈”，并不斷催生新的交際圈、旅游圈、工作圈。

高鐵時(shí)代的來臨也將帶來一系列挑戰(zhàn)。高鐵在縮短城市間時(shí)空距離、加速城市間生產(chǎn)要素流動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)造成生產(chǎn)要素借道而過、集聚作用減弱的問題，甚至還將引起省內(nèi)人才、企業(yè)、資金、技術(shù)等要素流失。同時(shí)，隨著貫通江西的高鐵線路增多，大量企業(yè)將會(huì)在沿線地區(qū)優(yōu)先布局，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)村向城市、小城市向大城市的人口流動(dòng)越來越頻繁，將會(huì)給高鐵經(jīng)濟(jì)沿線地區(qū)的城市交通、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)治理，帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

第三節(jié)  戰(zhàn)略意義

打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶，是江西加快構(gòu)建“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的必然要求，是對(duì)接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化的必然選擇，是江西實(shí)現(xiàn)“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”的必要路徑，有利于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；有利于在更廣范圍更高效率整合要素資源，促進(jìn)人才、技術(shù)、信息、資金等要素在高鐵經(jīng)濟(jì)帶充分流動(dòng)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)要素互補(bǔ)共享，加速同城化、區(qū)域一體化進(jìn)程；有利于完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體布局，帶動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)生態(tài)共建和環(huán)境同治，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快打造美麗中國“江西樣板”；有利于發(fā)揮江西承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)陸雙向高水平開放，全面對(duì)接融入國家戰(zhàn)略，不斷提升江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

第二章 總體思路

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十四屆六次、七次、八次全會(huì)重大決策部署，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以滬昆高鐵和京九高鐵為主骨架，以合福、廈渝、昌景黃和贛瑞龍等鐵路為依托，以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)集群集聚、區(qū)域合作開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)共保共治等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮高鐵促進(jìn)核極聚集、軸線拓展、全域輻射的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快建設(shè)全省“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟(jì)通道，加快形成“一核四樞紐、兩軸四板塊”的高鐵經(jīng)濟(jì)空間布局，為打造“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”全省區(qū)域發(fā)展新格局提供強(qiáng)大支撐，為江西“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推進(jìn)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”提供強(qiáng)勁引領(lǐng)，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。

第二節(jié)  基本原則

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為主，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。依托高鐵經(jīng)濟(jì)通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高鐵建設(shè)協(xié)同互促，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)集聚集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷夯實(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足高起點(diǎn)，追求高質(zhì)量，根據(jù)高鐵沿線城市發(fā)展定位、功能和作用，強(qiáng)化高鐵沿線城市間功能分工和協(xié)同，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和要素優(yōu)化配置，避免區(qū)域壁壘和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，著力提升區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持開放合作，拓展發(fā)展空間。以創(chuàng)建國家內(nèi)陸雙向高水平開放試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，依托綜合交通樞紐，以高鐵站場(chǎng)為節(jié) 點(diǎn)，構(gòu)建高鐵與高速公路、航空、港口、軌道等多種交通方式有機(jī)銜接的現(xiàn)代立體化交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“五型”政府，打造“四最”營商環(huán)境，形成“北上”“南下”“東進(jìn)”“西出”的多向開放格局。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)高鐵經(jīng)濟(jì)帶節(jié) 點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)高鐵沿線的輻射功能，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流配送、鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，提升人民群眾幸福指數(shù)。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色崛起。以加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是生命共同體等理念，把綠色發(fā)展理念融入高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的全過程，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)高鐵沿線綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶與生態(tài)景觀廊道觀光帶交相輝映，彰顯中國樣板、江西特色。

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

——全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。充分發(fā)揮京九等高鐵貫通革命老區(qū)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)定貫徹實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)思想再解放、改革再攻堅(jiān)、開放再提升、環(huán)境再優(yōu)化，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，在革命老區(qū)中率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)沿線城市和地區(qū)率先形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，合力打造最美高鐵綠色生態(tài)走廊。

——中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群帶。充分發(fā)揮高鐵集聚要素資源的強(qiáng)大功能，緊緊抓住新時(shí)代推進(jìn)中部地區(qū)崛起的歷史機(jī)遇，依托高鐵沿線高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，以航空、電子信息、醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)性強(qiáng)、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)集群，為江西“在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先”提供強(qiáng)有力支撐。

——內(nèi)陸雙向高水平開放承載帶。充分發(fā)揮高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并重，以高鐵沿線中心城市和各類開發(fā)區(qū)為主體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，努力成為推動(dòng)江西陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多向互濟(jì)的高水平開放承載帶。

——國內(nèi)外知名全域旅游觀光帶。整合提升高鐵沿線紅色、綠色、古色文化旅游資源，充分挖掘客家文化、宗教文化、陶瓷文化、名人文化以及古鎮(zhèn)古村等特色文化旅游資源，推動(dòng)全域旅游與高鐵經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的生態(tài)景觀帶和旅游觀光帶，建設(shè)國際國內(nèi)知名的全域文化旅游目的地。

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，高鐵營運(yùn)里程超過2100公里，占全國高速鐵路營運(yùn)里程的比例提高至5%以上，高鐵網(wǎng)密度提高至120公里/萬平方公里，基本實(shí)現(xiàn)省會(huì)南昌至各設(shè)區(qū)市和武漢、長沙、合肥等長江中游城市群1-2小時(shí)，至上海、杭州、南京、廣州、深圳等周邊主要城市3-4小時(shí)，至北京、西安、重慶等重點(diǎn)城市5小時(shí)左右交通圈。高鐵經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域集聚形成有色金屬、電子信息2個(gè)超萬億產(chǎn)業(yè)集群，形成汽車以及航空、中醫(yī)藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等一批超五千億、超千億產(chǎn)業(yè)集群。全省旅游接待總?cè)藬?shù)超過10億人次、旅游總收入超過1.5萬億元。

到2035年，高鐵營運(yùn)里程超過3000公里，基本形成“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟(jì)通道，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步優(yōu)化，形成內(nèi)陸雙向高水平開放新格局，成為全國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑者，社會(huì)文明程度明顯提高，人民生活更加寬裕，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第三章　空間布局

第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)

以“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托滬昆高鐵、京九高鐵等形成的鐵路網(wǎng)，點(diǎn)線面結(jié)合、多層次推進(jìn)，著力打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，構(gòu)建“一核四樞紐、兩軸四板塊”的空間結(jié)構(gòu)，加快形成空間優(yōu)化、功能合理、網(wǎng)絡(luò)健全、協(xié)調(diào)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。

一核：南昌。加快構(gòu)建“米”字型高鐵樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，加快高端產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚，提升城市功能和品質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融中心、科技創(chuàng)新中心、品質(zhì)消費(fèi)中心和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊市縣，打造昌九、昌撫、昌樟等產(chǎn)業(yè)走廊，將南昌建設(shè)成為全國重要的綜合交通樞紐、長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市，富有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展先行區(qū)，具有國際知名度的生態(tài)、人文、旅游都市。

四樞紐：統(tǒng)籌高鐵通道建設(shè)，完善高鐵路網(wǎng)格局,按照“零距離換乘”要求,強(qiáng)化高鐵站點(diǎn)與普通鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城市交通的一體化銜接，推進(jìn)高鐵沿線的客貨樞紐與物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，建成全省高鐵經(jīng)濟(jì)帶的四大樞紐。

——贛南樞紐（贛州）。重點(diǎn)依托京九高鐵、廈渝高鐵形成的鐵路樞紐和贛州港、贛州綜保區(qū)等開放平臺(tái)，統(tǒng)籌布局區(qū)域性鐵路樞紐、公路樞紐，擴(kuò)建升級(jí)黃金機(jī)場(chǎng)，加快形成空鐵陸、海（無水港）鐵水（贛州港）陸一體化的復(fù)合型綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)贛州深度融入粵港澳大灣區(qū)，把贛州打造成為贛閩粵區(qū)域性綜合交通樞紐。

——贛北樞紐（九江）。充分發(fā)揮京九、安九、武九等鐵路交匯和通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，加快打造多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化新型港區(qū)，提升航運(yùn)通道功能和港口門戶作用，加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)和區(qū)域性航運(yùn)中心，把九江打造成為贛鄂皖湘區(qū)域性綜合交通樞紐。

——贛東北樞紐（上饒）。充分發(fā)揮滬昆高鐵和合福高鐵交匯優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化上饒“十”字型高鐵綜合客運(yùn)樞紐功能，進(jìn)一步提升三清山旅游機(jī)場(chǎng)集散作用，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站布局,加快對(duì)接融入長三角一體化發(fā)展，把上饒打造成為贛浙皖閩區(qū)域性綜合交通樞紐。

——贛西樞紐（萍鄉(xiāng)）。強(qiáng)化滬昆高鐵、廈渝高鐵在萍鄉(xiāng)的外聯(lián)內(nèi)引作用，持續(xù)完善萍鄉(xiāng)高鐵綜合客運(yùn)樞紐場(chǎng)站及一體化配套銜接設(shè)施，加速對(duì)接長株潭城市群，加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，把萍鄉(xiāng)打造成為贛湘區(qū)域性綜合交通樞紐。

兩軸：強(qiáng)化京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶和滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶的大“十”字生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)沿線城市功能互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，形成特色鮮明、分工有序、互動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸。

——京九高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸。以京九高鐵為軸帶，推進(jìn)九江、南昌、吉安、贛州等城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)南昌、九江的綜合交通樞紐一體化，提升贛州區(qū)域性高鐵樞紐功能，完善吉安區(qū)域性交通樞紐功能，北向積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，南向縱深推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，成為江西融入海上絲綢之路和粵港澳大灣區(qū)的主通道。

——滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸。以滬昆高鐵為軸帶，推進(jìn)南昌、上饒、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。增強(qiáng)南昌、上饒、萍鄉(xiāng)等高鐵樞紐功能，完善高速公路、城市快速道、普速鐵路等多層次集疏運(yùn)體系，向內(nèi)加快區(qū)域融合和同城化步伐，向外加大與長三角、長株潭等沿線城市群的開放合作，成為江西融入長三角一體化和全面參與“一帶一路”建設(shè)的主通道。

四板塊：充分發(fā)揮滬昆高鐵和京九高鐵等高速鐵路的集聚輻射作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心城市集聚，強(qiáng)化沿線中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)，加快區(qū)域融合發(fā)展和同城化步伐，全力建設(shè)大南昌都市圈，推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、贛東北開放合作發(fā)展區(qū)、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展。

——大南昌都市圈。依托高鐵交匯、通江達(dá)海、路網(wǎng)密集的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，聯(lián)動(dòng)發(fā)展豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，強(qiáng)化要素資源聚合、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城市互動(dòng)合作，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)融合一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、生態(tài)宜居宜游的經(jīng)濟(jì)圈，引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，帶動(dòng)全省融入國家戰(zhàn)略，打造全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、全國內(nèi)陸雙向高水平開放試驗(yàn)區(qū)、國際先進(jìn)制造業(yè)基地、國際生態(tài)文化旅游目的地。

——贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)。依托京九高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，充分發(fā)揮生態(tài)、礦產(chǎn)、文化和內(nèi)陸口岸優(yōu)勢(shì)，加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，聚焦贛州省域副中心城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)吉泰走廊、向莆經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、人才隊(duì)伍體系、科技創(chuàng)新體系、生態(tài)文明體系，建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造融入粵港澳大灣區(qū)的開放高地、全國脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)、全國紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。

——贛東北開放合作發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、合福高鐵、昌景黃鐵路等高鐵通道，堅(jiān)持大開放引領(lǐng)大發(fā)展，堅(jiān)持分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏，充分發(fā)揮“世界瓷都、世界銅都、中國最美鄉(xiāng)村”的品牌影響力，統(tǒng)籌整合區(qū)域旅游資源、景區(qū)配套設(shè)施和整體開發(fā)推廣，打造對(duì)接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)、承接?xùn)|部沿海先進(jìn)制造業(yè)基地、國際文化旅游和康養(yǎng)休閑勝地、東部沿海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。

——贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)。依托滬昆高鐵、廈渝高鐵等高鐵通道，將“生態(tài)+”理念全面融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)宜春區(qū)域性中心城市，推動(dòng)宜春、萍鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)，引導(dǎo)中心城區(qū)相向發(fā)展，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)更新替代，增強(qiáng)中心城區(qū)集聚力和輻射帶動(dòng)力，加快區(qū)域融合和同城化步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)宜居勝地。

圖3-1　江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶空間結(jié)構(gòu)圖

第二節(jié) 功能分區(qū)

以高鐵通行和設(shè)站為主要依據(jù)，兼顧城市發(fā)展方向和功能提升，將全省高鐵經(jīng)濟(jì)帶劃分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)。其中：核心區(qū)包括11個(gè)設(shè)區(qū)市26個(gè)市轄區(qū)，拓展區(qū)包括到2025年高鐵設(shè)站的39個(gè)縣（市），輻射區(qū)包括未設(shè)站的35個(gè)縣（市）。

——高鐵經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)揮高鐵站場(chǎng)的樞紐作用和主城區(qū)綜合交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃布局建設(shè)高鐵新區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、會(huì)展、電子商務(wù)等各具特色的門戶經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)主城區(qū)空間拓展與高鐵新區(qū)建設(shè)雙向互動(dòng)、融合發(fā)展。堅(jiān)持資源開發(fā)、服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，結(jié)合城市發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要，推動(dòng)站場(chǎng)與新區(qū)建設(shè)一體化、管理運(yùn)營一體化、交通網(wǎng)絡(luò)一體化，打造成為管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化的智慧新區(qū)。

——高鐵經(jīng)濟(jì)帶拓展區(qū)。重點(diǎn)依托高鐵沿線站場(chǎng)和通道作用，以互補(bǔ)、互融、互動(dòng)為方向，加強(qiáng)與核心區(qū)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)在高鐵沿線集聚。因地制宜在高鐵節(jié)點(diǎn)的中小城鎮(zhèn)布局建設(shè)若干高鐵小鎮(zhèn)，大力發(fā)展臨站經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代工商業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展一批生態(tài)良好、宜居宜業(yè)宜游的高鐵特色小鎮(zhèn)。

——高鐵經(jīng)濟(jì)帶輻射區(qū)。依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)與核心區(qū)和拓展區(qū)高鐵站場(chǎng)的交通聯(lián)系，主動(dòng)接受輻射帶動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

表3-1　江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶功能分區(qū)表

圖3-2　江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶功能分區(qū)圖

第四章　順應(yīng)高速鐵路新時(shí)代，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

積極對(duì)接國家高鐵主通道，加強(qiáng)鐵路、航空、公路、水運(yùn)、軌道交通以及管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐，增強(qiáng)能源保障能力，完善集疏運(yùn)條件和多種運(yùn)輸方式無縫銜接，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢、無縫銜接的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié) 構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)

（一）建設(shè)“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟(jì)通道。

依托國家“八縱八橫”主通道，穩(wěn)步推進(jìn)昌吉贛、昌景黃、贛深、昌九、合九等國家高速鐵路主通道項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長贛、昌福（廈）、常岳昌、咸修宜吉、吉武溫鐵路，積極開展六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項(xiàng)目規(guī)劃研究工作，構(gòu)建“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟(jì)通道，形成貫通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝和海西等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大通道。

表4-1　“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟(jì)通道構(gòu)成

圖4-1　江西省“五縱四橫”高鐵經(jīng)濟(jì)通道圖

表4-2　江西省高鐵規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目

注：規(guī)劃研究六安至景德鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)至鷹潭至瑞金至梅州、贛州至廣州贛韶段、吉安至井岡山至衡陽等高鐵項(xiàng)目，江西境內(nèi)700公里左右，力爭(zhēng)2035年前部分項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）形成大能力鐵路貨運(yùn)通道。

依托亞歐、泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)和中歐班列，暢通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”鐵路通道。加快建設(shè)蒙華鐵路，暢通“北煤南運(yùn)”新的國家戰(zhàn)略運(yùn)輸通道。建設(shè)鷹潭至建寧鐵路、興永郴贛鐵路、六安至景德鎮(zhèn)鐵路、瑞梅鐵路，推進(jìn)銅陵至九江鐵路電氣化改造。

（三）完善高鐵沿線公路網(wǎng)絡(luò)。

全面建成“10縱10橫21聯(lián)”高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)與周邊省份高速公路互聯(lián)互通。實(shí)施高鐵沿線國省公路擴(kuò)能改造，重點(diǎn)提升通往連接高鐵站場(chǎng)的公路等級(jí)水平，建設(shè)一批以高鐵站場(chǎng)為核心連接主要港口、機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)線路，以及連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的重點(diǎn)路段。加強(qiáng)與長江中游城市群之間的高速通道研究，推進(jìn)陽新至武寧、通山至武寧高速公路江西段規(guī)劃建設(shè)，有序地引導(dǎo)其他地方高速公路建設(shè)。加快建設(shè)“層次合理、通達(dá)通暢”的普通公路網(wǎng)，重點(diǎn)對(duì)普通國省道升級(jí)改造、路面改造、養(yǎng)護(hù)大中修以及危橋改造，提升國省道路網(wǎng)服務(wù)水平。大力提升農(nóng)村公路通達(dá)水平和通行能力，支持資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

（四）推進(jìn)高鐵沿線水運(yùn)和機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

加快贛江、信江高等級(jí)航道建設(shè)，提升水上運(yùn)輸服務(wù)水平，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系，積極融入“一帶一路”長江航運(yùn)體系。加快建立多式聯(lián)運(yùn)體系，加強(qiáng)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的順暢銜接，加快港口物流與鐵路、公路物流互聯(lián)互通，構(gòu)建聯(lián)運(yùn)大通道。以推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和開辟新航線為重點(diǎn),加快推進(jìn)南昌昌北國際機(jī)場(chǎng)三期工程，推進(jìn)瑞金等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和改造；規(guī)劃建設(shè)共青城、高安等20個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與高鐵站點(diǎn)的聯(lián)系。在部分位置重要的高鐵站點(diǎn)，提前謀劃布局直升機(jī)起降點(diǎn)，用于醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處突和空中巡查等工作。

（五）積極構(gòu)建現(xiàn)代高效的城市軌道交通。

加快南昌市城市軌道交通建設(shè)，推動(dòng)與其他交通方式和對(duì)外交通樞紐的有機(jī)銜接，積極推進(jìn)贛州、九江城市軌道交通和上饒旅游輕軌前期工作。以南昌、九江、贛州、上饒等城市為核心，加快大城市市域(郊)鐵路建設(shè),利用既有及新建鐵路線路形成區(qū)域市域鐵路骨架，積極開展區(qū)域中心城市新型軌道交通研究，形成城際、市域鐵路、城市新型軌道交通等多層次、多模式的城市群軌道交通體系。

第二節(jié) 建設(shè)一體銜接的高鐵綜合樞紐

（一）加快構(gòu)建綜合交通樞紐。

依托“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各類交通通道和路網(wǎng)格局，以南昌為核心，以贛南、贛北、贛東北、贛西等區(qū)域性中心城市為支撐，加快完善綜合交通樞紐布局。依托南昌“米”字型高鐵樞紐布局，積極將南昌打造為全國性綜合交通樞紐，強(qiáng)化對(duì)外連接全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)全省的作用；建設(shè)九江、上饒、贛州、萍鄉(xiāng)區(qū)域性綜合交通樞紐，增強(qiáng)樞紐能級(jí)，提升樞紐地位。建設(shè)吉安、鷹潭、撫州、景德鎮(zhèn)區(qū)域性綜合交通節(jié) 點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐作用。

圍繞實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫化銜接”目標(biāo)，加強(qiáng)水運(yùn)、鐵路、公路、航空和管道的有機(jī)銜接，建設(shè)和完善能力匹配的集疏運(yùn)系統(tǒng)，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能融合、運(yùn)營規(guī)范、服務(wù)高效的綜合運(yùn)輸樞紐體系。推動(dòng)鐵路、公路、民航、郵政、城市交通等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在樞紐內(nèi)相銜接。加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式運(yùn)行時(shí)刻銜接，優(yōu)化樞紐接駁服務(wù)。鼓勵(lì)樞紐用地綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。

加快完善旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式售票、取票、乘降、駐車換乘（P+R）等聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備共享共建；建設(shè)高鐵樞紐場(chǎng)站封閉、連續(xù)的聯(lián)運(yùn)旅客換乘通道，在保障運(yùn)輸安全的前提下，實(shí)現(xiàn)跨方式安檢互認(rèn)，減少重復(fù)安檢。積極探索旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票，鼓勵(lì)各種運(yùn)輸方式改進(jìn)售檢票系統(tǒng)功能，創(chuàng)新身份查驗(yàn)方式，方便旅客驗(yàn)票乘車；鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式企業(yè)積極發(fā)展“空鐵通”、公鐵聯(lián)運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)品，為旅客提供“行李直掛”服務(wù)。建立健全城市交通與城際交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌開通公交專線、夜間班次和定制客運(yùn)服務(wù)，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。

（三）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵”。

加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與高鐵旅客運(yùn)輸深度融合，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化高鐵旅客運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，提高高鐵站服務(wù)效率和管理精細(xì)化水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵與民航、港口、公路等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集，推動(dòng)跨地域、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的服務(wù)性資源整合，并向社會(huì)開放，提供實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)。

第三節(jié) 增強(qiáng)能源有效供應(yīng)能力

（一）強(qiáng)化能源供給保障。

保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推進(jìn)已完成核準(zhǔn)的發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極做好后續(xù)項(xiàng)目研究和儲(chǔ)備。圍繞提高電網(wǎng)綜合利用效率，進(jìn)一步加強(qiáng)500千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)局部薄弱環(huán)節(jié) 。推動(dòng)成品油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣長輸管道覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）。進(jìn)一步完善石油、天然氣儲(chǔ)備體系，提高應(yīng)急保障能力。積極謀劃和爭(zhēng)取“海氣入贛”通道，努力開拓新氣源。

（二）加快能源開發(fā)利用。

以光電建筑一體化等綜合利用電站為重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電，以高山風(fēng)場(chǎng)為重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電，穩(wěn)步推進(jìn)贛江等主要流域水電項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化煤炭、水電、鈾礦、地?zé)岬饶茉促Y源勘探開發(fā)，培育新的能源供應(yīng)增長極，加大頁巖油氣等非常規(guī)油氣資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，尋找可供進(jìn)一步勘探開發(fā)的區(qū)塊；爭(zhēng)取南鄱陽湖油氣盆地列入國家頁巖油氣勘查開發(fā)重點(diǎn)示范實(shí)驗(yàn)區(qū)。部署實(shí)施全省干熱巖資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，積極開展干熱巖勘查與開發(fā)利用技術(shù)研究。

（三）提升能源民生保障能力。

加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施中心村電網(wǎng)改造、村村通動(dòng)力電等農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，逐年提高鄉(xiāng)村配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加快居民小區(qū)和公共服務(wù)領(lǐng)域等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋面積，增加居民生活用氣規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)村大型沼氣工程建設(shè)。

（四）實(shí)施清潔能源替代。

加強(qiáng)散煤治理，推廣清潔型煤替代，創(chuàng)新用能模式，推行“以電代煤”“以電代油”。按照國家要求，在確保氣源落實(shí)、不與民爭(zhēng)氣的前提下，有序?qū)嵤耙詺獯骸薄耙詺獯汀?，?yōu)先發(fā)展可中斷、可壓減的替代項(xiàng)目。實(shí)施電能替代工程，基本完成典型區(qū)域、典型行業(yè)電能替代示范項(xiàng)目建設(shè)，全面完成列入計(jì)劃的燃煤（油、柴）鍋爐改造任務(wù)，逐步淘汰公共事業(yè)單位小型燃煤（油、柴）鍋爐，加快推進(jìn)“無煙”風(fēng)景區(qū)建設(shè)，提高電能占終端能源消費(fèi)比重；積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、科學(xué)高效的新能源汽車運(yùn)行設(shè)施體系。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用，減少煤炭消費(fèi)。

第五章　蓄集兩軸驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

充分發(fā)揮高鐵及站場(chǎng)樞紐作用和經(jīng)濟(jì)帶通道作用，強(qiáng)化高鐵的快速、便捷、集聚效應(yīng)，以重點(diǎn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快推進(jìn)高鐵沿線先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高鐵沿線城市產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶。

第一節(jié) 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

1.電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，重點(diǎn)依托京九高鐵南北大通道，統(tǒng)籌滬昆高鐵沿線重點(diǎn)區(qū)域，積極承接長三角、珠三角等地區(qū)中高端電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局發(fā)展一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和創(chuàng)新空間，建立適應(yīng)創(chuàng)新資源跨界流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，形成因地制宜、特色鮮明的錯(cuò)位發(fā)展格局。培育形成移動(dòng)智能終端、半導(dǎo)體照明、數(shù)字視聽等產(chǎn)值規(guī)模千億級(jí)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，探索培育新型光電顯示、關(guān)鍵電子材料、汽車電子、智能家居、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)值規(guī)模五百億級(jí)的細(xì)分領(lǐng)域。

2.有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化滬昆高鐵資源要素集聚作用，充分發(fā)揮鷹潭“世界銅都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)南昌資源整合和科技創(chuàng)新能力，培育發(fā)展銅全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級(jí)銅冶煉、精深加工及新材料產(chǎn)業(yè)一體化集群。借助京九高鐵大力引進(jìn)創(chuàng)新人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，立足贛州的資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量打造“中國稀金谷”，設(shè)立中科院稀土研究院，謀劃創(chuàng)建稀土科技與材料國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展新型、多功能、特種材料，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈條。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，采取合資合作、并購重組方式，有效整合上下游企業(yè)，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)集團(tuán)，把京九沿線（昌吉贛）打造成為全國鎢產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用基地和貿(mào)易中心。

3.裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托南昌、九江等裝備制造基礎(chǔ)，發(fā)揮高鐵及普通鐵路、高速公路等綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。大力引進(jìn)和發(fā)展船舶、機(jī)械設(shè)備、變電設(shè)備、電瓷、電機(jī)等裝備制造業(yè)，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、多元化和智能化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、高端化的國內(nèi)一流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快南昌軌道交通車輛組裝生產(chǎn)基地和技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軌道交通裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品制造企業(yè)。依托江西有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新型材料、線纜、微電子設(shè)備、高精度電氣控制設(shè)備等配套產(chǎn)品，提高零部件本地配套率。

4.汽車產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮高鐵快速通道的潛力，吸引深圳、廣州等地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才和高級(jí)技工，加強(qiáng)全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，提升品牌市場(chǎng)影響力。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車和節(jié) 能汽車為重點(diǎn)突破口，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信、能源交通、材料環(huán)保深度融合，相關(guān)配套零部件全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以南昌、上饒、九江、景德鎮(zhèn)、贛州、撫州、萍鄉(xiāng)等生產(chǎn)基地為龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成國內(nèi)一流的整車制造基地、國際一流的鋰動(dòng)力電池基地。到2025年，京九沿線新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)超過150家，整車生產(chǎn)能力達(dá)到30萬輛。滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能突破200萬輛，其中新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)40萬輛。

5.航空制造產(chǎn)業(yè)集群。依托研發(fā)環(huán)節(jié) 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化昌景黃高鐵同城化效應(yīng)，推動(dòng)南昌、景德鎮(zhèn)航空雙城協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大航空制造產(chǎn)業(yè)在全國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極參與全球航空制造業(yè)分工合作，著力提升大飛機(jī)及零部件制造水平，延伸運(yùn)營和服務(wù)價(jià)值鏈，構(gòu)建航空制造、民航運(yùn)輸、通用航空、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)教練機(jī)、直升機(jī)、固定翼飛機(jī)等航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造技術(shù)領(lǐng)先、平臺(tái)開放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元融合的世界知名航空產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，航空裝備制造技術(shù)實(shí)力大幅提升，形成千億級(jí)南昌-景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)走廊。

（二）培育發(fā)展新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)南昌市、鷹潭市等在全國率先開展5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)廣電無線物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點(diǎn)建設(shè)，加快重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規(guī)模部署，實(shí)現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存和大范圍推廣應(yīng)用。強(qiáng)化推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展，面向有色金屬、汽車及零配件、航空航天、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)較好、轉(zhuǎn)型升級(jí)需求迫切的行業(yè)，加大力度開展設(shè)備互聯(lián)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、物料追溯、智慧物流、能源與環(huán)保檢測(cè)等移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，率先建成全國移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基地。

2.VR產(chǎn)業(yè)。圍繞打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”，深化VR技術(shù)在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié) 應(yīng)用、滲透和融合。以高鐵VR培訓(xùn)、高鐵人流大數(shù)據(jù)分析等為重點(diǎn)方向，深入實(shí)施“VR+”示范試點(diǎn)工程。充分發(fā)揮世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)平臺(tái)作用，把江西打造成為VR產(chǎn)業(yè)集群高地、VR技術(shù)創(chuàng)新高地、VR應(yīng)用示范高地、VR人才集聚高地、VR政策環(huán)境高地。

3.大數(shù)據(jù)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程，積極引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘、交易、應(yīng)用、安全等大數(shù)據(jù)和云計(jì)算企業(yè)，打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)完備的產(chǎn)品體系。加快建設(shè)一批云計(jì)算應(yīng)用工程，引進(jìn)云計(jì)算服務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)綜合型云計(jì)算公共平臺(tái)，依托各類大數(shù)據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展彈性計(jì)算、存儲(chǔ)、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺(tái)等研發(fā)和服務(wù)，推動(dòng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托滬昆、昌景黃等高鐵，構(gòu)建昌撫、昌新宜、昌景協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)化南昌醫(yī)藥創(chuàng)新資源與宜春、撫州、吉安、新余、景德鎮(zhèn)等地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

5.新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮高鐵快速連通長三角、珠三角等地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)新能源裝備制造龍頭企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)，提升新余國家光伏工程技術(shù)研究中心、南昌大學(xué)光伏研究院的創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)光伏新能源產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展，打造國際有影響力的上饒-南昌-新余產(chǎn)業(yè)示范帶。借助江西省動(dòng)力電池及其材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孚能科技、金力永磁等單位的研發(fā)能力,加快突破動(dòng)力鋰電池正負(fù)極材料、永磁電機(jī)材料關(guān)鍵技術(shù),著力提升動(dòng)力鋰電池能量密度與安全性能。

6.節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。沿京九、滬昆高鐵沿線，重點(diǎn)打造發(fā)展節(jié) 能環(huán)保裝備制造、節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用等三大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、螺桿膨脹機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 能家電產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié) 能電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié) 水監(jiān)測(cè)儀表產(chǎn)業(yè)基地、廢舊家電和汽車回收產(chǎn)業(yè)基地、再生銅產(chǎn)業(yè)基地十大節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，培育或引進(jìn)一批核心技術(shù)成熟可靠、市場(chǎng)占有率高的節(jié) 能環(huán)保龍頭企業(yè)和配套能力強(qiáng)的綜合服務(wù)企業(yè)，形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié) 能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

（三）推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.石化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮九江綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，打造石油煉化一體化基地。圍繞推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標(biāo)，充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的作用，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組。加大力度開展小化工企業(yè)清理整頓，加速落后產(chǎn)能淘汰。

2.建材產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)材料集約利用、廢料回收利用，減少資源（材料）消耗和污染排放。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)線，提高自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。積極推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)、三維（3D）展示和網(wǎng)絡(luò)化定制，推動(dòng)大型建材企業(yè)生產(chǎn)裝備機(jī)械化，重點(diǎn)在水泥產(chǎn)業(yè)推廣智能化裝備，建設(shè)智能示范工廠。打造高安、豐城等建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和萍鄉(xiāng)電瓷、工業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

3.紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以服裝、棉紡織、化纖、針織、麻絲產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向,加快實(shí)施智能制造、綠色改造、全網(wǎng)營銷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、企業(yè)綠色化發(fā)展、集群品牌化發(fā)展。選取一批擁有自主品牌、創(chuàng)新水平較高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤培育，加快打造國際知名品牌，鼓勵(lì)企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)萬年、于都、奉新全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與轉(zhuǎn)移地企業(yè)在紡織產(chǎn)業(yè)的后加工及研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷、商業(yè)流通等方面的協(xié)作。

4.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。借助高鐵快速通達(dá)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、人才等方面交流合作，進(jìn)一步提升鋼鐵裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加大中厚板材和線材等高附加值產(chǎn)品開發(fā)力度，優(yōu)化建筑鋼材和板材的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與有色金屬、汽車、高鐵等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成國內(nèi)知名的集鋼鐵冶煉、精深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集聚帶。到2025年，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，優(yōu)特鋼比例提高到25%以上，污染減排水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

5.食品產(chǎn)業(yè)。突出特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做大糧食精深加工、畜禽加工、食用植物油加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特香型酒釀造、果蔬深加工、水產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)茶葉及深加工、茶油及副產(chǎn)品加工、營養(yǎng)和保健食品制造等高附加值產(chǎn)業(yè)。優(yōu)選一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)，通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步壯大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，提高質(zhì)量安全水平。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域培育一批產(chǎn)值過50億元的產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、品牌影響力強(qiáng)、年銷售收入超過百億元的大型企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo)的認(rèn)證、登記與申請(qǐng)。支持骨干企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié) 建設(shè)高鐵特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

（一）打造低成本高效率現(xiàn)代物流帶。

在滬昆、京九高鐵的帶動(dòng)下，充分釋放全省鐵路運(yùn)能，加速發(fā)展大宗物資、高鐵快運(yùn)等鐵路貨運(yùn)業(yè)態(tài)，科學(xué)配置全省物流資源，發(fā)揮鐵路低成本、大批量的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式的合理分工、協(xié)調(diào)運(yùn)作。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式整合物流資源，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)顯著的現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)采用新能源物流車輛、鐵路集裝箱等低能耗低排放運(yùn)輸工具和節(jié) 能型綠色倉儲(chǔ)設(shè)施,探索發(fā)展低碳綠色物流。推動(dòng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在物品全程追溯、在線調(diào)度管理、智能庫存監(jiān)控等領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展智慧物流。

圍繞交通樞紐、節(jié) 點(diǎn)城市、大型商品集散地和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)集群，以建設(shè)鷹潭陸港型、九江港口型、南昌生產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)型、贛州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承接城市為契機(jī)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)向塘綜合鐵路樞紐、贛州南康家具、九江水運(yùn)、樟樹醫(yī)藥、鷹潭有色金屬等20個(gè)物流示范產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。在重要交通樞紐規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)型、貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性地建設(shè)能礦、資源深加工、建材、輕工等生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，在綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)口岸服務(wù)型物流園區(qū)，在主要城市周邊建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。支持南昌、九江、贛州、吉安創(chuàng)建國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商物流發(fā)展。

（二）建設(shè)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。

堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥互動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)健康養(yǎng)老服務(wù)向大眾化、特色化、專業(yè)化、品質(zhì)化、智慧化發(fā)展，推動(dòng)健康管理、健康養(yǎng)生向精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化邁進(jìn)，促進(jìn)健康與養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游、健身休閑、老年食品與用品融合發(fā)展。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。以智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動(dòng)，推廣智能健康養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展慢性病管理、院前醫(yī)療急救管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵(lì)各地依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旅游康養(yǎng)資源，大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、綠色有機(jī)食品養(yǎng)生等各具特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。到2025年，建成10-15個(gè)國家級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、30-40個(gè)省級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重提升至10%左右。

（三）提升高鐵沿線服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)金融、會(huì)展、電子商務(wù)等各類服務(wù)業(yè)在高鐵沿線集聚發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展效率和水平。

高鐵沿線南昌、贛州、九江、上饒、萍鄉(xiāng)等重要高鐵樞紐，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高品位開發(fā)，加快資金、人才、項(xiàng)目等高端要素集聚，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、會(huì)展、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與高鐵樞紐融合發(fā)展。

高鐵沿線景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭、宜春、吉安、撫州等節(jié) 點(diǎn)城市，以旅客需求為中心，充分發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，加大市場(chǎng)經(jīng)營力度，在高鐵站周圍合理布局發(fā)展金融、信息、商務(wù)、生產(chǎn)性租賃等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文化、家政等生活性服務(wù)業(yè)，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

第三節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

（一）優(yōu)化高鐵沿線農(nóng)業(yè)布局。

高鐵沿線重點(diǎn)地區(qū)著力打造10個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和3個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)”四大千億產(chǎn)業(yè)，通過外引內(nèi)培的方式，重點(diǎn)培育一批年產(chǎn)值過100億元的加工型龍頭企業(yè)，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。在高鐵沿線高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，將高鐵沿線打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)帶。

推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。重點(diǎn)在贛州、吉安建設(shè)市級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建成交易服務(wù)大廳和大棚，力爭(zhēng)年交易額達(dá)到50億元以上。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“單一”功能向生態(tài)、養(yǎng)生、文化等多功能拓展，建設(shè)一批集生活、生產(chǎn)和生態(tài)于一體的田園綜合體。加快發(fā)展油茶、毛竹、苗木花卉、林下種植、家具及木材加工、香精香料及其他林化、野生動(dòng)植物繁育與利用及森林旅游休閑康養(yǎng)八大產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，打造多個(gè)農(nóng)村新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

第四節(jié) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

借助高鐵大力引進(jìn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才，抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，以省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高等院校組建產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)中國科學(xué)院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國科學(xué)院（國家）亞熱帶植物園、中藥國家大科學(xué)裝置、中科院稀土研究院、中國信通院江西（鷹潭）移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院、北京航空航天大學(xué)江西研究院、江西省中科院云計(jì)算中心大數(shù)據(jù)研究院、中科吉安生態(tài)環(huán)境研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以大南昌都市圈為主體，以贛江新區(qū)和南昌高新區(qū)為引擎，積極打造贛江兩岸全面創(chuàng)新示范區(qū)。加快創(chuàng)建江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新。

圍繞電子信息與新型光電、航空、生物醫(yī)藥及大健康、光伏、新能源汽車和鋰電、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、節(jié) 能環(huán)保、氫能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻部署一批創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)“五位一體”布局，集中資源，重點(diǎn)支持一批有市場(chǎng)推廣需求、有產(chǎn)業(yè)化前景、能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)能力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域升級(jí)項(xiàng)目，培育壯大一批行業(yè)優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，提升制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力水平，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。

（三）營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

積極對(duì)接國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等重大人才計(jì)劃，加大申報(bào)推薦和跟蹤服務(wù)力度，力爭(zhēng)有更多優(yōu)秀人才入選。創(chuàng)新實(shí)施“海智惠贛鄱”“海外人才江西行”等引才活動(dòng)，推進(jìn)院士工作站、“海智計(jì)劃工作站”等引才引智基地建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持相關(guān)鐵路高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及科研創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)。實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范工程、技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)工程、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)體系推進(jìn)工程、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工程，推進(jìn)新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)成果在江西轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、科技孵化體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制等。

第五節(jié) 加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度

（一）突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)。

圍繞高鐵沿線優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托滬昆和京九等高鐵通道，突出“東進(jìn)”和“南下”，積極對(duì)接粵港大灣區(qū)先進(jìn)制造、電子信息、新能源新材料等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造大南昌都市圈先進(jìn)制造業(yè)基地和京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶等；主動(dòng)承接長三角一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升汽車、航空制造、有色金屬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。加強(qiáng)“北上”和“西出”，積極承接北京非首都功能，對(duì)接長株潭、武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)長株潭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條向新宜萍全面延伸。

（二）建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。采取園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)等多種模式，著力建設(shè)好南昌、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、吉安、宜春等高鐵沿線加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，加快建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，充分發(fā)揮吉安深圳產(chǎn)業(yè)園、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、德安贛滬產(chǎn)業(yè)園、撫州贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、新余萬商紅制鞋產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)承接地的示范引領(lǐng)作用。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方式。

發(fā)揮高鐵的驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)高鐵沿線城市進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、園對(duì)園、城對(duì)城對(duì)接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對(duì)口合作園區(qū)，為沿線實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺(tái)。積極推動(dòng)贛湘、贛粵、贛閩臺(tái)、贛浙等多類型合作示范區(qū)的共建共享。

第六章　塑造高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展

依托高鐵集聚人流的優(yōu)勢(shì)，突出高鐵沿線文化旅游資源特色，強(qiáng)化高鐵沿線城市文化旅游合作，推動(dòng)景點(diǎn)、景區(qū)、旅游線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育高鐵旅游消費(fèi)群體、旅游產(chǎn)品和城市商業(yè)業(yè)態(tài)，打造高鐵旅游精品線路和優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)圈。

第一節(jié) 整合開發(fā)沿線旅游資源

（一）優(yōu)化高鐵沿線旅游資源布局。

完善以高鐵為主軸的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)，整合提升高鐵沿線自然風(fēng)光、歷史人文、民俗風(fēng)情等旅游資源，打造環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛中南紅色旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。

1.環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈。依托以京九、滬昆高鐵為主“十”字架的鐵路交通大動(dòng)脈，形成一個(gè)中心（南昌）、三個(gè)門戶（九江、上饒、撫州）、三山（廬山、三清山、龍虎山）環(huán)繞、兩點(diǎn)（景德鎮(zhèn)、婺源）引領(lǐng)、京九、滬昆高鐵兩條動(dòng)脈支撐的“環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈”，主打以“絕特山水、珍禽王國、陶瓷藝術(shù)、道教祖庭、鄉(xiāng)村風(fēng)情”為特色的旅游產(chǎn)品，建設(shè)包含景區(qū)開發(fā)經(jīng)營、旅游住宿餐飲、旅游商品產(chǎn)銷、旅行社、旅游交通、旅游文娛等一體化的完整、高水平旅游產(chǎn)業(yè)體系。

2.贛中南紅色旅游區(qū)。以長贛高鐵為軸，以井岡山為中心，推進(jìn)井岡山和遂川、萬安、永新、青原、蓮花，以及湖南茶陵、炎陵、桂東、安仁等縣（市）旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大井岡山紅色與生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)。以原中央蘇區(qū)為核心，以贛瑞龍鐵路為軸線，打造以共和國搖籃、于都長征出發(fā)地、興國將軍縣、贛州古城等為重點(diǎn)的精品紅色旅游品牌。

3.贛東北山水休閑旅游區(qū)。依托合福高鐵、滬昆高鐵、九景衢鐵路、昌景黃高鐵等路線，以旅游產(chǎn)品提升與全域旅游建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固提升三清山、龍虎山、靈山、龜峰、懷玉山等觀光旅游類景區(qū)水平，加快高鐵沿線的婺源、德興、玉山、貴溪、浮梁等景區(qū)支撐型特色城市建設(shè)，加快瑤里、浮梁古城、河口古鎮(zhèn)、錦江古鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)古村建設(shè)，構(gòu)建多層次、多功能、具有國內(nèi)外市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品體系。

4.贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)。重點(diǎn)依托滬昆高鐵，加快挖掘整合贛西旅游資源，完善旅游集散功能，加強(qiáng)主要景區(qū)通道建設(shè)，努力構(gòu)建以明月山、武功山、仙女湖、楊歧山等為重點(diǎn)的綠色精粹旅游圈，以明月山—武功山（羊獅慕）富硒溫泉帶為重點(diǎn)的溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)，將贛西地區(qū)打造以健康養(yǎng)生為特色，集旅游、休閑、會(huì)務(wù)度假、禪修為一體的國內(nèi)一流康養(yǎng)旅游目的地。

圖　6-1　江西省高鐵沿線特色旅游區(qū)

（二）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)開發(fā)。

依托高鐵帶來的巨大人流，在注重保護(hù)高鐵沿線生態(tài)景觀格局和特色城鎮(zhèn)景觀基礎(chǔ)上，加快整合沿線綠水青山以及紅色文化、廬陵文化、客家文化、宗教文化、陶瓷文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高鐵旅游產(chǎn)品投放市場(chǎng)，規(guī)劃出“南昌-九江高鐵一日游”“南昌—撫州高鐵一日游”“南昌-贛州高鐵兩日游”“南昌-井岡山高鐵三日游”“南昌-景德鎮(zhèn)-黃山三日游”等符合游客心理需求的中短途產(chǎn)品，吸引珠三角、長三角等主要客源市場(chǎng)，做好專場(chǎng)旅游推介。支持建設(shè)一批高鐵沿線產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣糜涡℃?zhèn)。推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，重點(diǎn)支持臍橙、油茶、茶葉、毛竹等產(chǎn)業(yè)的旅游化提升，扶持特色工藝品、紀(jì)念品、文化制品、土特產(chǎn)品等旅游商品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。

（三）組建高鐵旅游發(fā)展聯(lián)盟。

按照客源互換、資源互享、信息互通和品牌互鑄的原則，共同開發(fā)一批有區(qū)域影響力的特色景點(diǎn)、健康旅游度假區(qū)和精品旅游線路，聯(lián)手打造跨省的黃金旅游通道，積極組建贛浙閩皖、贛湘、贛粵等高鐵旅游聯(lián)盟，深化旅游交通、市場(chǎng)營銷、人才培養(yǎng)、景區(qū)開發(fā)等方面交流合作，辦好旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)，逐步拓展與湖南、福建、安徽、上海、浙江、廣東、香港、澳門等地的旅游合作。建立異地投訴、協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法制度，打造高鐵跨區(qū)域無障礙旅游區(qū)。

（四）推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)融合。

充分發(fā)揮旅游業(yè)“關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、覆蓋面廣”的黏合作用，著重促進(jìn)旅游業(yè)與文化、大健康、體育、會(huì)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升優(yōu)化“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

第二節(jié) 打造高鐵旅游精品線路

（一）綠水青山精品旅游線路。

重點(diǎn)依托滬昆高鐵，集聚上饒、鷹潭、撫州、南昌、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，東向連接長三角，西向連接長株潭、黔中、滇中城市群，推動(dòng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)休閑旅游圈、贛西康養(yǎng)度假旅游區(qū)、贛東北山水休閑旅游區(qū)互動(dòng)，形成橫貫全省東西、最具魅力的高鐵旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。依托合福高鐵和昌景黃鐵路，集聚武夷山、三清山、景德鎮(zhèn)、婺源、黃山等熱門旅游景點(diǎn)，重點(diǎn)形成覆蓋閩、贛、皖三省的黃金旅游通道。

（二）紅色旅游精品旅游線路。

重點(diǎn)依托京九高鐵，立足南昌起義、革命圣地、共和國搖籃等歷史文化資源，傳承紅色基因，推進(jìn)紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展，深度開發(fā)一批融教育性、知識(shí)性、文化性、體驗(yàn)性、娛樂性于一體的紅色旅游產(chǎn)品，形成以南昌、吉安、贛州為核心的紅色旅游發(fā)展軸。重點(diǎn)依托廈渝高鐵，將韶山、湘潭、長沙、瀏陽、銅鼓、安源、蘆溪、蓮花、井岡山、青原、興國、于都、瑞金、古田和龍巖等革命老區(qū)相串聯(lián)，帶給旅客回顧歷史、緬懷先烈的感受，形成以井岡山和瑞金為中心、聯(lián)動(dòng)韶山和古田等紅色經(jīng)典的湘贛閩紅色旅游發(fā)展軸。

（三）特色文化精品旅游線路。

重點(diǎn)依托滬昆高鐵，串聯(lián)三清山、龍虎山、明月山、龜峰、靈山、仙女湖、楊岐山等景區(qū)，打造集農(nóng)耕文化、書院文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化等于一體的特色文化之旅。

（四）康養(yǎng)休閑精品旅游線路。

重點(diǎn)依托滬昆高鐵，提升武功山和明月山等風(fēng)景名勝區(qū)的品牌效應(yīng)，提高明月山天沐溫泉度假區(qū)、湯里森林溫泉旅游度假區(qū)等溫泉旅游知名度，打造休閑觀光和康養(yǎng)體驗(yàn)有效結(jié)合的精品旅游線路。

（五）鄉(xiāng)村旅游精品線路。

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游公司化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，推出客家風(fēng)情、紅色山村、鄱湖漁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，打造一批特色鮮明、個(gè)性突出、覆蓋不同年齡段游客的鄉(xiāng)村旅游目的地。深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植等旅游資源，大力開發(fā)田園觀光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)山水田園綜合體。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，推動(dòng)村鎮(zhèn)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游。依托婺源國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)制定鄉(xiāng)村度假旅游國家標(biāo)準(zhǔn)。

圖　6-2　江西省高鐵精品旅游線路圖

第三節(jié) 完善旅游綜合配套服務(wù)

（一）建設(shè)高品質(zhì)旅游集散中心。

整合提升南昌、上饒、九江、贛州和萍鄉(xiāng)的市區(qū)旅游服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)高鐵沿線一級(jí)旅游服務(wù)中心，為游客提供全方位、“一站式”的綜合性旅游服務(wù)，主要建設(shè)旅游集散、信息咨詢、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及信息發(fā)布等設(shè)施。整合或新建鷹潭、景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、吉安的市區(qū)旅游服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)高鐵沿線二級(jí)旅游服務(wù)中心，主要為游客提供旅游信息咨詢等服務(wù)。

（二）完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

規(guī)劃建設(shè)旅游公路，興建加密線、打通斷頭線、開通風(fēng)景線、織好循環(huán)線。完善旅游公交網(wǎng)，開通覆蓋重點(diǎn)旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的城市旅游公交線路，培育跨行政區(qū)域相鄰重點(diǎn)景區(qū)之間的城際旅游公交專線。建立道路旅游標(biāo)識(shí)體系，將4A級(jí)以上旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)納入全省道路交通標(biāo)識(shí)范圍，在高速公路科學(xué)設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)牌。

（三）完善旅游綜合服務(wù)體系。

以“五縱四橫”的高鐵經(jīng)濟(jì)通道為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化區(qū)域旅游交通通達(dá)性和出行的便利性為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建高鐵、空港、高速、集散中心高效協(xié)同的高鐵沿線立體化旅游交通服務(wù)體系。以旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，暢通高鐵與其他交通方式的有機(jī)銜接，形成快速公交、公路客運(yùn)等多層次交通網(wǎng)絡(luò)，方便游客進(jìn)出。推進(jìn)旅游廁所服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋高鐵沿線的旅游廁所服務(wù)體系。加快完善旅游服務(wù)體系，積極打通旅游“最后一公里”。

（四）發(fā)展高鐵智慧旅游。

構(gòu)建高鐵沿線智慧旅游系統(tǒng)。全面提高高鐵沿線旅游數(shù)字化、智能化水平和網(wǎng)絡(luò)安全水平，分級(jí)構(gòu)建數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層三個(gè)層面，形成高鐵沿線智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”建設(shè)，橫向融合交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、民航、鐵路、氣象等部門涉旅數(shù)據(jù)，縱向歸集省、市、縣(區(qū))及景區(qū)、景點(diǎn)涉旅數(shù)據(jù)，建成綜合性旅游智慧平臺(tái)。

第四節(jié) 打響高鐵旅游品牌

（一）加強(qiáng)高鐵旅游宣傳。

利用“一帶一路”等國際性重大峰會(huì)論壇開展品牌宣傳，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立“江西之窗”海外營銷中心。采取省、市聯(lián)動(dòng)的方式，每年組織赴港澳臺(tái)、日韓、東南亞等境外開展旅游宣傳推介。充分發(fā)揮自媒體及新媒體廣泛、主動(dòng)、實(shí)時(shí)、雙向、快速傳播信息的優(yōu)勢(shì)，打造江西高鐵旅游的微信、微博、微電影、游戲等多種新媒體平臺(tái)。通過智慧旅游平臺(tái)將高鐵旅游整體推向市場(chǎng)，打響“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌。

（二）開拓高鐵旅游市場(chǎng)。

組織開展文化旅游消費(fèi)月、消費(fèi)季活動(dòng)，積極推進(jìn)旅游消費(fèi)“一卡通”，落實(shí)職工帶薪休假、錯(cuò)峰休假及2.5天彈性休假制度。每年制定“引客入贛”計(jì)劃，針對(duì)主要客源市場(chǎng)開展定向精準(zhǔn)營銷，策劃實(shí)施一批春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬泡泉等季節(jié)主題旅游活動(dòng)。建立省、市和景區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定實(shí)施面向目標(biāo)市場(chǎng)的門票、高速通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、湘贛邊紅色文化旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，實(shí)施資源共享、客源互送。鼓勵(lì)各地出臺(tái)旅游包機(jī)、專列獎(jiǎng)扶政策，支持旅游企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。

第七章　發(fā)揮高鐵通道新優(yōu)勢(shì)，提升雙向開放水平

以高鐵大通道為紐帶，主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，提升“引進(jìn)來”“走出去”規(guī)模和質(zhì)量，全面構(gòu)建起通江達(dá)海、聯(lián)通內(nèi)外的對(duì)外開放通道。

第一節(jié) 對(duì)接融入國家重大戰(zhàn)略

（一）以滬昆高鐵為紐帶，全面對(duì)接長三角一體化和長株潭城市群。

充分發(fā)揮滬昆高鐵通道功能，推動(dòng)南昌、九江、宜春、萍鄉(xiāng)等地深化與滬昆沿線中心城市合作，拓展與長三角及長株潭城市群的互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與長三角一體化合作，以滬昆沿線的國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)為載體，帶動(dòng)上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州等地融入長三角一體化發(fā)展，不斷吸引上海、浙江、江蘇等沿海沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向滬昆沿線區(qū)域集聚。積極對(duì)接長株潭城市群，推動(dòng)宜春、新余、萍鄉(xiāng)相向一體化發(fā)展，創(chuàng)新贛湘邊際區(qū)域合作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃省際通道建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)跨省城際客運(yùn)公交化建設(shè)。

（二）以京九高鐵為紐帶，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展。

加快推進(jìn)京九高鐵、贛深高鐵建設(shè)，深度融入粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展。依托贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地，推動(dòng)贛州建成對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。深化與廣東、香港、澳門的全方位合作，積極策應(yīng)深圳、廣州、東莞、珠海、中山等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)在電子信息、生物醫(yī)藥、家具、新材料等產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)對(duì)接，高效承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，探索建立“長江經(jīng)濟(jì)帶”共抓大保護(hù)新機(jī)制、綠色發(fā)展新模式，引導(dǎo)和帶動(dòng)各行業(yè)智能化、綠色化改造，建設(shè)好長江最美岸線，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。依托贛京合作良好機(jī)制，以承接北京非首都功能疏解為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展部門間、企業(yè)間和研究機(jī)構(gòu)之間的合作，構(gòu)建政府、企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量廣泛參與的合作體系。

（三）以合福等高鐵為紐帶，積極參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮合福、向莆、廈渝等鐵路通道功能，依托贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)及其周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展，積極吸納海西經(jīng)濟(jì)區(qū)資本、技術(shù)、人才、品牌等要素。以向莆經(jīng)濟(jì)帶沿線園區(qū)為依托，探索飛地經(jīng)濟(jì)模式，著力打造贛閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，推動(dòng)向莆經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。謀劃對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作，積極搭建贛東北對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。發(fā)揮上饒、鷹潭內(nèi)陸無水港的國際物流功能，加快發(fā)展國際集裝箱及其他物流增值業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)上饒、鷹潭、撫州、贛州融入海峽西岸城市群建設(shè)。

（四）以“五縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通“一帶一路”建設(shè)。

加快全省高速鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造航空陸地運(yùn)輸無縫對(duì)接的現(xiàn)代物流體系。推動(dòng)高鐵與高速公路、航空、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，形成快捷高效對(duì)接融入“一帶一路”建設(shè)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。打造“一帶一路”節(jié) 點(diǎn)城市國際貨物集散中心，穩(wěn)定開行贛歐班列，大力拓展江西至深圳、寧波、廣州、廈門等沿海港口鐵海聯(lián)運(yùn)通道。加快推進(jìn)南昌、贛州“一帶一路”節(jié) 點(diǎn)城市和景德鎮(zhèn)文化節(jié) 點(diǎn)城市建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略支點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)，參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造一批樣板型境外合作園區(qū)，布局建設(shè)一批海外倉。

第二節(jié) 加快建設(shè)開放平臺(tái)

（一）推動(dòng)開放平臺(tái)發(fā)展。

依托“鐵海聯(lián)運(yùn)”“江海聯(lián)運(yùn)”“陸空聯(lián)運(yùn)”，創(chuàng)新推進(jìn)內(nèi)陸開放平臺(tái)建設(shè)。支持港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營和管理等方面與沿海、沿邊口岸的合作，推進(jìn)依托內(nèi)陸口岸，建設(shè)大宗物資進(jìn)出口基地。進(jìn)一步放大九江水運(yùn)口岸優(yōu)勢(shì)，加快完善立體交通網(wǎng)，推進(jìn)港區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流，全力打造“江海直達(dá)、服務(wù)全省、輻射周邊”的九江區(qū)域航運(yùn)中心。依托南昌水港和公鐵專用線，開展水運(yùn)中轉(zhuǎn)和聯(lián)運(yùn)。加快建設(shè)南昌昌北國際機(jī)場(chǎng)智慧空港物流中心、贛江新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心、向塘鐵路物流中心，完善南昌、贛州、九江綜合保稅區(qū)和南昌航空、九江水運(yùn)、贛州鐵路開放口岸功能。加快鐵路連接線建設(shè)，推動(dòng)贛州國際陸港與贛州綜合保稅區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)上饒內(nèi)陸港建設(shè)，加強(qiáng)鐵海聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。謀劃建設(shè)撫州贛閩陸地港。

（二）夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

借助高鐵大力引進(jìn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才，激發(fā)潛在創(chuàng)新活力，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力。抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)，以贛江兩岸科創(chuàng)大走廊為龍頭，推進(jìn)南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、南昌中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭智慧科創(chuàng)城建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，支持高等院校、科研單位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等國家級(jí)平臺(tái)在江西布局，推動(dòng)省內(nèi)外重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺(tái)。

第三節(jié) 拓展對(duì)外開放空間

（一）深化區(qū)域合作交流。

發(fā)揮高鐵的驅(qū)動(dòng)作用，積極推動(dòng)贛湘、贛浙、贛粵、贛京、贛閩等區(qū)域合作，推進(jìn)多類型合作示范區(qū)的共建共享，構(gòu)筑全方位、全領(lǐng)域的對(duì)外開放與合作平臺(tái)。加快推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、深贛“港產(chǎn)城”一體化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)全方位對(duì)接融合，探索省際協(xié)同發(fā)展合作共贏新模式。鼓勵(lì)高鐵沿線城市進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、園對(duì)園、城對(duì)城對(duì)接，發(fā)展“飛地”園區(qū)、對(duì)口合作園區(qū)，為沿線實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)互利共贏發(fā)展搭建平臺(tái)。

第八章　創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合新模式，建設(shè)高鐵新城新區(qū)

充分依托滬昆、京九高鐵線路和沿線樞紐、站場(chǎng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)城市間分工協(xié)作，提升城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相融合的新型城鎮(zhèn)體系。

第一節(jié) 科學(xué)引導(dǎo)高鐵新區(qū)新城建設(shè)

堅(jiān)持分類引導(dǎo)、因城施策，分期分類開發(fā)建設(shè)高鐵新城（區(qū)），建設(shè)各具特色的高鐵新城和臨站經(jīng)濟(jì)。以人口密度、工業(yè)產(chǎn)出強(qiáng)度和資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)高鐵新城（區(qū)），嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，有效開發(fā)利用地下空間，防止城市規(guī)模盲目擴(kuò)大、城市邊界無序蔓延。提升高鐵新區(qū)城市設(shè)計(jì)水平，彰顯城市新區(qū)特色風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)高鐵新城（區(qū)）在城鄉(xiāng)用地、空間管制、居民點(diǎn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等方面的規(guī)劃指引，統(tǒng)籌高鐵新城（區(qū)）的生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，集聚產(chǎn)業(yè)和人口，防止新城新區(qū)空心化。

第一節(jié) 加大環(huán)境治理力度

（一）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定高鐵沿線主要行政區(qū)域水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能限制納污等“三條紅線”。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系，強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和考核。加強(qiáng)飲用水水源備用和水源地環(huán)境防控工程建設(shè)，確保飲用水安全。建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快推進(jìn)高鐵沿線干流綠色廊道質(zhì)量提升工程，提升長江、鄱陽湖及贛江、撫河、信江、饒河、修河“五河”兩岸重要濕地修復(fù)、兩岸復(fù)綠和森林質(zhì)量，著力構(gòu)建“美化、彩化和珍稀化”森林景觀。

（二）強(qiáng)化大氣污染和固體廢棄物綜合治理。

強(qiáng)化燃煤污染治理，采取綜合減煤措施，2025年底前高鐵沿線煤炭占能源消費(fèi)比重率先降低至70%以下。全面整治“散亂污”企業(yè)，深化工業(yè)污染治理，對(duì)高鐵沿線鋼鐵、焦化、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、火電、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法限產(chǎn)停產(chǎn)整治。以高鐵沿線和站房周邊可視范圍為重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”行動(dòng)，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，徹底清理積存的建筑垃圾、生活垃圾、水面漂浮物等各類廢棄物。完善高鐵沿線生活、生產(chǎn)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè)。

（三）加大高鐵沿線鄉(xiāng)村環(huán)境整治力度。

切實(shí)加強(qiáng)高鐵沿線農(nóng)業(yè)面源污染突出問題治理，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥“負(fù)增長”計(jì)劃，到2025年，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)45%以上。著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2025年，基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用問題。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)工作。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升。強(qiáng)力整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等問題。

第二節(jié) 構(gòu)建高鐵綠色廊道

充分發(fā)揮高鐵沿線的對(duì)外形象展示重要窗口作用，全面提高沿線兩側(cè)凈化、綠化、美化水平，打造成為綠色生態(tài)長廊。切實(shí)強(qiáng)化高鐵沿線1公里范圍內(nèi)的林地保護(hù)，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，堅(jiān)守生態(tài)底線。實(shí)施生態(tài)廊道綠化工程，著力提升高鐵兩側(cè)森林質(zhì)量，構(gòu)建以生態(tài)效益為主，兼具景觀、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種效益的多樹種、多層次、多色彩高鐵綠色廊道。強(qiáng)化高鐵沿線自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁開展不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。

協(xié)同實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、水土保持、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)修復(fù)治理工程，系統(tǒng)修復(fù)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大生態(tài)空間，夯實(shí)高鐵沿線發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展森林質(zhì)量提升工程、耕地保護(hù)和修復(fù)工程、礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程、保護(hù)能力提升工程。建立以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主體，生態(tài)公益林為支撐，沿高鐵線生態(tài)景觀林為廊道，自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全格局。

第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治

建立高鐵沿線環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警的區(qū)域聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)建立完善流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)急預(yù)案。共同推進(jìn)高鐵沿線跨區(qū)域重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。建立高鐵沿線生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、旅游開發(fā)、打擊生態(tài)破壞犯罪等方面省內(nèi)區(qū)域間生態(tài)合作的新模式，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)第三方治理，推動(dòng)高鐵沿線經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十章　建立協(xié)調(diào)推進(jìn)新機(jī)制，助推高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

加快建立健全適應(yīng)高鐵時(shí)代的跨區(qū)域合作體制機(jī)制，完善政府管理和服務(wù)，創(chuàng)新政策、金融、人才等支持模式，推動(dòng)高鐵沿線區(qū)域合作向縱深發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

第一節(jié) 強(qiáng)化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

省級(jí)層面按照規(guī)劃時(shí)序和規(guī)劃范圍，分階段、分梯次、分類別推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，主動(dòng)加強(qiáng)與鄰省各地地方總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域，對(duì)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地實(shí)際情況，落實(shí)本規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。充分發(fā)揮沿線縣（市、區(qū)）政府的主體作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

第二節(jié) 完善統(tǒng)一市場(chǎng)體系

清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，優(yōu)化資源要素配置，促進(jìn)資本、勞動(dòng)力、土地等各類要素有序自由流動(dòng)。推動(dòng)建立健全高鐵經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域信用信息采集、評(píng)價(jià)和共享機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)。研究制定高鐵經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)人才政策，采取科研合作、技術(shù)投資等多種方式柔性引進(jìn)緊缺人才和高科技人才。積極推進(jìn)與高鐵沿線城市建立人才市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期舉辦專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才、企業(yè)管理人才等專場(chǎng)招聘會(huì)。

第三節(jié) 加大政策支撐力度

省級(jí)各類科技研發(fā)專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)資金加大對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。探索和建立高鐵經(jīng)濟(jì)帶存量建設(shè)用地盤活利用代替增量供給的土地供應(yīng)新機(jī)制。對(duì)高鐵沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予建設(shè)用地指標(biāo)傾斜，在符合國家和省相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定的前提下，允許以國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股等方式供地。

第四節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

省發(fā)展改革部門會(huì)同省直有關(guān)部門，加大對(duì)高鐵沿線政府建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)和支持，定期對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。建立健全規(guī)劃評(píng)估制度,借助第三方中介機(jī)構(gòu),定期開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

相關(guān)解讀：解讀《江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》

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