贛府廳字〔2019〕62號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)5G發(fā)展若干措施的通知》

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)5G發(fā)展若干措施的通知》





贛府廳字〔2019〕62號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

《加快推進(jìn)5G發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年8月6日　　

（此件主動(dòng)公開）

加快推進(jìn)5G發(fā)展的若干措施

為搶抓第五代移動(dòng)通信（5G）發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)全省5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)5G商用和物聯(lián)江西建設(shè)，結(jié)合江西實(shí)際，制定如下政策措施。

一、支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌編制全省5G基站站址及配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，做好與國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接，各地應(yīng)及時(shí)將通信專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及的基站等用地需求納入土地利用年度計(jì)劃。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)免除移動(dòng)基站修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查要求。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)、省自然資源廳、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局，中國(guó)鐵塔江西省分公司、中國(guó)電信江西公司、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司等）

2.推進(jìn)社會(huì)公共資源共建共享。城市道路、地鐵、高速、機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展中心、大型體育場(chǎng)館、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，以及市政路燈桿、交通信號(hào)桿、視頻監(jiān)控桿等社會(huì)桿（塔），向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放。民用建筑和公共設(shè)施屬于公共機(jī)構(gòu)和政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物以及政府投資為主的公共設(shè)施，向5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)償開放，相關(guān)單位不得設(shè)置障礙。各電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行桿路、管道等傳輸資源建設(shè)時(shí)，具備共建共享?xiàng)l件的必須共建共享。充分利用市政設(shè)施，推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)和多桿合一，促進(jìn)資源共享開放。因架設(shè)鐵塔、基站等利用他人土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的，可依地役權(quán)合同申請(qǐng)地役權(quán)登記，由市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加快辦理。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局，中國(guó)鐵塔江西省分公司、中國(guó)電信江西公司、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司等）

3.強(qiáng)化電力保障。對(duì)5G基站及配套設(shè)施用電報(bào)裝提供“一證辦電”“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)，保障5G基站正常用電需求。對(duì)具備條件的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施由轉(zhuǎn)供電改直供電。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和運(yùn)營(yíng)5G基站，對(duì)超出基準(zhǔn)數(shù)量的宏基站，按照省、市各50%的比例對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商給予用電支持，從2019年到2021年，每個(gè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持，每家電信運(yùn)營(yíng)商每年省市支持合計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司、省通信管理局）

二、支持5G技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)

4.支持5G技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞5G新型移動(dòng)終端、芯片、射頻器件、智能傳感器、光交換機(jī)、天線、軟件等開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)認(rèn)定為5G關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)且產(chǎn)業(yè)化成效顯著的項(xiàng)目，按其研發(fā)投入的20%，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

5.支持承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)。鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)參與國(guó)家重大專項(xiàng)，5G科研院所、企業(yè)作為第一承擔(dān)單位獲批立項(xiàng)的國(guó)家“03專項(xiàng)”、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,按照國(guó)家項(xiàng)目的配套要求給予相應(yīng)比例的資金支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

6.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)5G創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。對(duì)新認(rèn)定的5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)給予500萬(wàn)元支持，新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)預(yù)備隊(duì)給予100-130萬(wàn)元支持，新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心等5G科技創(chuàng)新平臺(tái)給予50萬(wàn)元支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

7.支持5G創(chuàng)新載體建設(shè)。培育和發(fā)展5G眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類孵化培育載體，支持各類主體針對(duì)閑置資源改（擴(kuò)）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)5G眾創(chuàng)空間、省級(jí)5G眾創(chuàng)空間、孵化器，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況在同等條件下給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

8.構(gòu)建5G公共服務(wù)平臺(tái)。支持“03專項(xiàng)”核心區(qū)及拓展區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)基地等，聯(lián)合省內(nèi)外高校院所或骨干企業(yè)等建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測(cè)試、試驗(yàn)外場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)提供基于軟件定義網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)虛擬化的5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用測(cè)試環(huán)境等。對(duì)服務(wù)5G產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用成效顯著的公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)評(píng)定給予投入的20%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元的支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

三、支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.支持5G企業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全5G企業(yè)梯度培育機(jī)制，支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)首次入選的江西省獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)用于科技創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持和培育一批具有良好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

10.鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產(chǎn)品，且年度銷售額首次突破5000萬(wàn)元的，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的小微基站、高端光通信模塊、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等5G核心設(shè)備進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)商集中采購(gòu)名錄，且年度銷售額首次達(dá)到1億元的，給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

11.打造5G產(chǎn)業(yè)基地。支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的園區(qū)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先保障基地內(nèi)用地指標(biāo)、能源、通信、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)配套。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)或省級(jí)新型工業(yè)化5G產(chǎn)業(yè)基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

四、支持5G融合應(yīng)用

12.培育5G應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)5G與工業(yè)制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)結(jié)合，培育和創(chuàng)新一批5G應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)經(jīng)認(rèn)定具有創(chuàng)新和重大推廣價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局，中國(guó)電信江西公司、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司等）

13.推動(dòng)5G融合應(yīng)用。開展5G應(yīng)用試點(diǎn)示范，重點(diǎn)推進(jìn)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、城市治理、政務(wù)服務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，對(duì)經(jīng)認(rèn)定可復(fù)制性強(qiáng)、社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的5G行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投入的15%，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局等,各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)，中國(guó)電信江西公司、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司等）

五、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

14.完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮全省5G發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌解決5G發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)政策落地實(shí)施。各地要相應(yīng)建立5G發(fā)展協(xié)調(diào)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)5G推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決5G疑難站址及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣等重大問(wèn)題。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

15.引進(jìn)培育高端人才。加大5G高端人才引進(jìn)和培育力度，將5G核心技術(shù)人才列入省高層次和急需緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng)目錄，在科研經(jīng)費(fèi)、住房保障、職務(wù)職稱等方面給予重點(diǎn)傾斜。有關(guān)支持政策參照《江西省引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》（贛才發(fā)〔2017〕2號(hào)）。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

16.加大金融支持。深入推進(jìn)5G企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大直接融資。支持社會(huì)資本參與5G基站及配套設(shè)施的合作共建，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同投資5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

17.優(yōu)化外部環(huán)境。簡(jiǎn)化5G網(wǎng)絡(luò)鐵塔、基站、管線、局房等設(shè)施建設(shè)的審批流程，縮短各環(huán)節(jié)審批周期。積極開展5G基站建站前的電磁兼容分析和頻率干擾協(xié)調(diào)。禁止任何單位或個(gè)人在基站建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中違規(guī)收取費(fèi)用。利用省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技專項(xiàng)資金支持本政策5G研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應(yīng)用。加大對(duì)5G基站電磁輻射科學(xué)認(rèn)知的宣傳，對(duì)5G新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等實(shí)行審慎包容監(jiān)管，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的外部環(huán)境。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省通信管理局，中國(guó)鐵塔江西省分公司、中國(guó)電信江西公司、中國(guó)移動(dòng)江西公司、中國(guó)聯(lián)通江西省分公司、省廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司）

18.強(qiáng)化安全保障。任何單位、個(gè)人不得隨意拆遷和破壞移動(dòng)通信基站及配套設(shè)施，若因市政建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整確需拆遷的，應(yīng)依法依規(guī)做好相關(guān)工作。加大對(duì)偽基站打擊力度，規(guī)范無(wú)線信息采集行為。加快構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，完善安全防護(hù)措施，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)平臺(tái)，保障5G網(wǎng)絡(luò)和用戶信息安全。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會(huì)）

相關(guān)解讀：5G“18條”：全、實(shí)、新！

相關(guān)解讀：解讀《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)5G發(fā)展若干措施的通知》

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