贛府廳函〔2019〕95號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查情況的通報(bào)》
《江西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查情況的通報(bào)》
贛府廳函〔2019〕95號(hào)
>各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
根據(jù)工作安排,對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》有關(guān)要求,近期,省政府辦公廳組織開(kāi)展了2019年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查工作,并對(duì)“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中政府網(wǎng)站信息的更新調(diào)整情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
截至2019年4月,全省正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站583家。其中,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站1家,省級(jí)政府部門網(wǎng)站55家;市級(jí)政府門戶網(wǎng)站11家,市級(jí)政府部門網(wǎng)站403家;縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站100家,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站13家。
(一)總體情況。二季度共抽查政府網(wǎng)站294家,發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站6家,抽查合格率為97.96%,同比上升6.96%。其中,省直部門抽查20家,合格率為100%,設(shè)區(qū)市及以下網(wǎng)站抽查274家,合格率為97.81%;共抽查政務(wù)新媒體64家,發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政務(wù)微博、微信16家,抽查合格率為75%。
二季度11個(gè)設(shè)區(qū)市均組織了市級(jí)監(jiān)測(cè)抽查,其中景德鎮(zhèn)市、吉安市、新余市、鷹潭市、九江市網(wǎng)站抽查比例達(dá)100%,南昌、贛州、宜春等市網(wǎng)站抽查比例超過(guò)90%。有關(guān)設(shè)區(qū)市對(duì)上季度省級(jí)通報(bào)不合格的網(wǎng)站組織了整改,但萍鄉(xiāng)、上饒市未報(bào)送書(shū)面整改情況。政府網(wǎng)站安全掃描監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,本次監(jiān)測(cè)的政府網(wǎng)站總體安全狀況良好。
(二)專項(xiàng)檢查情況。針對(duì)“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中部分網(wǎng)站基本信息填報(bào)漏項(xiàng)、內(nèi)容不齊全、更新不及時(shí)等情況。本季度對(duì)“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中政府網(wǎng)站基本信息填報(bào)的齊全性和準(zhǔn)確性情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。按照階段性要求,除上饒市以外,其他設(shè)區(qū)市均報(bào)送了對(duì)“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中政府網(wǎng)站基本信息填報(bào)齊全性和準(zhǔn)確性的自查和整改情況。根據(jù)對(duì)相關(guān)地市報(bào)送的自查情況抽查結(jié)果顯示,仍有不少網(wǎng)站存在基本信息填報(bào)不齊全和不準(zhǔn)確的問(wèn)題。
截至2019年6月9日,二季度“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)共收到留言240條,辦結(jié)233條,處理中5條,待審核2條,沒(méi)有出現(xiàn)超期辦結(jié)情況。
(三)省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況。省政府各部門主動(dòng)公開(kāi)信息3856條,其中,省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳公開(kāi)信息的數(shù)量靠前。但部分機(jī)構(gòu)改革后新成立的部門,如省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局、省中醫(yī)藥管理局等單位仍未開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。19個(gè)政府部門共辦結(jié)79件政府信息公開(kāi)申請(qǐng),未發(fā)生答復(fù)超時(shí)情況,其中,省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳辦結(jié)件數(shù)較多。各地、各部門共受理并辦結(jié)“我向省長(zhǎng)建言”網(wǎng)民建議63條,其中,省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳,以及吉安市、贛州市、宜春市的受理量靠前,回復(fù)網(wǎng)民留言效率較高。
二、主要問(wèn)題
(一)落實(shí)國(guó)辦新檢查指標(biāo)力度不夠。16家政務(wù)微博、微信因出現(xiàn)國(guó)辦新檢查指標(biāo)中的內(nèi)容不更新、未提供互動(dòng)功能問(wèn)題而被單項(xiàng)否決。6家不合格政府網(wǎng)站因出現(xiàn)“欄目不更新”、“互動(dòng)回應(yīng)差”、“安全、泄密事故等嚴(yán)重問(wèn)題”等被單項(xiàng)否決。如“余江縣人民政府”網(wǎng)、“月湖區(qū)人民政府”網(wǎng)等出現(xiàn)“嚴(yán)重表述錯(cuò)誤”。本次抽查的44家門戶網(wǎng)站中,有39家網(wǎng)站存在政策解讀比例不足,發(fā)布的本地區(qū)政策文件未與被抽查解讀稿互相關(guān)聯(lián)。國(guó)辦新檢查指標(biāo)首次設(shè)置了加分指標(biāo),主要針對(duì)得分80分以上的門戶網(wǎng)站,最多可額外增加30分。本次抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)政府門戶網(wǎng)站加分較少,其中服務(wù)關(guān)聯(lián)、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)時(shí)互動(dòng)等指標(biāo)幾乎沒(méi)有網(wǎng)站獲得加分。
(二)網(wǎng)站基本信息填報(bào)仍不完善。根據(jù)專項(xiàng)抽查結(jié)果,仍有很多政府網(wǎng)站,存在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中基本信息欄目填報(bào)漏項(xiàng)、內(nèi)容更新不及時(shí)、欄目地址信息填報(bào)不準(zhǔn)確等諸多問(wèn)題。其中,“公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼”、“黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)”遺漏情況較為嚴(yán)重,少數(shù)政府網(wǎng)站在域名更換后未及時(shí)更新填報(bào)新的網(wǎng)站首頁(yè)網(wǎng)址、欄目地址信息等,還有一些政府網(wǎng)站未正確填報(bào)網(wǎng)站主管單位名稱。
(三)個(gè)別網(wǎng)站安全保障比較薄弱。抽查發(fā)現(xiàn),有的政府網(wǎng)站的安全策略和技術(shù)防護(hù)措施較差,存在較為嚴(yán)重的安全隱患?!捌监l(xiāng)武功山管委會(huì)政務(wù)網(wǎng)”存在“SQL注入漏洞”問(wèn)題,“九江市民政局”網(wǎng)、“新余市網(wǎng)上公安局”網(wǎng)等存在敏感信息泄露漏洞問(wèn)題,“撫州市食品藥品監(jiān)督管理局”網(wǎng)、“上饒市環(huán)保局”網(wǎng)等存在明文傳輸漏洞問(wèn)題。
三、相關(guān)要求
(一)全面落實(shí)國(guó)辦新檢查指標(biāo)要求。《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》,調(diào)整提升了單項(xiàng)否決項(xiàng)和扣分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),新增加分項(xiàng)類別,同時(shí)明確每半年對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,每年度對(duì)省級(jí)政府網(wǎng)站監(jiān)管工作實(shí)施考核。各地、各部門要組織各政府網(wǎng)站主辦單位工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確掌握國(guó)辦下發(fā)的新檢查指標(biāo),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)抽查力度,擴(kuò)大抽查比例,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題。目前,全省已有8個(gè)設(shè)區(qū)市的政府網(wǎng)站季度抽查比例達(dá)90%以上,其余設(shè)區(qū)市應(yīng)將網(wǎng)站抽查比例提高至70%以上。從三季度開(kāi)始,省級(jí)抽查比例以及對(duì)各地報(bào)送自查情況的復(fù)核比例將相應(yīng)提升。
(二)全面對(duì)照國(guó)辦新檢查指標(biāo)整改落實(shí)。各地、各部門要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)辦新檢查指標(biāo)的單項(xiàng)否決項(xiàng)、扣分項(xiàng)、加分項(xiàng)的要求,全面梳理本地、本部門政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題和差距,特別是針對(duì)本季度存在的突出問(wèn)題,要堅(jiān)決守住單項(xiàng)否決項(xiàng)底線,全力避免扣分項(xiàng),力爭(zhēng)更多加分項(xiàng),全面提升網(wǎng)站信息發(fā)布、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)和功能設(shè)計(jì)等方面的建設(shè)和保障水平。
(三)進(jìn)一步完善網(wǎng)站基本信息填報(bào)。各地、各部門要結(jié)合政府網(wǎng)站實(shí)際情況,在單位機(jī)構(gòu)改革、政府網(wǎng)站基本信息發(fā)生后,及時(shí)準(zhǔn)確的在“全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中更新相關(guān)政府網(wǎng)站基本信息。
(四)切實(shí)加大安全保障力度。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的安全防護(hù),部署必要的安防設(shè)備,妥善應(yīng)對(duì)病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁(yè)篡改和漏洞利用等風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障政府網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)要進(jìn)行分類管理,做好加密存儲(chǔ)和傳輸。強(qiáng)化后臺(tái)發(fā)布終端的安全管理,定期開(kāi)展安全檢查,防止終端成為后臺(tái)管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)入口。
對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站與政務(wù)新媒體,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況于2019年7月10日前書(shū)面報(bào)送省政府辦公廳,縣級(jí)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體整改情況由所在設(shè)區(qū)市政府辦公室匯總報(bào)送。
聯(lián) 系 人:省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)與信息化處廖賽韓、童長(zhǎng)林
聯(lián)系電話:0791-88916503、88919570
電子郵箱:jxgxwdzzwglc@jxciit.gov.cn
附件:1.全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
2.抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
3. 抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體名單
4. 省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)情況
5. 省政府門戶網(wǎng)站“我向省長(zhǎng)建言”受理情況
2019年6月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
附件1
全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
序號(hào) | 省級(jí)/設(shè)區(qū)市 | 運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù) | 市級(jí)政府 | 縣級(jí)及以下 | 抽查網(wǎng)站數(shù) | 存在突出問(wèn)題網(wǎng)站數(shù) | ||
網(wǎng)站數(shù) | 政府網(wǎng)站數(shù) | |||||||
門戶 | 部門 | 縣級(jí)門戶 | 縣級(jí)以下 | |||||
1 | 省政府及省直各部門 | 56 | 20 | 0 | ||||
2 | 南昌 | 60 | 1 | 49 | 9 | 1 | 32 | 1 |
3 | 九江 | 54 | 1 | 40 | 13 | 0 | 29 | 0 |
4 | 景德鎮(zhèn) | 39 | 1 | 34 | 4 | 0 | 21 | 0 |
5 | 萍鄉(xiāng) | 44 | 1 | 38 | 5 | 0 | 21 | 0 |
6 | 新余 | 40 | 1 | 37 | 2 | 0 | 21 | 1 |
7 | 鷹潭 | 39 | 1 | 35 | 3 | 0 | 21 | 2 |
8 | 贛州 | 72 | 1 | 46 | 18 | 7 | 38 | 0 |
9 | 宜春 | 51 | 1 | 37 | 10 | 3 | 26 | 0 |
10 | 上饒 | 32 | 1 | 19 | 12 | 0 | 17 | 2 |
11 | 吉安 | 47 | 1 | 33 | 13 | 0 | 25 | 0 |
12 | 撫州 | 49 | 1 | 35 | 11 | 2 | 23 | 0 |
合計(jì) | 583 | 11 | 403 | 100 | 13 | 294 | 6 |
注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2019年4月22日的數(shù)據(jù)。
附件2
抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單
序號(hào) | 省級(jí)/設(shè)區(qū)市 | 網(wǎng)站名稱 | 存在的 突出問(wèn)題 | 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 | 備注 |
1 | 南昌市 | 南昌市統(tǒng)計(jì)局 | 互動(dòng)回應(yīng)差 | 3601000040 | 抽樣復(fù)核 |
2 | 新余市 | 江西渝水 | 欄目不更新 | 3605020001 | |
3 | 鷹潭市 | 月湖區(qū)人民政府 | 出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤 | 3606020002 | 抽樣復(fù)核 |
4 | 鷹潭市 | 余江縣人民政府 | 出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤 | 3606220002 | 抽樣復(fù)核 |
5 | 上饒市 | 上饒市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 | 站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn) | 3611000014 | |
6 | 上饒市 | 上饒市民政局 | 欄目不更新,服務(wù)不實(shí)用 | 3611000019 |
附件3
抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體名單
序號(hào) | 省級(jí)/設(shè)區(qū)市 | 政務(wù)新媒體名稱 | 監(jiān)測(cè)結(jié)果 | 存在的突出問(wèn)題 |
1 | 南昌市 | 南昌住房公積金管理中心 | 單項(xiàng)否決 | 微博監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新,微博回復(fù)功能關(guān)閉;微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
2 | 南昌市 | 南昌市人民政府外事辦公室 | 單項(xiàng)否決 | 微信監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新;微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
3 | 南昌市 | 南昌綜合保稅區(qū) | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
4 | 九江市 | 九江市司法局 | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
5 | 九江市 | 九江市交通信息網(wǎng) | 單項(xiàng)否決 | 微博未提供有效互動(dòng)功能。 |
6 | 新余市 | 新余市規(guī)劃局 | 單項(xiàng)否決 | 微博監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新。 |
7 | 鷹潭市 | 鷹潭市交通運(yùn)輸局 | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
8 | 鷹潭市 | 月湖區(qū)人民政府 | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
9 | 鷹潭市 | 貴溪市人民政府 | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
10 | 贛州市 | 贛州市發(fā)展和改革委員會(huì) | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
11 | 贛州市 | 瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) | 單項(xiàng)否決 | 微博監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新。 |
12 | 吉安市 | 吉安住房公積金 | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
13 | 吉安市 | 吉安市公共資源交易網(wǎng) | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
14 | 宜春市 | 宜春司法行政網(wǎng) | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
15 | 宜春市 | 宜春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) | 單項(xiàng)否決 | 微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
16 | 上饒市 | 鉛山縣政府門戶網(wǎng)站 | 單項(xiàng)否決 | 微信監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無(wú)更新;微信未提供有效互動(dòng)功能。 |
附件4
省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)情況
(統(tǒng)計(jì)時(shí)段:2019年3月—5月)
序號(hào) | 部 門 | 主動(dòng)公開(kāi)信息(條) | 依申請(qǐng)公開(kāi)信息(條) | ||||
總數(shù) | 其中: | 已按時(shí)辦結(jié) | 暫未辦結(jié) | ||||
政策解 讀材料 | 建議提 案辦理 | 重點(diǎn)領(lǐng) 域信息 | |||||
1 | 省文化和旅游廳 | 442 | 1 | ||||
2 | 省市場(chǎng)監(jiān)管局 | 355 | 2 | ||||
3 | 省金融監(jiān)管局 | 324 | 1 | ||||
4 | 省應(yīng)急廳 | 278 | 5 | 1 | 149 | ||
5 | 省交通運(yùn)輸廳 | 216 | 6 | 25 | 1 | ||
6 | 省藥監(jiān)局 | 177 | 99 | 2 | |||
7 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 177 | 17 | 49 | 29 | ||
8 | 省工業(yè)和信息化廳 | 151 | 2 | 7 | 1 | ||
9 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 130 | 3 | 49 | 44 | ||
10 | 省自然資源廳 | 124 | 9 | ||||
11 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | 122 | 4 | 18 | 14 | ||
12 | 省科技廳 | 110 | |||||
13 | 省審計(jì)廳 | 110 | 2 | ||||
14 | 省林業(yè)局 | 107 | 3 | 1 | 5 | 1 | |
15 | 省發(fā)展改革委 | 95 | 6 | 5 | 9 | 2 | |
16 | 省司法廳 | 93 | 2 | ||||
17 | 省商務(wù)廳 | 92 | 2 | ||||
18 | 省人力資源社會(huì)保障廳 | 91 | 1 | 2 | 6 | ||
19 | 省教育廳 | 89 | 4 | ||||
20 | 省扶貧辦 | 74 | 12 | 27 | |||
21 | 省衛(wèi)生健康委 | 73 | 2 | 44 | 14 | ||
22 | 省公安廳 | 65 | 26 | ||||
23 | 省民宗局 | 64 | |||||
24 | 省統(tǒng)計(jì)局 | 52 | 3 | ||||
25 | 省財(cái)政廳 | 44 | 5 | 1 | |||
26 | 省國(guó)資委 | 32 | 11 | 1 | |||
27 | 省民政廳 | 28 | 2 | ||||
28 | 省水利廳 | 28 | 3 | 1 | |||
29 | 省外辦 | 27 | |||||
30 | 省人防辦 | 26 | 1 | ||||
31 | 省廣電局 | 24 | |||||
32 | 省糧食和儲(chǔ)備局 | 18 | |||||
33 | 省體育局 | 12 | |||||
34 | 省管局 | 4 | |||||
35 | 省退役軍人廳 | 3 | |||||
36 | 省醫(yī)保局 | 3 | |||||
37 | 省監(jiān)獄管理局 | 0 | |||||
38 | 省戒毒管理局 | 0 | |||||
39 | 省中醫(yī)藥局 | 0 |
附件5
省政府門戶網(wǎng)站“我向省長(zhǎng)建言”受理情況
(統(tǒng)計(jì)時(shí)段:2019年3月—5月)
一、省直單位 | ||||
序號(hào) | 受理單位 | 已受理辦結(jié)(條) | 未辦結(jié)(條) | 辦結(jié)率 |
1 | 省人力資源社會(huì)保障廳 | 10 | 100% | |
2 | 省教育廳 | 7 | 100% | |
3 | 省交通運(yùn)輸廳 | 4 | 100% | |
4 | 省退役軍人廳 | 3 | 100% | |
5 | 省公安廳 | 2 | 100% | |
6 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | 2 | 1 | 67% |
7 | 省衛(wèi)生健康委 | 2 | 100% | |
8 | 省工業(yè)和信息化廳 | 1 | 100% | |
9 | 省民政廳 | 1 | 100% | |
10 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 1 | 100% | |
11 | 省市場(chǎng)監(jiān)管局 | 1 | 100% | |
12 | 省扶貧辦 | 1 | 100% | |
13 | 省藥監(jiān)局 | 1 | 100% | |
14 | 省科技廳 | 1 | 0% | |
二、設(shè)區(qū)市 | ||||
序號(hào) | 受理單位 | 已受理辦結(jié)(條) | 未辦結(jié)(條) | 辦結(jié)率 |
1 | 吉安市 | 15 | 100% | |
2 | 贛州市 | 4 | 100% | |
3 | 宜春市 | 4 | 100% | |
4 | 南昌市 | 2 | 1 | 67% |
5 | 撫州市 | 1 | 100% | |
6 | 景德鎮(zhèn)市 | 1 | 100% | |
7 | 九江市 | 3 | 0% | |
8 | 上饒市 | 4 | 0% |
注:“該問(wèn)題不屬本部門職責(zé)范圍”、“我單位無(wú)此行政職能”等類似的留言回復(fù)未計(jì)入實(shí)際受理。
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