贛府廳字〔2019〕12號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案的通知






贛府廳字〔2019〕12號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

江西省人民政府辦公廳

2019年2月15日

深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省產(chǎn)教融合深入發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢牢把握“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善人才鏈、資金鏈”的總體要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合，促進(jìn)人才培育、科技創(chuàng)新供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位對接，形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的發(fā)展局面，增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，為推動(dòng)我省高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西提供重要支撐。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

服務(wù)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，優(yōu)化教育資源布局，加快人才培育結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

校企協(xié)同，深度融合。完善政策支持，鼓勵(lì)先行先試，推進(jìn)“引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體”改革，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)育人、科研供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接和流程再造，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合長效機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，啟動(dòng)一批試點(diǎn)項(xiàng)目，探索教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互促的體制機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)。

到2025年，形成產(chǎn)教深度融合的體制機(jī)制，多元化辦學(xué)體制進(jìn)一步健全，行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度得到提高，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性更加緊密，校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2030年左右，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，行業(yè)企業(yè)與學(xué)校協(xié)同育人全面推進(jìn)，教育服務(wù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

促進(jìn)教育資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相融合。制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃時(shí)，要同步制定產(chǎn)教融合發(fā)展政策，明確產(chǎn)教融合結(jié)構(gòu)布局，提出產(chǎn)教融合發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建梯次有序、功能互補(bǔ)、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合發(fā)展格局。按照“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化整合職業(yè)教育布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)打造贛北、贛中南、贛西等職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地方在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中。促進(jìn)高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持共青城進(jìn)一步完善科教城功能，鼓勵(lì)新增高等教育、職業(yè)教育資源向贛江新區(qū)延伸。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，構(gòu)建學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、相互促進(jìn)的機(jī)制，完善一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提升教育對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐作用。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，大力發(fā)展航空、電子信息、中醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、幸福產(chǎn)業(yè)、綠色食品、生態(tài)環(huán)保等“十大產(chǎn)業(yè)體系”學(xué)科專業(yè)，牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

以推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，由關(guān)聯(lián)緊密的學(xué)科優(yōu)勢學(xué)校、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，相關(guān)聯(lián)的學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等參與，建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)體系”產(chǎn)教融合戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過統(tǒng)籌行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，全面深化產(chǎn)業(yè)與教育融合，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及新技術(shù)應(yīng)用為牽引促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè),以人才培養(yǎng)供給及科技研究轉(zhuǎn)化為動(dòng)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聯(lián)盟成員共享信息資源、交流行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、協(xié)同解決共性問題，共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。聯(lián)盟屬非盈利性、非法人性質(zhì)的開放型聯(lián)合體，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，定期開展活動(dòng)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（五）打造產(chǎn)教融合重點(diǎn)創(chuàng)新新高地。

促進(jìn)創(chuàng)新要素充分釋放活力。從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。完善高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)?？蒲泻笤u價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評價(jià)重要內(nèi)容。完善收益分配機(jī)制，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的凈收入、股份或出資比例可提取60%至95%獎(jiǎng)勵(lì)給研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的團(tuán)隊(duì),其中做出主要貢獻(xiàn)的人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。凈收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出部分,不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。支持和鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)?？萍既藛T帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)院士、博士生導(dǎo)師帶領(lǐng)博士組建團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)融合創(chuàng)新。高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生個(gè)人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的戰(zhàn)略性問題和涉及國計(jì)民生的重大公益性問題，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、科研單位融合創(chuàng)新邁出新步伐。已建國家級和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)要進(jìn)一步提升建設(shè)水平，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力；新建創(chuàng)新平臺(tái)要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求“聯(lián)強(qiáng)引優(yōu)”，積極主動(dòng)對接國內(nèi)外著名高等院校、國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)在贛共建分支機(jī)構(gòu)或新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。從學(xué)科優(yōu)勢高校與行業(yè)骨干企業(yè)等單位合作共建或高校單獨(dú)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)中，遴選技術(shù)成果明顯或具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新平臺(tái)打造成產(chǎn)教融合重點(diǎn)創(chuàng)新中心。重點(diǎn)創(chuàng)新中心以研究轉(zhuǎn)化我省十大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)任務(wù)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、可持續(xù)發(fā)展的組織運(yùn)行模式，集聚培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（六）開創(chuàng)產(chǎn)教融合育人新模式。

調(diào)優(yōu)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)技能型人才。建立完善高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用型人才分類培養(yǎng)體系，推動(dòng)高水平大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)用型本科、職業(yè)學(xué)校緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系，著力提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重，為學(xué)生提供多樣化成長路徑。強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。引導(dǎo)學(xué)校對設(shè)置雷同、就業(yè)連續(xù)不達(dá)標(biāo)專業(yè)，及時(shí)調(diào)減或停止招生；對緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、社會(huì)緊缺專業(yè)，加大招生培育力度。提升復(fù)合型人才培養(yǎng)能力，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式改革。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

強(qiáng)化人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度。在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，探索招生即招工、入校即入廠，校企“雙師聯(lián)合培養(yǎng)”，校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰的育人模式。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育，支持技師學(xué)院建設(shè),加快培養(yǎng)高級工、技師等高級技能人才步伐,參照高職(大專)、應(yīng)用型本科學(xué)生培養(yǎng)予以經(jīng)費(fèi)支持。對接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程，加快職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法智能化改造。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程。應(yīng)用型本科院校學(xué)生在校期間參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于1學(xué)年，職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工，將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。將工匠精神注入在校教育、在崗培訓(xùn)全過程。在義務(wù)教育階段開展“大國工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

以職業(yè)教育國家示范校、國家骨干校、省級示范校、“雙高”計(jì)劃立項(xiàng)單位為主與規(guī)模骨干企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)教融合校企合作育人基地。產(chǎn)教融合育人基地要大力深化育人模式改革，強(qiáng)化供需對接、實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建招生、育人、用人一體化新機(jī)制，著力為我省十大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展培育緊缺的學(xué)歷與技能并重的技術(shù)技能型人才，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)人力資源支撐。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（七）強(qiáng)化企業(yè)重要主體地位。

發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，申報(bào)設(shè)立院士工作站、博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；建設(shè)行業(yè)性或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)中心、生產(chǎn)性實(shí)踐基地等實(shí)訓(xùn)實(shí)踐設(shè)施。支持有條件的企業(yè)牽頭確定協(xié)同創(chuàng)新方向、遴選協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，探索企業(yè)出題、聯(lián)合解題、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的機(jī)制與模式。注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)、省屬企業(yè)示范帶頭作用，支持省屬國有企業(yè)籌建具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的職教投資集團(tuán)。加大對職業(yè)院校的資金投入，支持職業(yè)院校在航空、中醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等領(lǐng)域創(chuàng)建應(yīng)用型本科。高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請的應(yīng)用型、工程技術(shù)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案，職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

支持企業(yè)深度參與教育教學(xué)改革。推進(jìn)“放管服”改革，通過簡化辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)，購買服務(wù)、委托管理等舉措促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。支持引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)深度參與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革。支持有條件的市、縣和單位探索企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革。支持企業(yè)以多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；支持企業(yè)、行業(yè)組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包等優(yōu)質(zhì)教育資源。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（八）深化教育供給服務(wù)改革。

推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)與考試招生改革。建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。推動(dòng)探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。完善考試招生配套改革。建立健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，逐步推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校分類招考，逐步推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試與普通高校對口招生接軌，適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，逐步提高職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員接受全日制學(xué)歷教育的比例。穩(wěn)步推進(jìn)中職高職銜接、中職本科銜接、高職本科銜接，開展中職、高職、應(yīng)用型本科教育分段培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、積極推行校企融合育人的高校和學(xué)科傾斜，探索開展職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報(bào)酬。完善符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，提升“雙師雙能型”教師占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比例。探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為職業(yè)教育取得專業(yè)課教師資格的必要條件。建立職業(yè)學(xué)校教師引進(jìn)綠色通道。技工院校、職業(yè)學(xué)?？砂匆?guī)定考核招聘中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手和獲得國家級職業(yè)技能競賽活動(dòng)前3名的優(yōu)秀高技能人才。中等職業(yè)學(xué)校可以通過公開招聘特殊緊缺崗位的專業(yè)課教師，被聘用人員應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)取得相應(yīng)教師資格，否則予以解聘。鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立“名師工作站”以企業(yè)骨干技術(shù)人員為名師，共同培育高級技能人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)學(xué)校管理者、骨干教師相互兼職制度，支持職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動(dòng)、兩棲發(fā)展。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師每5年累計(jì)不少于6個(gè)月赴企業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)的規(guī)定，新入職專業(yè)課教師前3年應(yīng)在企業(yè)連續(xù)實(shí)踐6個(gè)月以上。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

三、政策措施

（九）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合、有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)產(chǎn)教融合深入發(fā)展。行業(yè)管理部門要引導(dǎo)行業(yè)組織、市場服務(wù)組織開展產(chǎn)教融合效能評價(jià)、人才需求預(yù)測、職業(yè)技能鑒定、決策咨詢、信息增值等服務(wù)；鼓勵(lì)各地運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源庫和企業(yè)實(shí)踐庫建設(shè)，推進(jìn)校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（十）鼓勵(lì)先行先試。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，支持若干有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校開展試點(diǎn)，統(tǒng)籌融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與教育教學(xué)改革發(fā)展，探索學(xué)校與企業(yè)融合創(chuàng)新、合作育人新模式，總結(jié)推廣有利于產(chǎn)業(yè)與教育深度融合的運(yùn)行保障和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)教融合健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)教融合建設(shè)評價(jià)體系，對城市、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校試點(diǎn)工作進(jìn)行引導(dǎo)和總結(jié)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（十一）落實(shí)財(cái)稅土地政策。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。充分利用我省已設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，支持我省符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)教融合項(xiàng)目。各級財(cái)政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板的重要舉措，落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（十二）加大金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。利用中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款，積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。對接亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將“一帶一路”職業(yè)教育項(xiàng)目納入支持范圍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，探索通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”“科貸通”等產(chǎn)品支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目發(fā)展，對符合條件的高層次人才自主創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。做好政府和社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)化人才保障。重點(diǎn)支持產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心引進(jìn)和集聚高層次科技人才。各級政府人才優(yōu)惠政策要優(yōu)先支持產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合育人基地引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高層次人才和緊缺人才。要制定引進(jìn)人才與本土培養(yǎng)人才在同等條件下待遇相同的人才政策。支持按照市場化標(biāo)準(zhǔn)為人才計(jì)薪，避免高層次創(chuàng)新人才二次流失。要構(gòu)建優(yōu)厚的人才待遇、人才培育、人才激勵(lì)和人才服務(wù)政策，通過引培并舉建設(shè)穩(wěn)定的產(chǎn)教融合高水平人才梯次隊(duì)伍，增強(qiáng)核心競爭力。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）擴(kuò)大開放合作。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校引進(jìn)國內(nèi)、海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育、科技資源，實(shí)施合作辦學(xué)、融合創(chuàng)新。探索建立企業(yè)、高校聯(lián)合聘用方式，留住更多高端人才在我省工作。探索構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)教育創(chuàng)新國際合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)一批國內(nèi)外知名院校和企業(yè)結(jié)對聯(lián)合培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)職業(yè)教育、高等教育參與配合“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）營造良好氛圍。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，積極營造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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