湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕417號(hào)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》（全文）

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知





湘發(fā)改法規(guī)〔2016〕417號(hào)

各市州人民政府、省直有關(guān)部門、各有關(guān)單位：


《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予公布。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年5月26日


 

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫龋訌?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，通過互聯(lián)網(wǎng)信息化方式和大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家的使用、管理適用本辦法。

第三條  湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焓鞘∪嗣裾跈?quán)組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為本省行政區(qū)域內(nèi)唯一政府授權(quán)組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)行統(tǒng)一征集、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理。

第四條  本省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目法人招標(biāo)以及實(shí)行代建制項(xiàng)目代建單位招標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。                            

國(guó)家對(duì)有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的專家使用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定的，經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)，可適用其規(guī)定。

第五條  省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。

省級(jí)各行業(yè)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)毂拘袠I(yè)評(píng)標(biāo)專家的認(rèn)定和監(jiān)督管理，配合做好湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?br />
各級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管。

第六條  湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀凑諊?guó)家規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)、地域等進(jìn)行分類，通過互聯(lián)網(wǎng)信息化方式覆蓋全省各級(jí)各區(qū)域。

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)焐婕皩I(yè)技術(shù)服務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等內(nèi)容，由省發(fā)改委按政府采購(gòu)程序向企業(yè)或相關(guān)單位購(gòu)買服務(wù)。
 

第二章  專家評(píng)聘

第七條  評(píng)標(biāo)專家采用公開征集和定向征集相結(jié)合的方式評(píng)聘。申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)及以下條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有招標(biāo)項(xiàng)目類似的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，服從管理，自覺接受監(jiān)督，無(wú)不良記錄；

（四）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

（五）具有完全民事行為能力，身體健康，能勝任評(píng)標(biāo)工作。年齡原則上不超過65周歲；

（六）沒有受過刑事處罰（過失犯罪的除外）；

（七）沒有被開除公職或取消評(píng)標(biāo)專家資格。

第八條  評(píng)標(biāo)專家可以由個(gè)人申請(qǐng)，也可由單位推薦。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人的同意。個(gè)人申請(qǐng)，所在單位應(yīng)予以支持。申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家需申報(bào)以下材料：

（一）表明本人身份的有效證件（附身份證）；

（二）個(gè)人文化及專業(yè)簡(jiǎn)歷（附學(xué)歷證）；

（三）個(gè)人專業(yè)資格證書（原件及復(fù)印件）；

（四）個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況（包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等）；

（五）本人所在單位或行業(yè)組織出具的推薦意見。

第九條  申請(qǐng)人符合評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)條件和要求的，經(jīng)過省行業(yè)有關(guān)行政監(jiān)督部門初審和省發(fā)改委的復(fù)核確認(rèn)，并參加統(tǒng)一組織的招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)、評(píng)標(biāo)方法及職業(yè)道德的培訓(xùn)和考試。考試合格人員，聘入專家?guī)臁?br />
第十條  湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒃u(píng)標(biāo)專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家基本信息、職業(yè)道德、評(píng)標(biāo)抽取情況、培訓(xùn)與再教育、懲戒記錄等相關(guān)信息，作為評(píng)標(biāo)專家考核管理、復(fù)審續(xù)聘的依據(jù)。

第十一條  省發(fā)改委根據(jù)實(shí)際需要，可適時(shí)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行繼續(xù)教育。評(píng)標(biāo)專家原則上每屆聘期內(nèi)應(yīng)參加一次繼續(xù)教育。評(píng)標(biāo)專家所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加繼續(xù)教育予以支持。

繼續(xù)教育可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式進(jìn)行。

第十二條  評(píng)標(biāo)專家在聘用期間參加的繼續(xù)教育作為到期續(xù)聘的重要參考。

第十三條  評(píng)標(biāo)專家的個(gè)人信息（地址、聯(lián)系電話、郵箱等）發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行上網(wǎng)對(duì)個(gè)人信息及時(shí)進(jìn)行更新，其中證明評(píng)標(biāo)專家能力和可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的信息更新需經(jīng)省發(fā)改委核定。評(píng)標(biāo)專家單位發(fā)生變更，需自變更日起1年內(nèi)回避與變更前所在單位有關(guān)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第十四條  湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家實(shí)行網(wǎng)上請(qǐng)假制度。評(píng)標(biāo)專家因工作、身體等原因連續(xù)兩個(gè)月以內(nèi)不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先登錄個(gè)人頁(yè)面進(jìn)行請(qǐng)假。請(qǐng)假時(shí)間超過兩個(gè)月的，除進(jìn)行網(wǎng)上請(qǐng)假外，還需向省發(fā)改委書面說(shuō)明原因。

需提前結(jié)束請(qǐng)假時(shí)間的，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)及時(shí)登錄個(gè)人頁(yè)面銷假。

第十五條  評(píng)標(biāo)專家每屆聘期三年，聘期屆滿由省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審結(jié)果記入評(píng)標(biāo)專家檔案，復(fù)審合格的予以續(xù)聘。

評(píng)標(biāo)專家復(fù)審是對(duì)評(píng)標(biāo)專家聘期內(nèi)的業(yè)務(wù)能力、個(gè)人信用、履職、培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行綜合考核。

第十六條  復(fù)審時(shí)有下列情形之一的不予通過：

（一）已不符合國(guó)家法律法規(guī)和本辦法第七條規(guī)定條件的；

（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求遞交相關(guān)復(fù)審材料的；

（三）未能通過繼續(xù)教育、綜合考核的；

（四）聘任期間受到“警告”累計(jì)達(dá)三次及以上，或受到“嚴(yán)重警告”累計(jì)達(dá)二次及以上的；

（五）因工作變動(dòng)無(wú)法再履行評(píng)標(biāo)專家職責(zé)的。

第十七條  評(píng)標(biāo)專家因故要求解聘的，應(yīng)提前一個(gè)月向省發(fā)改委提出。
 

第三章  履職考核

第十八條  建立評(píng)標(biāo)專家日?？荚u(píng)制度，具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定。

由招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)行政監(jiān)督部門和經(jīng)省政府同意建立的各級(jí)公共資源交易平臺(tái)對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的行為進(jìn)行日?？荚u(píng)。日?？荚u(píng)分為稱職、基本稱職和不稱職三個(gè)等次。

第十九條  公共資源交易平臺(tái)主要負(fù)責(zé)考評(píng)專家出勤情況、遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律等情況，實(shí)行一項(xiàng)目一考評(píng)。有關(guān)行政監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)考評(píng)專家評(píng)審水平、能力及有無(wú)違規(guī)等情況，由行業(yè)監(jiān)督部門根據(jù)需要不定期進(jìn)行考評(píng)。

第二十條  各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)于每月5日前將上月本地區(qū)評(píng)標(biāo)專家的日?？荚u(píng)結(jié)果匯總后報(bào)送省發(fā)改委，作為評(píng)標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。

第二十一條  建立評(píng)標(biāo)專家履職年度考核制度。省發(fā)改委于次年1月組織有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門根據(jù)日?？荚u(píng)情況對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行年度考核，考核分為合格和不合格兩個(gè)等次。年度考核結(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘的重要依據(jù)。

第二十二條  年度考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）年度出現(xiàn)基本稱職4次及以上的，年度考核評(píng)定為不合格。

（二）年度出現(xiàn)1次不稱職和2次及以上基本稱職的，年度考核評(píng)定為不合格。

（三）年度出現(xiàn)不稱職2次及以上的，年度考核評(píng)定為不合格。

（四）不屬于上述情形的評(píng)定為合格。

第二十三條  年度考核不合格的，暫停評(píng)標(biāo)一年，暫停期間禁止以湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家名義參加評(píng)標(biāo)工作。

第二十四條  有下列情形之一的，可直接解聘評(píng)標(biāo)專家：

（一）繼續(xù)教育或連續(xù)2次年度考核不合格的；

（二）確認(rèn)抽取信息后，兩次無(wú)正當(dāng)理由無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的；

（三）因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；

（四）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；

（五）因個(gè)人原因，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
 

第四章  專家權(quán)利義務(wù)

第二十五條  評(píng)標(biāo)專家自提出入庫(kù)申請(qǐng)或參與依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)即視為同意履行評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，接受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的管理。湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)觳幌蛟u(píng)標(biāo)專家發(fā)放報(bào)酬，但組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付參與評(píng)標(biāo)的專家勞動(dòng)報(bào)酬。

第二十六條  評(píng)標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）依法按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，依法推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬；

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理提出意見和建議；

（五）查詢與本人相關(guān)的評(píng)標(biāo)抽取記錄，可就有效期（6個(gè)月）內(nèi)評(píng)標(biāo)抽取記錄的疑問要求省有關(guān)行政監(jiān)督部門或者網(wǎng)絡(luò)終端解答；

（六）對(duì)省有關(guān)部門作出的處理決定提出申訴；

（七）對(duì)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袀€(gè)人信息提出修改意見；

（八）參加培訓(xùn)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，其所在單位應(yīng)給予支持；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十七條  評(píng)標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審意見應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)分以及不合格的投標(biāo)作出書面說(shuō)明；

（二）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其它好處；

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)過程保密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其它情況；

（四）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)，因客觀原因不能出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)提前請(qǐng)假；

（五）參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)持證上崗，獨(dú)立評(píng)標(biāo)。在一個(gè)月內(nèi)不得參加2次評(píng)標(biāo)活動(dòng)（特殊行業(yè)的除外）；

（六）接受、協(xié)助、配合省有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查，及時(shí)向行政監(jiān)督部門反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當(dāng)行為；

（七）個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理信息變更；

（八）自覺參加行政監(jiān)督部門組織的培訓(xùn)與考核；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十八條  有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專家不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他社會(huì)關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。
 

第五章  專家抽取

第二十九條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)終端抽取評(píng)標(biāo)專家。網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)行免費(fèi)抽取服務(wù)。

專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端根據(jù)需要設(shè)置在各級(jí)有關(guān)行政部門以及經(jīng)省政府同意建立的各級(jí)公共資源交易平臺(tái)。行政部門的終端主要用于管理，交易平臺(tái)的終端主要用于提供專家抽取服務(wù)。

專家?guī)煜到y(tǒng)配合全省公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)，支持電子招標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)等功能，各網(wǎng)絡(luò)終端的抽取數(shù)據(jù)均由專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)一處理，自動(dòng)通知，各網(wǎng)絡(luò)終端的抽取結(jié)果均具有同等效力。

第三十條  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以抽取本市州外的異地專家。異地專家有權(quán)決定是否參與異地評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)前需要異地接送評(píng)標(biāo)專家的，必須在行政監(jiān)督部門監(jiān)管下進(jìn)行。

省、市州重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他特殊或重大工程，應(yīng)從專家資源相對(duì)豐富的市州異地聘請(qǐng)一定比例的評(píng)標(biāo)專家。

本市州供隨機(jī)抽取的該專業(yè)專家人數(shù)應(yīng)不少于需要抽取人數(shù)的兩倍。當(dāng)?shù)胤蠗l件的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)的兩倍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)擴(kuò)大至鄰近地區(qū)。

第三十一條  對(duì)下列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定：

（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高，湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞜o(wú)符合條件的專家或符合條件的專家不足8人的；

（二）國(guó)家有特殊規(guī)定的項(xiàng)目。

第三十二條  評(píng)標(biāo)專家的抽取時(shí)間，原則上應(yīng)在開標(biāo)前半天或前一天。因特殊情況，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，可提前抽取，但不得超過兩天。

第三十三條  設(shè)置網(wǎng)絡(luò)終端的單位及其操作管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得復(fù)制、下載或備份庫(kù)內(nèi)專家信息，不得透露專家?guī)烀麊涡畔⒁约氨怀槿≡u(píng)標(biāo)專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第三十四條  招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取過程進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條   因信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)故障等緊急情況導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抽取專家時(shí)，由專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度采取緊急措施。
 

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第三十六條  評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，予以公開表?yè)P(yáng)，并通報(bào)其所在單位：

（一）在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果的；

（二）在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在圍標(biāo)串標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）舉報(bào)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在的重大違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)予以公開表?yè)P(yáng)的情形。

第三十七條  評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)：

（一）網(wǎng)絡(luò)終端抽取通知時(shí)答應(yīng)出席評(píng)標(biāo)工作，其后又因其他原因不能出席評(píng)標(biāo)工作，且未及時(shí)告知相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)抽取終端的；

（二）因評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬（評(píng)標(biāo)費(fèi)和交通費(fèi)）異議而拒絕評(píng)標(biāo)或拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的；

（三）在評(píng)標(biāo)過程中的工作出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，但對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；

（四）未按照規(guī)定要求主動(dòng)提出回避，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)影響的；

（五）評(píng)標(biāo)專家工作單位變動(dòng)或聯(lián)系方法發(fā)生變更又不及時(shí)更新相關(guān)信息造成不良后果的；

（六）請(qǐng)假時(shí)間超過兩個(gè)月，不按規(guī)定書面說(shuō)明原因的。

（七）評(píng)標(biāo)專家因?yàn)橼s時(shí)間等情況不認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。

第三十八條  評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中有下列情形之一的，可暫停評(píng)標(biāo)一年，暫停期間禁止以湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家名義參加評(píng)標(biāo)工作：

（一）未網(wǎng)上請(qǐng)假連續(xù)4次以上拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

（二）兩次及以上網(wǎng)絡(luò)終端抽取時(shí)答應(yīng)出席評(píng)標(biāo)工作，其后又因其他原因不能出席，且未及時(shí)告知相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)終端的；

（三）不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不服從評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理,影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

（四）不認(rèn)真履行職責(zé)，不按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)分的；

（五）向投標(biāo)人泄漏相關(guān)評(píng)標(biāo)工作中應(yīng)當(dāng)保密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和信息的；

（六）收受投標(biāo)人財(cái)物或接受相關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)吃和娛樂活動(dòng)的。

（七）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（八）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（九）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第三十九條  評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專家予以解聘：

（一）提供不實(shí)信息、偽造履歷及資格等方式騙取評(píng)標(biāo)專家資格的；

（二）評(píng)標(biāo)專家接到參與評(píng)標(biāo)的通知后，與潛在投標(biāo)人聯(lián)系，有權(quán)力尋租嫌疑且被調(diào)查證實(shí)其行為嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)公正性的；

（三）在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，未能公正履行職責(zé)，徇私舞弊，嚴(yán)重偏離評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；

（四）在評(píng)標(biāo)期間，不按照規(guī)定使用通訊工具，擅離職守，私下聯(lián)系，接觸招標(biāo)人的；

（五）在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中因違法受到行政處罰或刑事處罰的；

（六）應(yīng)當(dāng)回避而不回避，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的；

（七）投標(biāo)文件中明顯存在不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的雷同，或顯示投標(biāo)人有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告的；

（八）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十條  評(píng)標(biāo)專家的表?yè)P(yáng)和懲戒情況對(duì)接納入社會(huì)信用體系核查。表?yè)P(yáng)和懲戒情況，在有關(guān)部門和公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站予以公示，公示期為六個(gè)月，并通報(bào)其所在單位。

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖⒃u(píng)標(biāo)專家黑名單制度，受到暫停評(píng)標(biāo)及以下一般懲戒的專家列入黑名單，有效期一年；受到因違規(guī)解聘及以上嚴(yán)重懲戒的專家列入黑名單，終身不再聘為評(píng)標(biāo)專家，不得再以湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家名義參與任何項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

第四十一條  對(duì)評(píng)標(biāo)專家獎(jiǎng)懲結(jié)果的處置，省發(fā)改委會(huì)同各行政監(jiān)督部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。屬于專家?guī)爝\(yùn)行中直接管理的事項(xiàng)，由省發(fā)改委直接處置，并函告有關(guān)部門；屬于應(yīng)先由各行政監(jiān)督執(zhí)法處理的事項(xiàng)，先由行政監(jiān)督部門執(zhí)法處理后報(bào)送省發(fā)改委，其中省級(jí)行政監(jiān)督部門將處理結(jié)果直接轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委，省級(jí)以下行政監(jiān)督部門將處理結(jié)果轉(zhuǎn)同級(jí)發(fā)改部門上報(bào)省發(fā)改委；屬于各級(jí)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)中處理的事項(xiàng)，由交易平臺(tái)根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)報(bào)送同級(jí)發(fā)改部門或行政監(jiān)督部門再按前述程序處置。
 

第七章  法律責(zé)任

第四十二條  各有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定違規(guī)操作、違規(guī)庫(kù)外抽取專家、專家違規(guī)情況及處理結(jié)果不及時(shí)上報(bào)的，由上級(jí)部門依法追責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)終端未按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家、違反保密規(guī)定泄露評(píng)標(biāo)專家抽取情況的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)終端因嚴(yán)重違規(guī)、管理混亂或出現(xiàn)重大技術(shù)故障等情況，直接影響專家?guī)爝\(yùn)行和安全的，省發(fā)改委可視情節(jié)暫?；蛉∠W(wǎng)絡(luò)終端。

第四十三條  招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，并依法進(jìn)行處理或行政處罰。

第四十四條  評(píng)標(biāo)專家有本辦法第三十七、三十八、三十九條所列情形，需要依法追究法律責(zé)任的，由各行政監(jiān)督部門依法處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

未入庫(kù)專家因參加依法必須招的標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)被行政監(jiān)督部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理，納入信用體系數(shù)據(jù)管理。
 

第八章  附  則

第四十五條  本辦法自公布之日起30日后施行。

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本文關(guān)鍵詞： 湘發(fā)改法規(guī), 湖南省, 綜合, 評(píng)標(biāo), 專家?guī)?/a>, 評(píng)標(biāo), 專家, 管理辦法, 全文