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云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
云政辦發(fā)〔2020〕5號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
近期，湖北省武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。近日來，疫情發(fā)展迅速，疫情防控面臨嚴峻形勢。為切實加強我省疫情防控工作，堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位
疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書記作出重要指示：“湖北武漢市等地近期陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，必須引起高度重視，全力做好防控工作。目前正值春節(jié)期間，人員大范圍密集流動，做好疫情防控工作十分緊要。各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者，盡快查明病毒感染和傳播原因，加強病例監(jiān)測，規(guī)范處置流程。要及時發(fā)布疫情信息，深化國際合作。要加強輿論引導，加強有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，堅決維護社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個安定祥和的新春佳節(jié)。”李克強總理作出批示：“各相關(guān)部門和地方要以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，完善應(yīng)對方案，全力以赴做好防控工作，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機理，及時客觀發(fā)布疫情和防控工作信息，科學宣傳疫情防護知識。做好與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和港澳臺地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作形成合力，堅決防止疫情擴散蔓延。”
各地、有關(guān)部門和單位要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實李克強總理批示和2020年1月20日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開的電視電話會議精神，按照省委、省政府主要領(lǐng)導批示要求和2020年1月22日省委常委會擴大會議、2020年1月23日省人民政府電視電話會議精神，進一步提高政治站位，把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性，堅決扛起疫情防控政治責任，以對人民極端負責的態(tài)度，樹立“寧可十防九空、不能失防萬一”的強烈意識，密切關(guān)注疫情變化，全面落實防控措施，依法、科學、規(guī)范、有序做好疫情防控工作，堅決遏制疫情擴散蔓延。
二、加強組織領(lǐng)導
切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅決落實屬地責任，強化“一把手”第一責任人責任，建立集中、統(tǒng)一、高效的防控指揮體系。省人民政府成立由省長擔任組長，有關(guān)副省長和省政府秘書長擔任副組長，省直有關(guān)部門和單位主要負責同志擔任成員的疫情防控工作領(lǐng)導小組。各州、市、縣、區(qū)要迅速成立由政府主要領(lǐng)導擔任組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組，加強對本州市疫情防控工作的組織領(lǐng)導，制定疫情防控工作方案，按照“依法科學、屬地管理、齊抓共管、外防輸入、內(nèi)防擴散”的原則，狠抓工作落實，全力以赴做好疫情防控工作。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，成立專項工作組，明確職責任務(wù)，完善疫情防控預案，建立完善工作會商機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息溝通機制和信息發(fā)布機制，加強部門之間、部門與地方之間的信息共享、問題共查和措施聯(lián)動，切實履行好疫情防控責任。
三、強化防控措施
做好疫情防控工作，總的要求是：依法依規(guī)、屬地管理，完善機制、合力應(yīng)對，依靠科學、有序有效，公開透明、實事求是。
（一）做到早發(fā)現(xiàn)。機場、鐵路、交通運輸、文化和旅游等部門和單位要立即行動，對進入云南的旅客全面開展體溫和癥狀監(jiān)測，對有疑似癥狀的人員，按照規(guī)定進行留驗觀察，若確認為疑似病例，及時轉(zhuǎn)送當?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)。各州、市、縣、區(qū)人民政府要迅速組織對近期（14天內(nèi)）有湖北省居住史或旅行史的人員及密切接觸者進行全面登記和隨訪，給予健康提示，實行網(wǎng)格化、地毯式管理，密切跟蹤其健康狀況，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，立即報告當?shù)丶部貦C構(gòu)，按照規(guī)定開展工作。同時，各地要加大疫情監(jiān)測工作力度，督促指導醫(yī)療機構(gòu)加強門診發(fā)熱病例監(jiān)測，做到逢疑必報、逢熱必檢。
（二）做到早報告。各地、有關(guān)部門和單位要完善疫情報告機制，實行疫情日報告和零報告制度，及時報告疫情發(fā)生、發(fā)展、變化情況，對謊報、瞞報、漏報疫情的單位和個人，按照規(guī)定嚴肅問責。
（三）做到早治療。各地要盡快確定救治定點醫(yī)療機構(gòu)并向社會公布。定點醫(yī)療機構(gòu)要做好防護用品、救治藥品儲備和人員技術(shù)準備，成立專家組，完善診療方案，加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓，提高救治能力和水平。一旦報告感染病例，按照“屬地治療、集中治療、病人不動專家動”的原則，全力開展救治，最大限度減少重癥和死亡病例發(fā)生。
（四）做到早隔離。各地要完善病例發(fā)現(xiàn)、治療、排查、隔離工作流程并做好人員培訓工作。要嚴格傳染源管理，強化對疑似病例和密切接觸者的隔離觀察和保護措施，對確診病例實行就地隔離治療，確保不漏一人。要采取管制措施減少公共聚集活動，停止存在明顯交叉風險的公共聚集活動。
四、強化宣傳教育
各地要在賓館酒店、機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)及農(nóng)村等重點場所和區(qū)域加強傳染病防治法律法規(guī)、疫情防控知識宣傳；要組織專家編制疫情防控知識在各類媒體發(fā)布，對疫情進行科學解讀，公布疾病癥狀，引導群眾科學認識、理性應(yīng)對疫情，消除不必要的恐慌情緒，營造良好的防控工作氛圍。要堅持開展愛國衛(wèi)生運動，全方位、多層次開展宣傳，用群眾喜聞樂見、愿聽能懂的途徑和方法倡導健康文明的生活方式，引導群眾勤洗手、戴口罩，做好個人防護，增強群眾自我保護意識，提高群眾預防能力。
五、強化輿論引導
各地要按照實事求是、尊重科學、公開透明的原則建立疫情信息發(fā)布工作機制，要嚴格按照國家要求和規(guī)定程序及時、科學、規(guī)范發(fā)布疫情有關(guān)信息，疫情信息由省衛(wèi)生健康委審定后發(fā)布。要及時通報疫情發(fā)展形勢，主動解讀疫情防控措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要做好輿情監(jiān)測，密切關(guān)注負面輿情和不實信息并及時處理，防止謠言傳播。
六、落實保障措施
各地、有關(guān)部門和單位要為疫情防控提供必要的經(jīng)費保障，做好防護用品、救治藥品、醫(yī)療設(shè)備、檢測試劑、應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，動員有關(guān)企業(yè)全力做好防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)配，確保各種物資供應(yīng)充分、市場平穩(wěn)。對趁機制售偽劣產(chǎn)品、囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴查處。要加倍關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，強化醫(yī)院感染控制，做好發(fā)熱門診和門診急診管理，認真落實醫(yī)務(wù)人員防護措施，防止出現(xiàn)院內(nèi)感染；要做好醫(yī)務(wù)人員健康監(jiān)測，保障醫(yī)務(wù)人員健康；要對醫(yī)療機構(gòu)防護設(shè)備配置、防護措施落實情況開展督促檢查，嚴防醫(yī)院成為疫情傳播地。要嚴格落實有關(guān)醫(yī)療保障政策，對確診為“新型冠狀病毒感染肺炎”患者采取特殊報銷政策，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)；對集中收治的醫(yī)院預付資金減輕醫(yī)院墊付壓力，患者醫(yī)療費用不納入醫(yī)院總額預算控制指標，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
七、嚴肅責任追責
各地、有關(guān)部門和單位要嚴格落實疫情防控工作責任制和責任追究制。要嚴肅工作紀律，加強值班值守，確保政令暢通。要進一步強化工作落實，建立督查指導制度，加強對登記隨訪、疫情報告、醫(yī)療救治等工作的監(jiān)督檢查，把各項政策措施落實到基層，落實到防控工作第一線。要堅決反對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好疫情防控工作，對貫徹落實疫情防控決策部署行動遲緩、措施不力造成疫情擴散蔓延等嚴重后果的單位和個人，按照規(guī)定嚴肅問責。
云南省人民政府辦公廳
2020年1月23日
全文：云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強新型冠狀病 毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
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