粵建質(zhì)函〔2020〕3號(hào)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程工地食堂食品安全監(jiān)管的通知》

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程工地食堂食品安全監(jiān)管的通知







粵建質(zhì)函〔2020〕3號(hào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，廣州市交通局，佛山市交通運(yùn)輸局、軌道交通局：

房屋市政工程工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工地）食堂食品安全關(guān)系廣大建筑工人身心健康，關(guān)系社會(huì)的安全穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工地食堂安全監(jiān)管，防范食品安全事故的發(fā)生，按照省食品安全委員會(huì)的有關(guān)工作部署，結(jié)合我省建筑工地管理實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要建立工作協(xié)同機(jī)制，完善信息通報(bào)制度，建立健全建筑工地食堂食品安全管理責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)建筑工地登記信息以及對(duì)建筑工地食堂的巡查情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通報(bào)建筑工地食堂經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查和違法行為查處情況。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促建筑工地食堂履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，建立完善建筑工地食堂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求：一是開(kāi)展摸查工作。摸清轄區(qū)工地食堂的數(shù)量、申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》情況，并把摸查情況特別是未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》開(kāi)辦食堂的情況通報(bào)給同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。二是加強(qiáng)對(duì)工地食堂安全衛(wèi)生檢查。結(jié)合日常監(jiān)督，加大對(duì)工地食堂食品安全管理的檢查力度，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處不具備申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件或拒絕整改、食品安全狀況惡劣、未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)等建筑工地食堂。三是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)將建筑工地食堂的食品安全管理(重點(diǎn)是持證經(jīng)營(yíng))情況，列入施工企業(yè)文明安全施工和評(píng)優(yōu)的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則（試行）》《食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》要求負(fù)責(zé)建筑工地食堂食品經(jīng)營(yíng)許可和食堂食品安全日常監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格按照許可條件和程序，核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。二是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要根據(jù)同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供的信息，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況排查，發(fā)現(xiàn)未辦理或未達(dá)到辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》食堂要及時(shí)通報(bào)給同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，限期整改，督促其盡快辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)拒不整改辦證的食堂要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。三是建立工地食堂基礎(chǔ)檔案，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求開(kāi)展工地食堂食品安全監(jiān)管工作。

二、落實(shí)九項(xiàng)措施，保障供餐安全

建筑施工企業(yè)是建筑工地食堂食品安全的責(zé)任主體，要建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，配備專(zhuān)兼職食品安全管理人員，建立健全食品安全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)自查自糾。建筑工地食堂要落實(shí)“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、加工規(guī)范、清洗消毒、場(chǎng)所清潔、餐餐留樣、應(yīng)急有備”等九項(xiàng)措施。

一要亮證經(jīng)營(yíng)。建筑工地食堂依法取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并懸掛在食堂醒目位置，未取得許可證的禁止經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康體檢證明，實(shí)行崗前培訓(xùn)。二要安全承諾。建立健全食品安全管理制度，食堂負(fù)責(zé)人簽訂食品安全承諾書(shū)。三要單據(jù)留存。嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，對(duì)進(jìn)貨單據(jù)、食品原料供應(yīng)商資質(zhì)復(fù)印件等要按規(guī)定留存。四要原料公示。落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)登記主要食品原料、調(diào)味料、添加劑來(lái)源等信息，并在食堂場(chǎng)所公示。五要加工規(guī)范。嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)操作規(guī)范》要求進(jìn)行食品加工操作，烹飪前檢查待加工食品，需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透，嚴(yán)格生熟分開(kāi)，避免交叉污染。六要清洗消毒。餐飲具和工用具要按規(guī)定清洗、消毒，保持清潔存放。七要場(chǎng)所清潔。廚房和就餐場(chǎng)所要保持清潔衛(wèi)生，干凈整潔；廚房上下水設(shè)施齊全，油污、垃圾及時(shí)清理，物料整齊擺放。八要餐餐留樣。嚴(yán)格建立留樣制度和嚴(yán)格管理，配備食品留樣設(shè)備設(shè)施，并做好留樣記錄。九要應(yīng)急有備。建立完善食品安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定切實(shí)可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

三、突出檢查重點(diǎn)，嚴(yán)查違法行為

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查。一查持證經(jīng)營(yíng)情況。檢查建筑工地食堂是否持有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，是否存在超范圍、超出最大供餐人數(shù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。二查從業(yè)人員健康體檢證明。檢查食堂是否建立從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否持有效健康體檢證明，是否開(kāi)展晨檢。三查食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況。檢查食堂環(huán)境衛(wèi)生，是否定期清潔并保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施；是否配備有效洗滌消毒設(shè)施，消毒池的設(shè)置和消毒劑使用是否合理；餐飲具消毒保潔是否符合規(guī)范。四查索證索票制度落實(shí)情況。檢查食堂采購(gòu)的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收并記錄，是否在保質(zhì)期內(nèi)；原料貯存是否符合管理要求。五查加工制作等相關(guān)管理制度落實(shí)情況。檢查食品加工制作過(guò)程是否符合要求。食品原料清洗、粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開(kāi)，是否存在交叉污染，豆類(lèi)食品是否燒熟煮透；是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專(zhuān)用冷藏設(shè)施等。六查食品安全管理制度情況。檢查建筑工地食堂是否建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，是否配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，明確相關(guān)人員的責(zé)任；是否建立從業(yè)人員健康管理檔案；是否制定建筑工地食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生食品安全事故時(shí)，能否迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時(shí)報(bào)告，積極做好相關(guān)處置工作，防止事故危害的擴(kuò)大。

對(duì)建筑工地食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，非法添加非食用物質(zhì)或超范圍、超限量使用食品添加劑，餐飲具清洗消毒不合格等違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的行為，嚴(yán)格依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)宣傳教育，完善防控機(jī)制

住房城鄉(xiāng)建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理兩部門(mén)要多渠道、多形式開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育，把宣傳教育資料發(fā)放到建筑工地，倡導(dǎo)健康飲食，增強(qiáng)建筑工地食堂開(kāi)辦單位安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí)，提高建筑工人食品安全知識(shí)水平和自我防范意識(shí)。同時(shí)，要督促建筑工地食堂開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí)，保障建筑工人飲食安全。



 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年1月8日

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