桂人社發(fā)〔2011〕185號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法的通知》

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法的通知






桂人社發(fā)〔2011〕185號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局人事（干部）處，自治區(qū)直屬各事業(yè)單位人事處：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際辦理。在工作中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處。




 

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

二○一一年十二月二十七日




 

廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法


 

第一章  總則

第一條  為健全事業(yè)單位內(nèi)部選人用人機(jī)制，規(guī)范事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、《人事部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》（桂人發(fā)〔2008〕85號(hào)）等文件，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗是指事業(yè)單位內(nèi)部按照規(guī)定的權(quán)限和程序，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)產(chǎn)生崗位人選的方法。

第三條  事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生崗位人選另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

按照干部人事管理權(quán)限，由上級(jí)任命的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員，不適用本辦法。

第四條  競(jìng)聘上崗堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條  競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

第六條  競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)以履行崗位職責(zé)能力為條件，采取適應(yīng)單位以及崗位特點(diǎn)的辦法，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
 

第二章  競(jìng)聘范圍

第七條  事業(yè)單位組織競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行。

規(guī)模小、人員少、由主管部門集中進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以在同一主管部門所屬事業(yè)單位范圍內(nèi)聯(lián)合組織競(jìng)聘上崗。

第八條  事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行競(jìng)聘上崗：

（一）事業(yè)單位新設(shè)崗位或出現(xiàn)崗位空缺，擬從單位內(nèi)部產(chǎn)生人選；

（二）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并或者職能調(diào)整，須對(duì)人員進(jìn)行重新定崗；

（三）聘用合同到期，需要對(duì)人員進(jìn)行重新定崗；

（四）需要實(shí)行競(jìng)聘上崗的其他情形。

第九條  下列情形不宜實(shí)行競(jìng)聘上崗：

（一）確定不宜在單位內(nèi)部公開信息的涉密崗位人選；

（二）確定專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人選；

（三）聘用合同到期按規(guī)定續(xù)訂合同；

（四）根據(jù)工作人員年度考核結(jié)果，按規(guī)定調(diào)整崗位；

（五）工作人員受降低崗位等級(jí)處分；

（六）不宜實(shí)行競(jìng)聘上崗的其他情形。
 

第三章  競(jìng)聘條件

第十條  參加競(jìng)聘上崗的應(yīng)當(dāng)是在冊(cè)的正式工作人員，并具備下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，具有良好的品行；

（二）具備崗位所需的專業(yè)、技能等方面的資格條件；

（三）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（四）上年年度考核結(jié)果為合格以上。

第十一條  競(jìng)聘管理崗位，一般應(yīng)具有中專以上文化程度。其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；四級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)職員的具體條件是：

（一）一級(jí)、二級(jí)職員按照國家規(guī)定的條件執(zhí)行；

（二）三級(jí)職員：在四級(jí)職員崗位工作2年以上，或者在專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位工作5年以上；

（三）四級(jí)職員：在五級(jí)職員崗位工作3年以上，或者在專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位工作1年以上，或者在專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位工作2年以上，或者在專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位工作3年以上；

（四）五級(jí)職員：在六級(jí)職員崗位工作2年以上，或者曾在專業(yè)技術(shù)四級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位工作1年以上，或者在專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位工作2年以上，或者在專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位工作3年以上；

（五）六級(jí)職員：在七級(jí)職員崗位工作3年以上，或者曾在專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位工作3年以上，或者在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作4年以上，或者在工勤技能一級(jí)崗位工作3年以上；

（六）七級(jí)職員：在八級(jí)職員崗位工作3年以上，或者曾在專業(yè)技術(shù)八級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作1年以上，或者在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位工作2年以上，曾在工勤技能一級(jí)崗位工作，或者在工勤技能二級(jí)崗位工作5年以上；

（七）八級(jí)職員：在九級(jí)職員崗位工作3年以上，或者曾在專業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位工作2年以上，或者在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位工作3年以上，曾在工勤技能二級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能三級(jí)崗位工作5年以上；

（八）九級(jí)職員：在十級(jí)職員崗位工作3年以上，或者曾在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)以上崗位工作，或者在專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位工作3年以上，或者曾在工勤技能三級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能四級(jí)崗位工作5年以上；

（九）十級(jí)職員：曾在專業(yè)技術(shù)崗位工作，或者曾在工勤技能四級(jí)以上崗位工作，或者在工勤技能五級(jí)崗位工作5年以上。

第十二條  競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)當(dāng)具備競(jìng)聘崗位的基本任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)的任職條件，由事業(yè)單位或者主管部門根據(jù)崗位職責(zé)要求設(shè)定。

競(jìng)聘實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)入控制的職業(yè)資格。

原管理崗位和工勤技能崗位人員競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的，須符合上述條件。

第十三條  競(jìng)聘工勤技能崗位，應(yīng)當(dāng)具備工勤技能崗位的基本任職條件。

各等級(jí)工勤技能崗位基本任職條件是：

（一）一級(jí)工勤技能崗位：在本工種二級(jí)崗位工作滿5年，并通過高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（二）二級(jí)工勤技能崗位：在本工種三級(jí)崗位工作滿5年，并通過技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（三）三級(jí)工勤技能崗位：在本工種四級(jí)崗位工作滿5年，并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（四）四級(jí)工勤技能崗位：在本工種五級(jí)崗位工作滿5年，并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（五）五級(jí)工勤技能崗位：學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
 

第四章  競(jìng)聘程序

第十四條  事業(yè)單位應(yīng)成立聘用工作組織，負(fù)責(zé)競(jìng)聘上崗的組織實(shí)施。聘用工作組織一般由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)人員、工作人員代表組成，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。

在同一主管部門所屬范圍內(nèi)，聯(lián)合組織競(jìng)聘上崗的由主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條  競(jìng)聘上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）制定并公布競(jìng)聘上崗實(shí)施方案；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）組織競(jìng)聘；

（四）單位負(fù)責(zé)人員集體研究確定擬聘人選；

（五）公示擬聘人選；

（六）辦理聘用手續(xù)。

第十六條  競(jìng)聘上崗實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案后組織實(shí)施。

第十七條  報(bào)名參加競(jìng)聘可以根據(jù)崗位特點(diǎn)以及工作需要，采取個(gè)人自薦、群眾推薦或者組織推薦等方式進(jìn)行。

第十八條  競(jìng)聘結(jié)果的公示范圍應(yīng)與競(jìng)聘范圍一致，公示時(shí)間一般不少于五個(gè)工作日。

公示結(jié)果不影響崗位聘用的，按照規(guī)定訂立或者變更聘用合同。其中，按照干部管理權(quán)限需要報(bào)批或者備案的，按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。
 

第五章  競(jìng)聘方式

第十九條  競(jìng)聘管理崗位一般采取筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察等方式進(jìn)行。

競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位一般采取同行評(píng)議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行。

競(jìng)聘工勤技能崗位一般采取同行評(píng)議、技能水平綜合評(píng)價(jià)、組織考察等方式進(jìn)行，其中，普通工崗位一般采取直接考察方式進(jìn)行。

競(jìng)聘較低等級(jí)的崗位可以采取符合崗位特點(diǎn)、簡便易行的方式進(jìn)行。

第二十條  筆試主要測(cè)試競(jìng)聘人員對(duì)履行崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)能力等，特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決實(shí)際問題的能力。

筆試一般采取閉卷方式進(jìn)行。

第二十一條  面試主要測(cè)試競(jìng)聘人員在能力素質(zhì)等方面對(duì)競(jìng)聘崗位的適應(yīng)程度。

面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法，注重科學(xué)性。

第二十二條  民主測(cè)評(píng)主要考察競(jìng)聘人員的德才表現(xiàn)及其在群眾中的公認(rèn)度，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?br />
民主測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)，采取無記名投票方式進(jìn)行。

第二十三條  同行評(píng)議主要考察競(jìng)聘人員的學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能水平在單位同行中的公認(rèn)度，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能的實(shí)際運(yùn)用效果。

同行評(píng)議應(yīng)當(dāng)在本單位同專業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的工作人員范圍內(nèi)，采取填寫評(píng)議表的方式進(jìn)行。評(píng)議表應(yīng)當(dāng)填寫具體的評(píng)議意見，包括工作表現(xiàn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等。

第二十四條  學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)主要通過學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能方面取得的成果、業(yè)績，以及職業(yè)道德操守，全面評(píng)價(jià)競(jìng)聘人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平或者技能水平。

學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由同專業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才組成評(píng)審委員會(huì)，采取答辯、評(píng)議、無記名投票方式進(jìn)行。

第二十五條  組織考察主要綜合分析筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、同行評(píng)議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以及年度、聘期考核結(jié)果，全面考察競(jìng)聘人員的德、能、勤、績、廉，對(duì)是否適合和勝任競(jìng)聘崗位作出評(píng)價(jià)。

組織考察一般應(yīng)當(dāng)形成包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的綜合性意見，作為提出擬聘人選建議的主要依據(jù)。
 

第六章  相關(guān)事宜
 

第二十六條  德才表現(xiàn)和工作實(shí)績特別突出的工作人員，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以破格參加競(jìng)聘。

破格參加管理崗位競(jìng)聘的，任職年限可比規(guī)定年限少一年。

破格參加專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)工崗位競(jìng)聘的，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、技術(shù)等級(jí)崗位考評(píng)（核）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  工作人員在近兩個(gè)年度考核均被確定為優(yōu)秀等次的，在參加競(jìng)聘時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。

工作人員年度考核被確定為不合格等次的，一年內(nèi)不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。

第二十八條  工作人員在近兩年內(nèi)獲得記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，在參加競(jìng)聘時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。

第二十九條  工作人員在受警告、記過處分期間，不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。

工作人員在受降低崗位等級(jí)處分期間，不得競(jìng)聘高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位。

工作人員正在接受立案審查或停職審查期間，暫不參加競(jìng)聘上崗。
 

第七章  紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條  競(jìng)聘上崗實(shí)行回避制度。

與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的工作人員，不得競(jìng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)律監(jiān)察崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

聘用工作組織成員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員在組織實(shí)施競(jìng)聘上崗時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響競(jìng)聘結(jié)果公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條  同級(jí)黨委組織部門、政府人力資源和社會(huì)保障部門及事業(yè)單位主管部門對(duì)競(jìng)聘上崗過程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正。拒不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十二條  競(jìng)聘上崗中違規(guī)違紀(jì)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致競(jìng)聘結(jié)果不公平公正的，競(jìng)聘上崗結(jié)果無效。

第三十三條  聘用工作組織成員違規(guī)違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)取消聘用工作組織成員資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  競(jìng)聘人員違規(guī)違紀(jì)，取消競(jìng)聘資格或者宣布聘用結(jié)果無效；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 其他人員采取不正當(dāng)手段影響競(jìng)聘結(jié)果客觀公正的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
 

第八章  附則

第三十六條  機(jī)關(guān)工勤人員競(jìng)聘上崗，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  各地各部門和事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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