冀政辦字〔2020〕9號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知







冀政辦字〔2020〕9號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2018年2月11日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2018〕18號(hào)）同時(shí)廢止。



 

河北省人民政府辦公廳

2020年1月20日





 

河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。健全動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序、及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度減輕動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保本省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動(dòng)物防疫條例》《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)。

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。非洲豬瘟疫情分級(jí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1、特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）。

（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片；

（3）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有3個(gè)以上市的行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生疫情，或特殊需要?jiǎng)潪棰窦?jí)疫情的；

（4）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延；

（5）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。

2、重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）。

（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，全省有2個(gè)以上市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情；有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情；

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，全省有2個(gè)以上相鄰市的行政區(qū)域或5個(gè)以上縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情；

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上；

（4）小反芻獸疫在21日內(nèi)，全省有2個(gè)市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；

（5）在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生；

（6）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，涉及3個(gè)以上市的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；

（7）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。

3、較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）。

（1）高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市的2個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上；

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市的2個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上；

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，有1個(gè)市的5個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上；

（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市的5個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病，并呈暴發(fā)流行；

（5）小反芻獸疫21日內(nèi)，在1個(gè)市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的；

（6）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失；

（7）市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大動(dòng)物疫情。

4、一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）。

（1）高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。

（3）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。

為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對(duì)能力等，對(duì)較大和一般動(dòng)物疫情的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，報(bào)省政府批準(zhǔn)后修訂并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作。

（五）工作原則。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控，部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，依法應(yīng)對(duì)、果斷處置的原則。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。本省縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)向本級(jí)政府提出成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）的建議。

1、省應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)。

省應(yīng)急指揮部由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大動(dòng)物疫情，或需要由省政府直接指揮、處理的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作。

省應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)和草原局、省外辦、石家莊海關(guān)、省通信管理局、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處等部門、單位。

省應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下：

省委宣傳部：協(xié)助制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理對(duì)外發(fā)布方案，組織協(xié)調(diào)新聞單位的新聞報(bào)道，必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)及中外記者采訪。

省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)提出安排相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用的建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)調(diào)度。

省公安廳：密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)秩序，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好疫區(qū)的封鎖、動(dòng)物撲殺、動(dòng)物防疫和公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查等工作；依法加強(qiáng)有關(guān)案件偵辦，對(duì)惡意傳播重大動(dòng)物疫情的違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理省級(jí)所需的資金，并做好資金（含捐贈(zèng)資金）使用的監(jiān)督管理工作。

省人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)依法監(jiān)督落實(shí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險(xiǎn)政策。

省交通運(yùn)輸廳：依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資公路、水路、地方鐵路運(yùn)輸工作和空運(yùn)工作，并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好公路動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:牽頭負(fù)責(zé)餐廚剩余物收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，切斷動(dòng)物疫病通過(guò)餐廚剩余物傳播鏈條。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織無(wú)線電監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告和應(yīng)急處理時(shí)的無(wú)線電頻率保障工作。

省科技廳：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情提供技術(shù)支持和儲(chǔ)備。

省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)部門，做好境內(nèi)外可能對(duì)我省畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作，保證對(duì)北京、天津等市及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的畜禽及其產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中人員防護(hù)措施的指導(dǎo)及人間疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和診療工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；根據(jù)省政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門授權(quán)，發(fā)布突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，并向毗鄰省通報(bào)疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織實(shí)施對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。

省市場(chǎng)監(jiān)管局：根據(jù)省政府封鎖令的規(guī)定，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)防病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)、進(jìn)入餐桌。

省林業(yè)和草原局：組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開(kāi)展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源、疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，組織開(kāi)展防控工作，會(huì)同有關(guān)部門迅速采取隔離控制等措施。

省外辦：做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國(guó)際組織考察和爭(zhēng)取國(guó)際援助等方面的工作。

石家莊海關(guān)：負(fù)責(zé)做好出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情傳入傳出。及時(shí)收集、分析境外動(dòng)物疫情信息，并向省應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告和應(yīng)急處置時(shí)的通信保障工作。

中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處：保證應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測(cè)樣本的鐵路運(yùn)輸，采取相應(yīng)措施，防止疫情擴(kuò)散，依法配合有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

其他省有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和省應(yīng)急指揮部要求，制定具體防治措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

2、市、縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)。

市、縣應(yīng)急指揮部由同級(jí)政府主要或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)本省有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的起草工作；建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警系統(tǒng)；定期組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際，明確本部門的突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理機(jī)構(gòu)。

（三）專家委員會(huì)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組建省本級(jí)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

專家委員會(huì)的主要職責(zé)：

1、對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施；

2、對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；

3、參與本省有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；

4、對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

5、對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；

6、省應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

（四）應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)（部門）。

1、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè)，并對(duì)疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2、海關(guān)負(fù)責(zé)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。

三、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)。縣級(jí)以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)會(huì)同海關(guān)、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，組織有關(guān)單位開(kāi)展動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。

（二）預(yù)警。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)信息，按照動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并及時(shí)作出預(yù)警。

（三）報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)立即向所在地的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并有權(quán)向縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

1、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。

（1）責(zé)任報(bào)告單位?？h級(jí)以上政府所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)高等學(xué)校、科研院所；海關(guān);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門;縣級(jí)以上政府；動(dòng)物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。

（2）責(zé)任報(bào)告人。執(zhí)行公務(wù)的各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、海關(guān)的獸醫(yī)人員；動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

2、報(bào)告形式。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。

3、報(bào)告時(shí)限與程序。

發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的，須立即向所在地的縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。遇有重要緊急情況，可先通過(guò)電話形式報(bào)告。

初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確診。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)或不能確診的，應(yīng)立即送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定實(shí)驗(yàn)室確診。

4、報(bào)告內(nèi)容。

（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

（3）流行病學(xué)和疫源追溯追蹤情況；

（4）已采取的控制措施；

（5）疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

5、報(bào)告期間采取的措施。

在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

四、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

（一）應(yīng)急響應(yīng)的原則。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情等級(jí)，按照屬地管理原則，相關(guān)地各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整疫情等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

在未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，并按照上一級(jí)應(yīng)急指揮部的要求，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情地方的應(yīng)急處理工作。

（二）應(yīng)急響應(yīng)。

1、特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級(jí)疫情時(shí)，省政府按照《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。超出省政府處理能力的，向國(guó)家請(qǐng)求支援。

2、重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生Ⅱ級(jí)疫情時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)及時(shí)向省政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（1）省政府根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

（2）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定向省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告疫情，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織有關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急處理工作。組織開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；組織劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動(dòng)物疫情知識(shí)的宣傳教育工作，提高公眾對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（3）相關(guān)市、縣政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開(kāi)展重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個(gè)以上市或縣行政區(qū)域的，由共同上一級(jí)政府或相關(guān)縣級(jí)政府分別發(fā)布封鎖令。在本行政區(qū)域內(nèi)限制或停止易感動(dòng)物及產(chǎn)品的交易活動(dòng)，撲殺染疫動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具，封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源。組織公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒，并對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會(huì)效果。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及居委會(huì)、村委會(huì)開(kāi)展群防群控工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（4）市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查、處理工作；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防控制措施。負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。組織專家對(duì)重大動(dòng)物疫情處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫源追蹤情況及對(duì)撲殺動(dòng)物、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

（5）各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告和分析，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。按規(guī)定采集病料，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷。對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（6）石家莊海關(guān)負(fù)責(zé)境外發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國(guó)家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品；對(duì)來(lái)自境外疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫和消毒；參與打擊走私入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法活動(dòng)。在境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，加強(qiáng)對(duì)出口貨物的查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入境相關(guān)動(dòng)物指定隔離檢疫場(chǎng)所。發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情或疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺和消毒等措施。

（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告及各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

3、較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

（1）發(fā)生Ⅲ級(jí)疫情時(shí)，發(fā)生地市政府根據(jù)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域較大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。必要時(shí)，可向省政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)支持。

（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其所屬的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按規(guī)定向本級(jí)政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告調(diào)查處理情況。

（3）疫情發(fā)生地的縣級(jí)政府組織有關(guān)部門迅速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

（4）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)對(duì)疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地方通報(bào)動(dòng)物疫情，必要時(shí)，建議省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。

（5）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

4、一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

（1）發(fā)生Ⅳ級(jí)疫情時(shí)，縣政府根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其所屬的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，并按規(guī)定向本級(jí)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告調(diào)查處理情況。

（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)，建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。

（4）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)疫情發(fā)生地應(yīng)急處理工作需要，組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急處理工作提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

5、非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急響應(yīng)。

本省縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地方的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點(diǎn)做好下列工作：

（1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；

（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備；

（3）組織開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；

（4）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力；

（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

（三）安全防護(hù)。

1、應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。根據(jù)疫病傳播特性、對(duì)人畜危害程度以及人員接觸的密切程度，參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的個(gè)人防護(hù)用品、藥品和采取相應(yīng)措施；加強(qiáng)對(duì)參與檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的各項(xiàng)保障措施。

2、疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。危害嚴(yán)重的人畜共患病重大動(dòng)物疫情突發(fā)后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫情的發(fā)生；對(duì)疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

（四）社會(huì)動(dòng)員。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。

（五）信息發(fā)布。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人。

（六）突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止。

響應(yīng)終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物按規(guī)定處理完畢起，在規(guī)定期限內(nèi)，未出現(xiàn)新的病例，并徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)專家評(píng)估驗(yàn)收合格。

特別重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分別由省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后按規(guī)定向社會(huì)公布，逐級(jí)報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的請(qǐng)求，組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

五、善后處理

（一）后期評(píng)估。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)疫情處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級(jí)政府，并抄送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）責(zé)任。在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職，以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）補(bǔ)償。因撲滅或防治突發(fā)重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，縣級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi)，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

（五）撫恤與補(bǔ)助?？h級(jí)以上政府要組織有關(guān)部門，對(duì)因參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。

（六）恢復(fù)生產(chǎn)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時(shí)取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動(dòng)物疫病特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（七）社會(huì)救助。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個(gè)人為疫情應(yīng)急處理工作捐助款物。

六、應(yīng)急保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)積極組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，做好應(yīng)急處置保障工作。

（一）通信與信息保障。

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，并按規(guī)定做好儲(chǔ)備物資的保養(yǎng)工作。

通信管理部門應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)緊急情況下的電話、傳真等予以優(yōu)先待遇。工業(yè)和信息化部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好無(wú)線電管制工作。

（二）應(yīng)急資源與裝備保障。

1、應(yīng)急隊(duì)伍保障。

縣級(jí)以上政府應(yīng)建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門、單位的人員以及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成人員，平時(shí)由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位工作，在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，并按有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等應(yīng)急處置工作。

2、交通運(yùn)輸保障。

縣級(jí)以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障。縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生健康部門通報(bào)疫情，并積極配合衛(wèi)生健康部門開(kāi)展工作。

4、安全保障。公安部門應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

5、物資保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急用交通運(yùn)輸工具等緊急防疫物資，并做好維護(hù)和更新。

6、經(jīng)費(fèi)保障。

縣級(jí)以上政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治工作提供合理而充足的資金保障。

每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要予以保障。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大疫情，實(shí)際資金需要與預(yù)算資金有差距，各級(jí)財(cái)政部門要予以追加，以保證支出需要。

各級(jí)財(cái)政部門在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)設(shè)置突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)。該委員會(huì)由技術(shù)官員和動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、動(dòng)物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的科技含量。

（四）培訓(xùn)與演習(xí)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等方面的知識(shí)；

（2）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（3）個(gè)人防護(hù)知識(shí)；

（4）治安與環(huán)境保護(hù)；

（5）工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)資金和實(shí)際需要，定期組織演練，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)工作能力。

（五）社會(huì)公眾的宣傳教育?？h級(jí)以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在宣傳和普及動(dòng)物防疫知識(shí)、科普知識(shí)等方面的作用。

七、有關(guān)方案和預(yù)案的制定

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時(shí)進(jìn)行修訂。

省政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

市、縣政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，組織制定本級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

八、附則

（一）有關(guān)說(shuō)明。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)根據(jù)本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修訂建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)后修訂。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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