黑環(huán)發(fā)〔2020〕6號(hào)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)治亂專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》

《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)治亂專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》








黑環(huán)發(fā)〔2020〕6號(hào)

各市（地）生態(tài)環(huán)境局：

為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊影響人民群眾正常生活、企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的各類環(huán)境違法行為，我廳起草了《全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)治亂專項(xiàng)整治實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳

2020年1月22日

全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)治亂專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)亂象整治力度，優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域整治行業(yè)亂象工作。根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)提高政治站位，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管職能，緊密結(jié)合實(shí)際，全面深入推進(jìn)行業(yè)治亂，通過實(shí)施專項(xiàng)整治，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)槿?chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務(wù)

各地要結(jié)合中央掃黑除惡督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦信訪案件線索，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡線索為突破口，重點(diǎn)打擊行業(yè)亂象。

（一）整治超標(biāo)超總量、偷排、漏排、滲排等違法排污問題，以及不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施和無(wú)證排污等亂象；

（二）整治不符合產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)土地、規(guī)劃、環(huán)保等行政審批手續(xù)的小企業(yè)、小作坊；無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理、無(wú)組織排放嚴(yán)重等亂象；

（三）整治在依法開展廢水、廢氣、固廢治理整治和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作中阻撓執(zhí)法、暴力抗法等亂象；

（四）整治故意編造環(huán)境污染事件、環(huán)境污染問題、造謠傳播或惡意夸大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“鄰避”問題，屢次進(jìn)行惡意誣告或組織、策劃、煽動(dòng)群眾集體上訪等亂象；

（五）整治在環(huán)評(píng)、第三方監(jiān)測(cè)等中介服務(wù)事項(xiàng)中，通過降低標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假數(shù)據(jù)、壓低正常價(jià)格等方式擾亂正常市場(chǎng)秩序等亂象；

（六）以其他方式影響全省整體營(yíng)商環(huán)境的亂象。

三、時(shí)間安排

（一）組織謀劃階段（2020年2月15日至2月29日）。 各地要參照全省實(shí)施方案的工作要求，制定行業(yè)治亂工作方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任。

（二）線索收集階段（2020年3月1日至2020年3月31日）。圍繞整治重點(diǎn)，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行排查，按照“邊排查邊整治”的工作要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)企業(yè)亂象立即進(jìn)行整治，對(duì)亂象背后的涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索及時(shí)移交有關(guān)部門。

（三）總結(jié)成效階段（2020年4月1日至4月10日）。適時(shí)開展行業(yè)治亂“回頭看”，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立健全防范打擊行業(yè)亂象及日常監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升整治成效。4月底前，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)省廳備案（聯(lián)系人：田源博，電話：0451-87113073）。

四、工作要求

（一）提高政治站位，將行業(yè)治亂作為檢驗(yàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要手段，抓好、抓嚴(yán)、抓實(shí)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要牢固樹立強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，動(dòng)真動(dòng)硬、一抓到底。要把行業(yè)治亂專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果的重要內(nèi)容，作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的重要體現(xiàn)，作為補(bǔ)齊短板、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇，擺在全局工作突出位置，徹底鏟除滋生黑惡勢(shì)力的土壤，凈化生態(tài)環(huán)境，助推打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）緊盯重點(diǎn)問題，將行業(yè)治亂作為解決人民群眾身邊實(shí)事的重要舉措，治亂象、攻難點(diǎn)、打痛點(diǎn)。各地要緊盯重大案件不放，緊盯“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)問題多的行業(yè)、亂象多的區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)集中的領(lǐng)域，開展靶向治療，綜合施策，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理或移交有關(guān)部門處理。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固行業(yè)治亂工作成效，提升人民群眾安全感、獲得感、滿意度。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要深挖亂象背后的涉黑涉惡線索和“保護(hù)傘”，建立行業(yè)亂象臺(tái)賬和問題清單。從制度機(jī)制層面統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)堵塞漏洞，不斷強(qiáng)化線索摸排，及時(shí)制止發(fā)生在人民群眾身邊的環(huán)境違法行為，有效化解人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境問題，依法保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

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