贛發(fā)〔2018〕16號《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動建設(shè)質(zhì)量強省的實施意見》

中共江西省委江西省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動建設(shè)質(zhì)量強省的實施意見








2018年6月28日           　贛發(fā)〔2018〕16號

為進一步提高供給體系質(zhì)量，推動我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快高質(zhì)量發(fā)展進程，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面開展質(zhì)量提升行動，實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅持質(zhì)量第一。在確立發(fā)展方向、部署工作任務(wù)、制定政策舉措時，牢固樹立質(zhì)量第一的責(zé)任意識，發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝和提高質(zhì)量效益上來。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)推動各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚，推動技術(shù)創(chuàng)新、標準引領(lǐng)、品牌帶動和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，用先進技術(shù)、先進標準和知名品牌引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

——堅持企業(yè)主體。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量提升中的主力軍作用，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，深入開展質(zhì)量對標、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等全面質(zhì)量管理活動，提高核心競爭力，推進江西制造品質(zhì)革命。

——堅持質(zhì)量惠民。聚焦人民群眾的獲得感和幸福感，把增進民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點，不斷提高供給的效率和水平，切實保障和改善民生質(zhì)量，讓人民群眾更好地共享質(zhì)量發(fā)展成果。

（三）主要目標

到2020年，推動高質(zhì)量發(fā)展取得實效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強，區(qū)域質(zhì)量水平實現(xiàn)整體躍升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻顯著增強，人民群眾的高品質(zhì)消費需求得到更好滿足。

——農(nóng)產(chǎn)品和食品、藥品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安全。“三品一標”認證產(chǎn)品80%納入可追溯范圍，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上；食品安全抽檢合格率達到97.5%以上；基本藥物全品種抽檢覆蓋率達到100%。人民群眾對食品藥品安全形勢滿意率穩(wěn)定在85%以上。

——制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)或國際先進水平，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在93.5%以上；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在83以上，與我省GDP在全國位次相當(dāng)；主要工業(yè)產(chǎn)品、日用消費品質(zhì)量省級以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94%以上。

——出口產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫合格率達到98％以上，出口產(chǎn)品召回通報率低于1%。

——工程建設(shè)質(zhì)量和運行管理質(zhì)量不斷提高。大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上。

——服務(wù)業(yè)質(zhì)量總體水平顯著提升。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到45%左右，建成省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)150個、省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)300家、省級以上綜合服務(wù)業(yè)標準化試點示范50個。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列?？h級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到92.8%以上，全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到85.3%，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%和85%；工業(yè)固廢綜合利用率達到65%以上；全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上。

二、重點提升領(lǐng)域

開展質(zhì)量提升十大行動，促進我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。

（一）增加農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品優(yōu)質(zhì)供給

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，嚴格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量標準體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯。加大耕地質(zhì)量保護和土壤修復(fù)力度，加快高標準農(nóng)田建設(shè)。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提高綠色產(chǎn)品供給比重，繼續(xù)推動食品安全標準與國際標準對接。在全省主營收入前500名食品生產(chǎn)企業(yè)推動建立和實施危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等先進管理體系，提升質(zhì)量管理水平。推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標準化生產(chǎn)，推進奶業(yè)振興，提升乳品質(zhì)量。嚴把進口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，提升進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快藥品標準提升及工藝技術(shù)改造，健全完善藥品追溯體系，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃，全面提升藥物質(zhì)量水平，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性。

（二）促進消費品提質(zhì)升級

深入實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）的通知》，圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，構(gòu)建具有江西特色、國內(nèi)領(lǐng)先、符合市場發(fā)展和消費者需求、多層次的消費品標準體系，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。緊盯消費品市場細分的發(fā)展趨勢，提高產(chǎn)品功能性、適用性、可靠性和外觀設(shè)計水平，發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動消費品生產(chǎn)品質(zhì)革命，更好地滿足消費者個性化、差異化需求。對家電產(chǎn)品、婦嬰用品、紡織服裝、“銀發(fā)經(jīng)濟”群體和失能群體產(chǎn)品等重點消費類產(chǎn)品，推動企業(yè)采用信息技術(shù)加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，建立產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和質(zhì)量自我聲明機制。鞏固日用陶瓷、家具、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，不斷提升產(chǎn)品檔次和附加值。

（三）增強裝備制造業(yè)競爭力

按照《中國制造2025》要求，把培育發(fā)展裝備制造業(yè)的立足點放在提高質(zhì)量效益上。以汽車（含新能源汽車）、航空、船舶、電工電氣、節(jié)能環(huán)保裝置、通用機械等裝備制造業(yè)為重點，推廣智能制造、綠色制造和清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。開展關(guān)鍵共性技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，“一品一策”“一企一策”制定質(zhì)量提升路線圖。推廣卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理模式和方法。激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，掌握一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，催生一批新產(chǎn)品和企業(yè)集群，不斷提升先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量水平。

（四）提升原材料供給質(zhì)量

實施工業(yè)強基工程，加快高端材料研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、一致性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎(chǔ)材料供給能力。對以石化、鋼鐵、有色、建材等為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)廣泛開展質(zhì)量對標行動，瞄準先進標桿實施技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，并向新材料、新能源領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。依托鷹潭“世界銅都”和贛州“中國稀金谷”建設(shè)平臺，以推動銅、鎢、稀土等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，在細分領(lǐng)域培育一批高端產(chǎn)品、高端品牌，加快向有色金屬強省邁進。

（五）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平

全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位及監(jiān)理、檢測單位主體責(zé)任。規(guī)范重大項目基本建設(shè)程序，堅持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理，保障工程項目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。健全工程質(zhì)量管理體系，加快推進工程質(zhì)量管理標準化，提高工程管理人員質(zhì)量素質(zhì)，提高工程項目管理水平。強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，按照建設(shè)工程項目主管權(quán)限屬地管理原則，劃分建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)，落實建設(shè)項目質(zhì)量屬地監(jiān)管責(zé)任。加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。在建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源和新能源、市政等重要工程領(lǐng)域推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。倡導(dǎo)實施先進的建筑節(jié)能標準，大力發(fā)展裝配式建筑和綠色、節(jié)能、環(huán)保建筑技術(shù)，提高建筑工程質(zhì)量效益和效率。

（六）推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。加強物流標準化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，提升冷鏈物流和逆向物流水平。推進電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。提升金融、信息、航空、人才、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能級。引進和培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上的有機融合。

推動生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。加快旅游強省建設(shè)，完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務(wù)標準化功能，規(guī)范、提升重點景區(qū)品質(zhì)和檔次。積極發(fā)揮紅色優(yōu)勢，努力打造紅色文化產(chǎn)業(yè)。充分利用生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力打造全國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效，鼓勵家政服務(wù)企業(yè)開展品牌化、連鎖化建設(shè)。實施旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃。推廣實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標識和管理制度，培育知名服務(wù)品牌。

（七）提升社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量水平

加強社會治理制度與機制建設(shè)，把精細化、標準化理念貫穿于社會治理全過程，逐步建立共建共治共享的社會治理格局。大力推進綜治中心實體化建設(shè)，建立健全城市網(wǎng)格化綜合管理體制，探索城市網(wǎng)格化綜合管理標準化體系和運作模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進行政審批標準化建設(shè)，建成覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的線上線下一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。加強政府誠信建設(shè)，加大產(chǎn)權(quán)保護力度，維護企業(yè)合法權(quán)益。

提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。提高教育服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，豐富職業(yè)教育培養(yǎng)通道，完善終身教育體系。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)工作力度，持續(xù)開展提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量行動，健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升公共交通服務(wù)、航空服務(wù)質(zhì)量水平。切實執(zhí)行司法部制定的刑事、民事、行政法律援助案件質(zhì)量標準，建立健全司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系，提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。以提升人民群眾的獲得感、滿意度為目標，持續(xù)開展供電、供氣、供水、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)質(zhì)量測評，促進公共服務(wù)質(zhì)量提升。

（八）持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，著力健全最嚴格的環(huán)境保護和監(jiān)管體系，健全綠色發(fā)展市場規(guī)則，完善綠色績效評價考核和責(zé)任追究機制，優(yōu)化綠色發(fā)展法治環(huán)境，構(gòu)建系統(tǒng)完整、具有江西特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系。以長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”專項行動為核心，強化山水林田湖草生命共同體意識。加強工業(yè)、燃煤、機動車“三大污染源”治理，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。提升水污染治理能力，保護生活飲用水水源地，深入開展“五河兩岸一湖一江”全流域治理。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，有針對性治理污染農(nóng)用地。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高能源清潔化利用水平，發(fā)展清潔能源。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，推動形成內(nèi)需擴大和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。健全完善自然資源管理、生態(tài)監(jiān)管、生態(tài)補償?shù)戎贫润w系，邁出美麗中國“江西樣板”建設(shè)新步伐。

（九）提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外貿(mào)易新優(yōu)勢，注重培育新業(yè)態(tài)新模式，促進出口商品向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。擴大光電、汽車及配件和電子信息等機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵有色金屬、紡織服裝等傳統(tǒng)勞動密集型出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗，提高技術(shù)標準水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和產(chǎn)業(yè)層次，增強國際市場競爭力。加強口岸綜合能力建設(shè)，促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、主要貿(mào)易國家和地區(qū)的質(zhì)量國際合作。建立健全進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，切實保護消費者權(quán)益和質(zhì)量安全。

（十）提升中小企業(yè)質(zhì)量效益

開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，針對中小企業(yè)質(zhì)量短板，實施精準幫扶。加快公共檢測、標準引領(lǐng)、品牌孵化、人才培訓(xùn)四大平臺建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法，完善質(zhì)量管理體系，促進整體質(zhì)量水平提升。建立重點中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對性的支持措施和服務(wù)項目，開展一站式質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。樹立一批中小企業(yè)質(zhì)量標桿，發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，打造一批主營業(yè)務(wù)突出、質(zhì)量競爭力強、創(chuàng)新能力強的科技小巨人企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。引導(dǎo)大型企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，完善協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系，推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。

三、破除質(zhì)量提升瓶頸

堅持問題導(dǎo)向，著力解決我省質(zhì)量提升中的關(guān)鍵和共性問題。

（一）實施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)

圍繞重點產(chǎn)品、重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會商會診，找準比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問題解決方案，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。鼓勵和支持先進裝備制造業(yè)、優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強與國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對，瞄準先進標桿實施質(zhì)量改進、技術(shù)改造和工藝優(yōu)化，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)供給瓶頸，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平，使重點產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、產(chǎn)品安全性、環(huán)境適應(yīng)性等指標達到國際國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平。

（二）加快標準提檔升級

改革標準供給體系，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，開展團體標準試點；全面實施企業(yè)標準和團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。分批次分行業(yè)開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，以先進標準的實施，帶動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平整體提升。大力推進軍民融合標準化工作，促進先進通用技術(shù)軍民同步發(fā)展。大力推進重點產(chǎn)業(yè)標準化提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立健全技術(shù)、專利、標準深度融合、協(xié)同推進機制，重點推進航空、中醫(yī)藥、紅色旅游等領(lǐng)域的標準化建設(shè)，力爭在這些領(lǐng)域打造成標準強省。推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）建設(shè)，探索標準化支撐生態(tài)文明建設(shè)的新路徑、新模式、新舉措，促進江西綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，建立質(zhì)量分級制度，完善第三方質(zhì)量評價體系，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化功能設(shè)計、模塊化設(shè)計、外觀設(shè)計、人體工效學(xué)設(shè)計，推行個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等需求。加快質(zhì)量技術(shù)與信息化的交互融合，積極推進商品條碼、二維碼、無線射頻識別、防偽識別技術(shù)在智能化采購、生產(chǎn)、運輸、使用等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，研發(fā)在線質(zhì)量檢測、故障診斷、質(zhì)量問題追溯及處理的質(zhì)量控制技術(shù)，提升企業(yè)過程控制能力和水平。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計和售后服務(wù)質(zhì)量，改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能。

（四）推進全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動企業(yè)加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，促進提質(zhì)降本增效。大力提倡卓越的質(zhì)量理念，推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)改進和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)檢驗、售后服務(wù)等產(chǎn)品和工程的全生命周期質(zhì)量追溯能力。推動企業(yè)推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效經(jīng)營生產(chǎn)方式，廣泛開展質(zhì)量問題診斷、質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)合格向滿意躍升。鼓勵骨干龍頭企業(yè)將供應(yīng)鏈上中小企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標準管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，建立全面質(zhì)量管理的協(xié)同機制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。

（五）大力發(fā)展品牌經(jīng)濟

立足自身優(yōu)勢，加大政策支持，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高品牌建設(shè)水平。以航空制造、中醫(yī)藥、電子信息、智能制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以及有色金屬、稀土等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，培育一批市場需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌；以臍橙、蜂蜜、蜜橘、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌；以宣傳“江西風(fēng)景獨好”為重點，突出“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”和“杜鵑紅、青花藍、香樟綠、馬蹄金”品牌效應(yīng)，著力打造特色旅游品牌。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點，積極申報國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，做強區(qū)域品牌。鼓勵支持第三方開展品牌價值評估，引導(dǎo)企業(yè)注冊馬德里國際商標參與國際競爭。推動企業(yè)增強品牌意識，建立品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入，培育一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

（六）推動質(zhì)量社會共治

著力構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。推進以企業(yè)為主體、以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理機制，充分發(fā)揮各行業(yè)組織引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升的作用，結(jié)合行業(yè)特點，找出制約行業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵問題，提出解決措施，促進行業(yè)總體質(zhì)量水平提升。完善質(zhì)量信息傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展標準制修訂、產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇，把消費者滿意度作為質(zhì)量評價的依據(jù)，倒逼質(zhì)量提升。依法保障法律規(guī)定的有關(guān)組織以保護消費者權(quán)益為宗旨提起公益訴訟的權(quán)利，調(diào)動社會組織參與質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量維權(quán)。

四、夯實質(zhì)量提升技術(shù)基礎(chǔ)

不斷完善計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國際公認的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，為提高供給質(zhì)量提供有力的技術(shù)支撐。

（一）加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)

構(gòu)建現(xiàn)代先進的計量測試體系。加大全省社會公用計量標準裝置更新改造力度，不斷提高量值傳遞和計量溯源體系的覆蓋率，重點建設(shè)節(jié)能環(huán)保、裝備制造、交通安全、信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域的社會公用計量標準。拓寬能源計量服務(wù)渠道，督促企業(yè)按照國家標準合理配備計量器具，促進提質(zhì)降本增效和節(jié)能減排。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，進一步發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的支撐和引領(lǐng)作用。

加快新型標準體系建設(shè)。建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、科研單位、高等院校等主動參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制修訂工作，爭取標準話語權(quán)。支持社會團體、企業(yè)制定嚴于國家、行業(yè)和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。優(yōu)化省地方標準立項和審批程序，縮短標準制定周期，建立完善適應(yīng)我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的地方標準體系。

加強質(zhì)量認證體系建設(shè)。強化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等作用，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位積極開展管理體系認證，提高管理水平。加強認證活動和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督管理，培育和規(guī)范檢驗檢測認證市場，提升檢驗檢測認證公信力和權(quán)威性。突出綠色生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)積極開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水等自愿性產(chǎn)品認證，積極申報創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

加強各級政府對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保持省市縣三級國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)，助推中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面加強質(zhì)量提升。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展體系，探索國防軍工計量和地方法制計量的互認互通。進一步推動檢驗檢測結(jié)果互認，支持計量、標準、合格評定等國際互認和境外推廣應(yīng)用，提高參與國際活動的能力水平。

（三）提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力

深入推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革，加強檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵所有制不同、業(yè)務(wù)相同、職能相近的檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合重組。優(yōu)化檢驗檢測資源配置，著力打造一批技術(shù)領(lǐng)先、品牌效應(yīng)好、輻射能力強、公正權(quán)威的檢驗檢測機構(gòu)。在環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗和省級授權(quán)的檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)方面，從政策、經(jīng)費等方面加大支持力度，建立健全以國家級和省級技術(shù)機構(gòu)為龍頭，市級技術(shù)機構(gòu)為骨干，縣級技術(shù)機構(gòu)為補充的全省技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會共享開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持。

（四）完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系

加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制建設(shè)，建立全省技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)席會議制度。深入研究國外技術(shù)標準和國外技術(shù)性貿(mào)易措施，妥善化解貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。推進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和化工產(chǎn)品等研究評議基地，把目標市場準入要求作為產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整方向，為企業(yè)提供“管理+情報+技術(shù)”的全方位支持和服務(wù)。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力。

五、完善質(zhì)量提升的體制機制

加強質(zhì)量發(fā)展的法治建設(shè)和政策保障，完善質(zhì)量工作體制機制，為質(zhì)量提升提供強大的動力。

（一）深化質(zhì)量體制機制改革

深化行政審批制度和商事制度改革，完善權(quán)責(zé)清單和負面清單，營造更加寬松便捷的市場準入環(huán)境，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力。改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同步推進。健全質(zhì)量統(tǒng)計分析制度，加強質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量效益分析研判能力建設(shè)，在省市兩級每年開展制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)調(diào)查統(tǒng)計與分析報告工作。以制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)、全要素生產(chǎn)率、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點，探索構(gòu)建符合新發(fā)展理念的質(zhì)量統(tǒng)計評價體系。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的質(zhì)量問題，開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量研究，找準問題，分析原因，提出切實管用的對策措施，促進全省質(zhì)量水平提升。

（二）完善質(zhì)量法治體系

堅持依法治質(zhì)理念，充分運用法律手段解決質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題，適時研究制定江西省質(zhì)量促進條例，抓緊修訂《江西省標準化管理條例》，建立健全適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)政策體系。加大質(zhì)量法治宣傳力度，將質(zhì)量法律、法規(guī)作為全民普法教育的重點內(nèi)容，提高全民質(zhì)量法治意識。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）加大財政金融支持力度

省財政加強經(jīng)費保障，支持質(zhì)量提升和質(zhì)量強省工作。對企業(yè)開展標準制定、計量、檢測等質(zhì)量研發(fā)活動發(fā)生的經(jīng)費，按照稅法規(guī)定享受研發(fā)費加計扣除等政策。將計量、標準、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共性研究和應(yīng)用重點研發(fā)任務(wù)納入本省科技計劃。加大產(chǎn)品質(zhì)量保證保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵社會資本設(shè)立消費品標準和質(zhì)量提升專項基金；鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸投放向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面傾斜。

（四）建立健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

將質(zhì)量教育納入國民教育體系，加強中小學(xué)質(zhì)量教育，開展質(zhì)量主題實踐活動。鼓勵有條件的高等院校開設(shè)質(zhì)量管理工程、標準化工程等相關(guān)專業(yè)，加強質(zhì)量基礎(chǔ)理論研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。建立面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質(zhì)量意識和水平。強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立一批企業(yè)實訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點示范，形成學(xué)校和企業(yè)“雙元”的技術(shù)人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮各行業(yè)組織、各級工會和共青團組織的作用，開展職業(yè)技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實踐、質(zhì)量信得過班組建設(shè)等活動，培育眾多“中國工匠”“贛鄱工匠”。加大質(zhì)量高端人才外部引進和內(nèi)部培育力度，多途徑建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊伍。組建江西“質(zhì)量智庫”，為做好質(zhì)量工作提供決策參考。

（五）加快質(zhì)量信用體系建設(shè)

建設(shè)質(zhì)量信用信息平臺，推進產(chǎn)品、工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等質(zhì)量信用信息與省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）互通共享。加大質(zhì)量信用信息收集、嵌入、管理、分析、發(fā)布和使用力度，建立健全企業(yè)質(zhì)量信用檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系和質(zhì)量信用全息留痕管理信息化系統(tǒng)。規(guī)范質(zhì)量信用評級服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多層次、全方位的質(zhì)量信用服務(wù)市場。探索建立以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量信用信息納入信貸資信評價指標體系。健全質(zhì)量問題公開和查詢制度，完善企業(yè)質(zhì)量信用查詢渠道，依法依規(guī)實施質(zhì)量失信“黑名單”和嚴重違法違規(guī)企業(yè)市場退出制度。在政府采購、工程招投標、銀行信貸等領(lǐng)域，加大質(zhì)量信用使用力度，逐步形成守信正向激勵、失信聯(lián)合懲戒的監(jiān)管機制。

（六）健全質(zhì)量激勵機制

充分發(fā)揮各級政府質(zhì)量獎勵制度作用，激勵各行各業(yè)提升質(zhì)量、追求卓越，通過樹立質(zhì)量標桿，引領(lǐng)帶動更多企業(yè)質(zhì)量提升。全面落實和完善質(zhì)量獎勵措施，省政府對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、江西省井岡質(zhì)量獎的組織，分別一次性給予300萬元、100萬元、100萬元獎勵；對新獲批的國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心，分別一次性給予500萬元、50萬元獎勵，對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。加大對各級政府質(zhì)量獎獲獎組織在金融、信貸、項目投資等方面的支持力度;加強政府采購需求確定和采購活動組織管理，將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂全過程，形成保障質(zhì)量和安全、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制和市場環(huán)境，引導(dǎo)更多組織增強質(zhì)量意識，提高質(zhì)量水平，追求卓越經(jīng)營績效。

六、嚴守質(zhì)量安全底線

嚴格按照法律法規(guī)從各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)加強對質(zhì)量的全方位監(jiān)管，牢牢守住質(zhì)量安全底線。

（一）強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，實行質(zhì)量安全“一票否決”。嚴格履行企業(yè)質(zhì)量首負責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量“三包”、工程質(zhì)量終身責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量保障、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任等制度。嚴格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處置制度，健全質(zhì)量追溯體系和失職責(zé)任追究制度，建立質(zhì)量事故責(zé)任擔(dān)保保險制度，提升企業(yè)依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任和抵御質(zhì)量風(fēng)險的能力。指導(dǎo)企業(yè)實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系標準，規(guī)范企業(yè)管理行為，提升企業(yè)整體質(zhì)量競爭能力。

（二）完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系

嚴格依法實施缺陷產(chǎn)品召回管理，維護社會公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟秩序，保護消費者的人體健康和生命安全。推動建立主要消費品和工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全追溯體系。對關(guān)系國計民生、涉及群眾健康安全的重點產(chǎn)品、重大工程和重點服務(wù)項目，制定重點監(jiān)管目錄，實施分類監(jiān)管、精準監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，完善并落實質(zhì)量監(jiān)督抽查和后處理工作機制，及時通報質(zhì)量問題，依法曝光、約談和處理不合格企業(yè)。推動建立電商產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，加快構(gòu)建網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的網(wǎng)購商品質(zhì)量監(jiān)管機制。建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。暢通質(zhì)量投訴和消費者維權(quán)渠道，提高消費者質(zhì)量監(jiān)督的積極性和有效性。

（三）加強質(zhì)量安全風(fēng)險管控

完善質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作機制，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。成立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控中心，加快建設(shè)產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng)，整合檢驗檢測認證、執(zhí)法打假、消費者投訴、產(chǎn)品事故與傷害、質(zhì)量成本、進出口商品召回等質(zhì)量信息資源，建立質(zhì)量監(jiān)管信息平臺和質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。不斷推進工程質(zhì)量治理，加強交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目及大型公共建筑等質(zhì)量安全管理，堅決遏制重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（四）嚴厲查處質(zhì)量違法行為

建立健全重大質(zhì)量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法司法聯(lián)動機制，加強行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。深入開展質(zhì)量執(zhí)法檢查，嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的制假售假、以次充好、虛假廣告、服務(wù)違約、傳銷等質(zhì)量違法行為。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。加強質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制，加大質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展質(zhì)量提升行動是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，各級黨委和政府要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨管質(zhì)量工作的要求落到實處。

（一）加強黨對質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)

健全質(zhì)量工作體制機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的質(zhì)量工作格局。加強對質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強省建設(shè)、質(zhì)量品牌發(fā)展和質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。各級黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，持續(xù)開展質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣（市、區(qū)）工作，加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設(shè)，認真落實質(zhì)量工作責(zé)任制。強化市、縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制。

（二）加大宣傳力度

大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳質(zhì)量強省工作，深入報道我省質(zhì)量提升的豐富實踐、重大成就、先進典型，講好江西質(zhì)量故事，推介江西質(zhì)量品牌，塑造江西質(zhì)量形象。將質(zhì)量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，加強質(zhì)量公益宣傳，提高全社會質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識。把質(zhì)量發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校主體班次的教學(xué)內(nèi)容，讓質(zhì)量第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，成為全社會的價值追求和時代精神。

（三）狠抓督察考核

探索建立質(zhì)量督察工作機制，認真落實國務(wù)院《質(zhì)量工作考核辦法》，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展指標納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容。省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量工作進行考核，并將考核結(jié)果列入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容和實行問責(zé)的重要依據(jù)；省政府通報考核結(jié)果，對考核結(jié)果排后的，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志進行約談。各設(shè)區(qū)市政府要開展對縣級政府質(zhì)量工作考核，更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。

各級黨委、政府要根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際，抓緊出臺具體政策措施，加大工作推進力度。省有關(guān)部門要按照本實施意見明確的重點工作任務(wù)制定具體落實工作方案，確保各項工作任務(wù)和要求落實到位。

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