贛土登發(fā)〔2019〕1號(hào)《江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化制度加快全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》

江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化制度 加快全省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知







贛土登發(fā)〔2019〕1號(hào)

各市、縣（區(qū)）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自然資源主管部門：

為貫徹落實(shí)省委、省政府“推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，到2020年基本完成”重要決策部署，強(qiáng)化工作部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)房地一體確權(quán)登記發(fā)證，確保全省目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)行政府統(tǒng)一組織，自然資源部門牽頭實(shí)施，有關(guān)部門參與的工作機(jī)制。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行集中辦公、壓實(shí)責(zé)任，做到專人、專事、專責(zé)。

二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管制。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)單位自檢、縣級(jí)初檢、市級(jí)復(fù)檢、省級(jí)核查質(zhì)量控制體系。省測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心要精心組織力量，加強(qiáng)全省房地一體確權(quán)登記成果質(zhì)量抽查，及時(shí)下達(dá)質(zhì)量整改意見書，加快質(zhì)量檢查驗(yàn)收進(jìn)程。各地要督促作業(yè)單位注重質(zhì)量，解決調(diào)查原始記錄不規(guī)范、實(shí)地丈量不到位、技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量控制缺失等問題。對(duì)質(zhì)量整改不到位、不及時(shí)的作業(yè)單位，省確權(quán)辦將給予約談、通報(bào)。

三、實(shí)行階段成果檢查驗(yàn)收制。為方便各地及時(shí)轉(zhuǎn)換工作階段，省級(jí)成果驗(yàn)收將采取分階段過程成果檢查、最后總驗(yàn)收的做法?？h級(jí)地籍測(cè)量及房屋測(cè)量成果應(yīng)在2020年2月底前通過省級(jí)檢查，數(shù)據(jù)庫(kù)成果應(yīng)在2020年3月底前完成省級(jí)檢查、驗(yàn)收。2020年6月底完成總驗(yàn)收。

四、倒排作業(yè)工期制。各縣（市、區(qū)）要以2020年6月底完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排本地完成確權(quán)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、登記發(fā)證等各階段具體時(shí)間。由設(shè)區(qū)市確權(quán)辦匯總本轄區(qū)縣（市、區(qū)）倒排進(jìn)度安排，于2019年12月20日前報(bào)省確權(quán)辦。省確權(quán)辦匯總各地進(jìn)度安排情況，結(jié)合全省總體進(jìn)度、開展驗(yàn)收等因素，確定縣（市、區(qū)）分階段工作進(jìn)度安排表，并印發(fā)全省執(zhí)行。各地必須嚴(yán)格遵守倒排時(shí)間進(jìn)度安排，掛圖作業(yè)，按時(shí)完成各階段工作。

五、建立進(jìn)度旬報(bào)制。對(duì)全省工作進(jìn)度實(shí)行按旬報(bào)送、調(diào)度。旬報(bào)表由專人填報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于每月1、11、21日分別報(bào)送設(shè)區(qū)市確權(quán)辦、自然資源主管部門，及省確權(quán)辦、省自然資源廳。

設(shè)區(qū)市確權(quán)辦要及時(shí)匯總轄區(qū)縣（市、區(qū)）工作進(jìn)度，報(bào)送省確權(quán)辦。

六、開展約談通報(bào)制。對(duì)月進(jìn)度排名在全省后五名縣（市、區(qū)），或者兩次工作進(jìn)度未達(dá)到倒排工期時(shí)間表計(jì)劃要求，以及存在虛假填報(bào)工作進(jìn)度的地區(qū)，省確權(quán)辦將約談該地自然資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)。約談后，存在整改不積極，或者未按要求整改到位的，約談縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)總體進(jìn)度滯后設(shè)區(qū)市，省確權(quán)辦將約談設(shè)區(qū)市級(jí)自然資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)經(jīng)約談3次，但進(jìn)度緩慢仍然未能改觀，以及成果質(zhì)量差的地區(qū)，由省確權(quán)辦在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

七、黃紅牌警示制。各地要督促作業(yè)單位按照合同約定加大技術(shù)力量投入。推行作業(yè)人員簽到打卡制，確保有效作業(yè)人數(shù)。因作業(yè)單位造成有關(guān)地區(qū)存在兩次未完成倒排工期時(shí)間表計(jì)劃進(jìn)度要求的，省確權(quán)辦將在全省通報(bào)中對(duì)該作業(yè)單位予以“黃牌”警告。已予“黃牌”警告，仍未積極整改或者未按照要求整改到位，造成有關(guān)地區(qū)累計(jì)約談3次的，由省確權(quán)辦在全省通報(bào)中對(duì)該作業(yè)單位予以“紅牌”警告。同時(shí)，將“紅牌警告”信息移交省自然資源行業(yè)主管部門，列入行業(yè)禁入黑名單。

八、建好登記發(fā)證快速通道。房地一體登記政策性強(qiáng)、發(fā)證量大、時(shí)間集中，各地要安排熟悉政策人員專門審核，加快審核。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口要提前部署集中登記發(fā)證應(yīng)對(duì)工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心代理登記申請(qǐng)服務(wù)，方便農(nóng)民群眾辦事。

九、加強(qiáng)宣傳經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與。省確權(quán)辦將開辦《江西省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作簡(jiǎn)報(bào)》，做好經(jīng)驗(yàn)交流、政策解讀、進(jìn)度發(fā)布等工作。各地經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)反饋省確權(quán)辦。

十、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)因工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)展遲緩，影響全省工作目標(biāo)完成的地區(qū)，依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。

請(qǐng)各地將本地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)人，自然資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員名單于12月20日前報(bào)送省確權(quán)辦。

聯(lián)系人：王國(guó)華  劉正根  0791-86717093

郵箱：

省自然資源廳 jxsbdcdj@126.com

省確權(quán)辦  66604838@qq.com



附件：

1. 市農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證倒排工作計(jì)劃時(shí)間表

2. 農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度旬報(bào)表




 

江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年12月13日

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