浙發(fā)改價(jià)格〔2020〕18號 關(guān)于印發(fā)《浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法》的通知

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省市場監(jiān)督管理局






關(guān)于印發(fā)《浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法》的通知





浙發(fā)改價(jià)格〔2020〕18號

各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、教育局、人力社保局、市場監(jiān)管局，各民辦學(xué)校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省教育廳

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省市場監(jiān)督管理局

2020年1月21日



 

浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法

第一條  為促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)舉辦學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校（以下簡稱民辦學(xué)校）。

第三條　民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育者（以下簡稱學(xué)生）可以收取學(xué)費(fèi)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)，為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供服務(wù)（或代辦服務(wù)）可以收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第四條  堅(jiān)持教育公益屬性，實(shí)行分類收費(fèi)管理。

民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)教育）收費(fèi)政策由各級政府按照市場化方向確定，實(shí)行政府制定價(jià)格或市場調(diào)節(jié)價(jià)；民辦高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條  實(shí)行政府制定價(jià)格管理的民辦學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按隸屬關(guān)系分級管理。其中：民辦技工學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級發(fā)展改革部門會同人力社保部門制定；其他民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級發(fā)展改革部門會同教育部門制定。

民辦學(xué)校舉辦中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本自主確定。

第六條  民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本、住宿成本，并適當(dāng)考慮市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、校舍租賃費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常費(fèi)用支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

住宿成本包括宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊（或宿舍租賃費(fèi)）、修繕費(fèi)、水電費(fèi)用、衛(wèi)生保潔及其他有關(guān)宿舍配套管理服務(wù)等正常費(fèi)用支出。

第七條　鼓勵實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的民辦學(xué)校實(shí)施成本公開制度。定期將學(xué)校上一年度的收支概況、成本支出情況及其他需要說明的重要事項(xiàng)等在門戶網(wǎng)站和校園公示公告欄進(jìn)行公開，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

第八條　民辦學(xué)校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)，可以收取相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi)；民辦學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿前提下，可以替提供服務(wù)的單位代收代付相關(guān)費(fèi)用。

民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)。

民辦學(xué)校為學(xué)生首次辦理的校園一卡通等在校學(xué)習(xí)生活時需使用或應(yīng)當(dāng)取得的各類證、卡，不得收取任何費(fèi)用，補(bǔ)辦時可以按成本收取工本費(fèi)。

第九條　民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行動態(tài)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時間間隔不得少于2年。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分考慮民辦學(xué)校享受政府生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助變化等因素，保持合理并相對穩(wěn)定。

第十條  發(fā)展改革部門制定或調(diào)整民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)開展收費(fèi)成本監(jiān)審，聽取相關(guān)意見。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，按要求提供必需的賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他所需資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第十一條  民辦學(xué)校教育收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，可按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。其中，義務(wù)教育階段應(yīng)按學(xué)期收取。

第十二條  民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后，如學(xué)生因退學(xué)、開除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或仍需保留學(xué)籍的，學(xué)校應(yīng)按學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和住宿時間，結(jié)算應(yīng)收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，多余部分退還學(xué)生。

按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)的，一學(xué)年按10個月計(jì)算，一學(xué)期按5個月計(jì)算，30天折算為1個月，不足30天的當(dāng)月按實(shí)際天數(shù)計(jì)算。

民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，事先有書面約定退費(fèi)等事項(xiàng)的，可按約定執(zhí)行。如因?qū)W生退學(xué)、開除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或仍需保留學(xué)籍的，學(xué)校應(yīng)按實(shí)際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用，多余部分退還學(xué)生。

由于學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章（或廣告）以及不履行事先約定等原因造成學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。

第十三條  實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。民辦學(xué)校應(yīng)在收費(fèi)場所以公示欄、公告牌等形式公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容，同時在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示；調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)同時公示調(diào)價(jià)理由及依據(jù)，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免和其他補(bǔ)助辦法的，也應(yīng)在招生簡章中明示。

第十四條  民辦學(xué)校應(yīng)將收費(fèi)收入主要用于教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和成本核算制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)收支管理，合理控制教育成本。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。

第十五條  各級發(fā)展改革、教育、人力社保和市場監(jiān)管等部門要協(xié)同配合，完善對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。

對違反教育收費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十六條  本辦法由省發(fā)展改革委會同省教育廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2020年3月1日起施行。原省物價(jià)局、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法〉的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2010〕216號）同時廢止。

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