蘇發(fā)〔2019〕6號《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》
中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見
2019年2月22日 蘇發(fā)〔2019〕6號
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”的戰(zhàn)略部署和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)精神,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就我省全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變預(yù)算資金分配的固化格局,提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
(二)基本原則
——堅(jiān)持總體設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧。按照深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度的總體要求,統(tǒng)籌謀劃全面實(shí)施預(yù)算績效管理的路徑和制度體系。既聚焦解決當(dāng)前最緊迫問題,又著眼健全長效機(jī)制;既關(guān)注預(yù)算資金的直接產(chǎn)出和效果,又關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;既關(guān)注新出臺政策、項(xiàng)目的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,又兼顧延續(xù)政策、項(xiàng)目的必要性和有效性。
——堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)。預(yù)算績效管理既要將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,構(gòu)建事前事中事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng);又要聚焦提升覆蓋面廣、關(guān)注度高、持續(xù)時間長的重大政策、項(xiàng)目的實(shí)施效果。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提高實(shí)效。針對績效理念尚未牢固樹立、績效管理的廣度和深度不足、績效激勵約束作用不強(qiáng)等問題,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,推動財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開透明。抓緊健全科學(xué)規(guī)范的管理制度,完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、成果應(yīng)用等管理流程,健全績效指標(biāo)體系,推動預(yù)算績效管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。大力推進(jìn)績效信息公開透明,主動向同級人大報告、向社會公開,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
——堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、約束有力。建立責(zé)任約束制度,明確各方預(yù)算績效管理職責(zé),清晰界定權(quán)責(zé)邊界。健全激勵約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力,優(yōu)化預(yù)算管理流程,調(diào)動各地各部門的積極性、主動性。
(三)目標(biāo)任務(wù)
到2022年底全省基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
省級到2019年底將一般公共預(yù)算全部納入全過程預(yù)算績效管理,其他政府預(yù)算及其他各類資金開展預(yù)算績效管理試點(diǎn);到2020年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
市縣到2020年底將一般公共預(yù)算全部納入全過程預(yù)算績效管理,全面開展績效評估、目標(biāo)、監(jiān)控、評價、成果應(yīng)用等工作;到2022年底逐步覆蓋到其他政府預(yù)算及其他各類資金,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
各級黨委和政府要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際情況制定全面實(shí)施預(yù)算績效管理的路線圖和時間表,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、平穩(wěn)實(shí)施,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試、率先推進(jìn)。
二、構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局
(四)實(shí)施政府預(yù)算績效管理。將各級政府收支預(yù)算全面納入績效管理,全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告制度改革。各級政府預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長目標(biāo),嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過頭稅費(fèi),嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù)。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行,著力支持國家、地方重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提高保障和改善民生水平,不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍,確保財政資源高效配置,增強(qiáng)財政可持續(xù)性。
各級財政要建立財政運(yùn)行綜合績效管理機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、支出結(jié)構(gòu)與效果、財力分布與可持續(xù)性、財力與職能匹配性、盤活財政存量資金、政府債務(wù)、預(yù)算執(zhí)行及國庫庫款管理等方面。
(五)實(shí)施部門單位預(yù)算績效管理。將部門和單位預(yù)算收支全面納入績效管理,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán),圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果,推動提高部門和單位整體績效水平。
省級率先開展績效預(yù)算改革試點(diǎn)工作,建立以績效為核心、以目標(biāo)為指引、以成本為衡量的預(yù)算分配機(jī)制,將部門預(yù)算安排與部門整體績效結(jié)合起來,對整體績效較好的部門和單位,賦予其更多的預(yù)算管理及績效管理自主權(quán)。有條件的市縣也可逐步開展績效預(yù)算改革試點(diǎn)。
(六)實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理。將政策和項(xiàng)目全面納入績效管理,從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面,綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。對實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效,實(shí)施過程中進(jìn)行績效運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控,實(shí)施完成后進(jìn)行績效評價。全面梳理現(xiàn)有政策、項(xiàng)目,加大整合力度,建立動態(tài)評價調(diào)整機(jī)制,政策到期、績效低下的政策和項(xiàng)目要及時清理退出。
三、建立全過程預(yù)算績效管理鏈條
(七)建立績效評估機(jī)制。建立重大政策和項(xiàng)目事前績效評估機(jī)制,進(jìn)一步推動績效管理關(guān)口前移,促進(jìn)管理理念由預(yù)算績效向績效預(yù)算轉(zhuǎn)變。各部門各單位要結(jié)合預(yù)算評審、項(xiàng)目審批等,對新出臺重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性及執(zhí)行風(fēng)險等。各級投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績效評估,評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件。各級財政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核,必要時可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績效評估,審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
(八)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。建立以績效目標(biāo)為先導(dǎo)的預(yù)算編制模式,將預(yù)期績效作為預(yù)算資金分配中的基礎(chǔ)性依據(jù)。各地各部門編制預(yù)算時要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要決策部署,分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求,結(jié)合實(shí)際情況,全面設(shè)置整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo),并作為預(yù)算編報的重要必備內(nèi)容??冃繕?biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)。各級財政部門要將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^的不得安排預(yù)算,重要績效目標(biāo)與預(yù)算草案同步報送本級人大,將績效目標(biāo)與預(yù)算管理流程無縫對接,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與預(yù)算申報、審核、批復(fù)、公開“四個同步”。
(九)做好績效運(yùn)行監(jiān)控。各級政府和各部門各單位對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。各部門各單位要按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理問題,并采取針對性措施予以糾正,并按照要求定期向本級財政部門報送績效運(yùn)行信息,重大執(zhí)行問題和風(fēng)險要第一時間向財政部門報送相關(guān)情況。各級財政部門要建立重大政策、項(xiàng)目績效跟蹤機(jī)制,跟蹤分析績效運(yùn)行信息,對存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要及時調(diào)整、暫緩或停止預(yù)算撥款,督促部門和單位整改落實(shí)。
各級財政部門要按照預(yù)算績效管理要求,實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,減少國庫資金閑置,提高資金使用效率;加強(qiáng)國庫庫款管理,推進(jìn)國庫集中支付電子化,降低資金運(yùn)行成本;加強(qiáng)大額資金支付監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警,規(guī)范資金支付程序。
(十)開展績效評價工作。通過自評和外部評價相結(jié)合的方式,對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價。各部門各單位要對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評,逐步實(shí)施部門整體績效自評,評價結(jié)果報送本級財政部門。各級財政部門要在部門和單位自評基礎(chǔ)上,對重大政策、項(xiàng)目組織重點(diǎn)績效評價,通過有計劃的實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)重大政策、項(xiàng)目財政重點(diǎn)評價滾動覆蓋;逐步開展部門整體績效評價,重點(diǎn)關(guān)注部門的預(yù)算執(zhí)行效率及職能履行效果等;對下級政府財政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評價。必要時可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評價。
(十一)加強(qiáng)績效管理成果應(yīng)用。完善績效管理成果應(yīng)用相關(guān)制度配套,建立績效管理成果整改反饋機(jī)制、向黨委政府報告機(jī)制、人大監(jiān)督機(jī)制、向社會公開機(jī)制、與考核掛鉤機(jī)制、與問責(zé)掛鉤機(jī)制等。各級財政部門要加大績效管理成果應(yīng)用力度,將績效評估結(jié)果與新政策和項(xiàng)目的設(shè)立掛鉤,將績效目標(biāo)與預(yù)算編制掛鉤,將績效運(yùn)行監(jiān)控情況與財政資金執(zhí)行調(diào)整掛鉤,將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤,將部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤,將下級政府財政運(yùn)行綜合績效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn),對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
四、完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系
(十二)建立一般公共預(yù)算績效管理體系。各級政府要加強(qiáng)一般公共預(yù)算績效管理。收入方面,要重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果。支出方面,要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益,特別是重大政策和項(xiàng)目實(shí)施效果,其中轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算績效管理要符合財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的規(guī)定,重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)間財力協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展。
(十三)建立其他政府預(yù)算績效管理體系。除一般公共預(yù)算外,各級政府還要將政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全部納入績效管理,加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接。政府性基金預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注基金政策設(shè)立延續(xù)依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果等情況,各級政府還要關(guān)注其對專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力。國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注貫徹發(fā)展戰(zhàn)略、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。社會保險基金預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險等情況。
(十四)建立其他各類資金預(yù)算績效管理體系。積極開展涉及一般公共預(yù)算等財政資金的政府投資基金、主權(quán)財富基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理。
五、健全預(yù)算績效管理機(jī)制
(十五)健全預(yù)算績效管理流程。各級財政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算績效管理與中期財政規(guī)劃、政府收支分類、國庫集中支付、政府會計、政府采購等各項(xiàng)改革工作的銜接。圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié),建立完善涵蓋績效評估、績效目標(biāo)、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、成果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程,制定預(yù)算績效管理制度和實(shí)施細(xì)則。各部門各單位要構(gòu)建內(nèi)部預(yù)算績效管理流程,完善內(nèi)控機(jī)制,明確職責(zé)分工。
(十六)健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系。各級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)框架。各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系并報送本級財政部門,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享??冃е笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績。創(chuàng)新評估評價方法,立足多維視角和多元數(shù)據(jù),依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù),運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等,提高績效評估評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
(十七)健全預(yù)算績效技術(shù)支撐體系。各級財政部門要建立專家咨詢機(jī)制,省級要整合全省各地區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀專家,完善全省績效管理專家?guī)?,提高管理和決策水平;引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量競爭考核機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加快預(yù)算績效管理信息化建設(shè),打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化,促進(jìn)各級政府和各部門各單位的業(yè)務(wù)、財務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通。
六、強(qiáng)化管理責(zé)任和保障措施
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各地各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來,把全面實(shí)施預(yù)算績效管理作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來抓,緊密結(jié)合實(shí)際,研究制定實(shí)施辦法,確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。積極宣傳全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要意義,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立績效意識。加強(qiáng)預(yù)算績效管理力量,充實(shí)預(yù)算績效管理人員,督促指導(dǎo)有關(guān)政策措施落實(shí),確保預(yù)算績效管理延伸到基層單位和資金使用終端。加大培訓(xùn)力度,提高預(yù)算績效管理人員能力素質(zhì)和管理水平。
(十九)明確責(zé)任主體。各級政府是本地區(qū)預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)預(yù)算績效管理工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,督促工作落實(shí)。各級財政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),抓緊完善預(yù)算績效管理制度辦法,組織指導(dǎo)本級部門和單位全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作。各部門各單位是本部門本單位預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,要健全預(yù)算績效管理操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,建立工作責(zé)任制,具體實(shí)施預(yù)算績效管理工作。各級人大、審計等部門是預(yù)算績效管理的監(jiān)督主體,對本級預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督和審計。
(二十)強(qiáng)化責(zé)任約束。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對本地區(qū)預(yù)算績效負(fù)責(zé),各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志對本部門本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé),對重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制,切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
(二十一)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。審計機(jī)關(guān)要依法對預(yù)算績效管理情況開展審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查處財政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為,財政、審計等部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。第三方機(jī)構(gòu)在績效評估、績效評價等工作中有弄虛作假、出具不實(shí)報告等行為的,列入行業(yè)失信黑名單,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。各級財政部門要推進(jìn)績效信息公開,重要績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果與預(yù)決算草案同步報送同級人大、同步向社會主動公開,探索建立部門和單位預(yù)算整體績效報告制度,實(shí)現(xiàn)績效信息公開工作的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,搭建社會公眾參與績效管理的途徑和平臺,自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。
(二十二)加強(qiáng)工作考核。各級政府要將預(yù)算績效結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考,充分調(diào)動各地區(qū)各部門履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級財政部門負(fù)責(zé)對本級部門和單位、下級財政部門預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核。建立考核結(jié)果通報制度,對工作成效明顯的地區(qū)和部門給予褒揚(yáng),對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。各地各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,埋頭苦干,把全面實(shí)施預(yù)算績效管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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