黔府辦發(fā)電〔2020〕61號(hào)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知









黔府辦發(fā)電〔2020〕61號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省有關(guān)部門和單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2月3日中央政治局常委會(huì)會(huì)議關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的決策部署，按照省委、省政府工作安排，現(xiàn)就在嚴(yán)格做好疫情防控工作基礎(chǔ)上有序推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)工作，通知如下：

一、落實(shí)落細(xì)疫情防控措施

(一)加強(qiáng)返崗人員疫情排查。各地政府要認(rèn)真開展“五類人員”核酸檢測(cè)工作，及時(shí)有效和控制傳染源，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好用工環(huán)境。各企業(yè)要提前排查每一名員工的來源地和14天內(nèi)活動(dòng)軌跡，在體溫檢測(cè)正常、無密切接觸史的情況下，方可上崗，嚴(yán)禁“帶病上崗”。省外返崗人員必須落實(shí)14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。要每天對(duì)職工進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間處置。

(二)強(qiáng)化工作場(chǎng)所疫情防控。各縣區(qū)和園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好疫情防控工作，預(yù)先設(shè)置集中隔離場(chǎng)所，為無條件獨(dú)立設(shè)立隔離場(chǎng)所的企業(yè)提供保障。各企業(yè)要提前準(zhǔn)備紅外體溫檢測(cè)儀、消毒液、口罩等防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所，保障房屋通風(fēng)，定時(shí)對(duì)廠區(qū)、宿舍、食堂、車輛等進(jìn)行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控不到位的企業(yè)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(三)保障返崗人員生產(chǎn)生活。各地要主動(dòng)幫助企業(yè)解決員工居住、通勤交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施，集體宿舍要降低居住密度，有交通車的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施。企業(yè)實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)景安全;食堂推行分時(shí)分餐制。

二、統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)工作

(四)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。在做好疫情防控工作、確保萬無一失的前提下，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，做到思想不亂、精力不散、工作不斷，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要咬定“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊抓實(shí)掛牌督戰(zhàn)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、特殊困難群眾幫扶支持力度。沒有疫情的地區(qū)要抓緊全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，有疫情的地區(qū)也要在做好管控的同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作。

(五)抓緊開展春耕備耕。針對(duì)疫情防控期間，蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實(shí)際，各地要抓緊引導(dǎo)種植一批速生類蔬菜，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，推動(dòng)更好保障省內(nèi)市場(chǎng)需求。要抓緊組織種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資調(diào)運(yùn)工作，全面落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，指導(dǎo)幫助群眾開展春季耕種和田間管理。

(六)深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。以壩區(qū)為重點(diǎn)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好低效農(nóng)作物調(diào)減，加快擴(kuò)大蔬菜、茶葉、食用菌、特色林業(yè)、中藥材、精品水果、辣椒等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模。繼續(xù)抓好“菜籃子”四個(gè)一工程，抓緊建設(shè)一批“菜籃子”商品保供基地，一批政府主導(dǎo)建設(shè)的惠民生鮮超市，一批冷庫(kù)、冷鏈設(shè)施，一批物流配套設(shè)施，盡快形成產(chǎn)能。

三、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)

(七)防疫和生活保障類企業(yè)要“開足馬力”生產(chǎn)。黔府辦發(fā)電〔2020〕31號(hào)通知明確的涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行、疫情防控、群眾生活必需及其他重要國(guó)計(jì)民生的“四類企業(yè)”要繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力提高醫(yī)療生活物資產(chǎn)量和城鄉(xiāng)運(yùn)行保障服務(wù)能力。各地政府及相關(guān)部門要第一時(shí)間幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的資金、物資、設(shè)備配置和原材料供應(yīng)、用工等方面的實(shí)際困難。

(八)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展其他類企業(yè)要有序復(fù)產(chǎn)。各地要抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查，梳理列出復(fù)產(chǎn)時(shí)間表，在指導(dǎo)企業(yè)做好防疫工作的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)運(yùn)行和發(fā)展的輕重緩急，2月9日后組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，采取安排重要崗位人員返崗開展復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備，本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(九)切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各地政府要組織工作專班深入到企業(yè)一線，按照“一企一策”的原則，積極幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)方案，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控管理。要協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，合理安排生產(chǎn)能力，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問題。

四、組織重大項(xiàng)目復(fù)工開工

(十)抓好重大工程和項(xiàng)目建設(shè)。各地要抓緊對(duì)列入本級(jí)政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大工程和項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，制定開復(fù)工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，按照成熟一個(gè)開工一個(gè)的原則，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工。項(xiàng)目業(yè)主要抓緊落實(shí)資金、土地、用工等要素，確保完成年度投資計(jì)劃。

(十一)抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)。按照“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案”的要求，各級(jí)發(fā)改部門要抓緊組織金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方公司提前開展項(xiàng)目發(fā)行債券前的初步方案編制和評(píng)估工作。財(cái)政部門要抓緊啟動(dòng)新增政府債券發(fā)行工作，盡快籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，確保按時(shí)開工。

(十二)落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。提前謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、能耗、資金等要素，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與政策的精準(zhǔn)匹配。建立項(xiàng)目審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地用林等條件。

五、加大政策支持力度

(十三)抓好國(guó)家支持政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的小微企業(yè)，在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先予以支持。落實(shí)國(guó)家有關(guān)金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

(十四)支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳要抓緊制定支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳存等負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

(十五)大力支持企業(yè)用工。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)需要及時(shí)安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本省人員用工力度，特別是要優(yōu)先錄用以前在湖北等疫區(qū)務(wù)工的建檔立卡貧困戶人員。各地政府要積極向企業(yè)推薦本地經(jīng)過培訓(xùn)、且疫情檢測(cè)合格的人員，幫助企業(yè)就近招工。

(十六)提高政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)登記、投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)，如消毒劑、消毒器械生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可等，實(shí)行“告知承諾、容缺后補(bǔ)”服務(wù)，辦事群眾書面承諾后可先行辦理，后補(bǔ)齊相關(guān)材料和手續(xù)。稅務(wù)部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，提高涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理覆蓋面。

六、壓緊壓實(shí)責(zé)任

(十七)明確責(zé)任分工。各地政府要落實(shí)落細(xì)屬地責(zé)任，主動(dòng)作為，指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要落細(xì)落實(shí)屬事責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家和省對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)、協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作。企業(yè)要認(rèn)真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生，確保員工安心復(fù)工，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

(十八)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。各地要從本通知下發(fā)之日起，每15天向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳上報(bào)1次項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)情況。

(十九)強(qiáng)化督促檢查。省政府辦公廳要牽頭組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督查，對(duì)推進(jìn)緩慢、特別是工作進(jìn)度滯后的地方和部門，要加大工作提示和督促力度。嚴(yán)重滯后的，要追責(zé)問責(zé)。





 

貴州省人民政府辦公廳

2020年2月8日

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