粵發(fā)〔2018〕18號(hào)《中共廣東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的意見(jiàn)》

中共廣東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的意見(jiàn)









粵發(fā)〔2018〕18號(hào)




（2018年6月9日中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）
 

黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證，是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東發(fā)展新局面的根本保證。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，提出如下意見(jiàn)。

一、把政治建設(shè)擺在首位

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，作為首要政治責(zé)任、最高政治原則、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)廣東一切工作，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署。切實(shí)提高政治站位，以走在全國(guó)前列的高度自覺(jué)，完成黨中央交給廣東的各項(xiàng)任務(wù)，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中履行廣東責(zé)任、作出廣東貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。從政治上思想上組織上作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響。全面凈化政治生態(tài)，在廣東大地決不允許搞政治陰謀，危害黨中央權(quán)威；決不允許拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；決不允許政商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，凡屬必須向總書(shū)記、向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認(rèn)真落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定。經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅開(kāi)展組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題，切實(shí)提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，營(yíng)造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的社會(huì)關(guān)系。

（四）發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用。把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化政治上的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。思想建設(shè)要注重政治教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉。選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)。組織建設(shè)要強(qiáng)化政治功能，提升各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)，走群眾路線(xiàn)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，著力解決作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。紀(jì)律檢查要緊盯政治問(wèn)題，巡視巡察要堅(jiān)守政治定位。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)政治能力，觀(guān)察分析形勢(shì)要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)黨委（黨組）要把政治建設(shè)作為鑄魂工程，一把手親自抓，建立常態(tài)化工作機(jī)制，認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門(mén)政治建設(shè)存在的突出問(wèn)題，把政治建設(shè)抓好抓實(shí)。

二、深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

（五）切實(shí)做到內(nèi)化于心。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容和第一議題，作為各級(jí)黨校的核心課程和第一堂黨課，帶著深厚感情學(xué)，帶著使命責(zé)任學(xué)，帶著問(wèn)題聯(lián)系實(shí)際學(xué)，形成制度，形成習(xí)慣，不斷深化學(xué)思踐悟。著力深化理解，與黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。著力強(qiáng)化信仰，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治信仰和行動(dòng)指南。著力融會(huì)貫通，學(xué)習(xí)掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，自覺(jué)校正和改造自己的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)革命性鍛造。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承紅色基因，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念。堅(jiān)持在實(shí)踐中考驗(yàn)和錘煉黨性，讓廣大黨員干部特別是年輕干部到困難艱苦的地方去、在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中接受磨礪和檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于刀刃向內(nèi)，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)改造主觀(guān)世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品格陶冶，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)，著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持革命精神和革命斗志。

（七）學(xué)以致用推動(dòng)工作。持續(xù)深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，不斷取得新的實(shí)踐成果。對(duì)照黨的十九大決策部署和“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求，聚焦廣東發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，解放思想、改革創(chuàng)新，明確方向要求、工作目標(biāo)和工作著力點(diǎn)，完善發(fā)展思路舉措。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，一件一件落實(shí)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

三、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

（八）壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作要求全面融入行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）每半年向上級(jí)黨委專(zhuān)題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，黨委常委會(huì)要經(jīng)常專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入巡視巡察內(nèi)容，加強(qiáng)檢查考核，對(duì)失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（九）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅(jiān)定，把黨的聲音和主張傳播好。加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，鞏固拓展意識(shí)形態(tài)陣地，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容建設(shè)，注重運(yùn)用廣東改革開(kāi)放實(shí)踐深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳闡釋?zhuān)霌P(yáng)主旋律，傳播正能量，使全省人民在理想信念、價(jià)值觀(guān)念、道德觀(guān)念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，拓展方式手段，提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力。健全意識(shí)形態(tài)分析研判處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情信息采集，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作關(guān)口前移。認(rèn)真貫徹主管主辦和屬地管理原則，確保各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（十）打贏(yíng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。深入開(kāi)展維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域和校園等重點(diǎn)區(qū)域整治，依法加強(qiáng)宗教、文化、學(xué)術(shù)等活動(dòng)管理，堅(jiān)決阻斷各類(lèi)意識(shí)形態(tài)滲透。對(duì)攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論，對(duì)挑戰(zhàn)價(jià)值底線(xiàn)、踐踏社會(huì)良知的失德行為，要旗幟鮮明、敢于亮劍。依法管網(wǎng)治網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上政治謠言和有害信息，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

（十一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)自覺(jué)，提高政治鑒別力和思想敏銳性。深入研究把握意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，完善上下聯(lián)動(dòng)的省市意識(shí)形態(tài)綜合分析研判處置機(jī)制，鼓勵(lì)探索新舉措新辦法，提高意識(shí)形態(tài)工作能力。加強(qiáng)宣傳文化部門(mén)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加快健全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、國(guó)有文化資產(chǎn)管理、輿情監(jiān)測(cè)、文化執(zhí)法等工作體系。充實(shí)基層意識(shí)形態(tài)工作力量，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人

（十二）把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?jiān)持事業(yè)為上，強(qiáng)化黨委（黨組）對(duì)干部選拔任用的全面領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一，貫穿干部選育用管儲(chǔ)各環(huán)節(jié)。把政治表現(xiàn)作為考察干部的首要內(nèi)容，從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律進(jìn)行政治評(píng)價(jià)，著重看擔(dān)當(dāng)、看行動(dòng)、看關(guān)鍵時(shí)候靠不靠得住。提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?duì)政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。

（十三）匡正選人用人風(fēng)氣。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，使能上能下成為常態(tài)。強(qiáng)化一把手選人用人的工作責(zé)任，落實(shí)“四必核”“雙簽字”等措施，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。堅(jiān)決整治說(shuō)情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等不正之風(fēng)，整頓選人用人的山頭主義、碼頭文化，以選人用人風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。

（十四）突出加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手監(jiān)督的意見(jiàn)，突出政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)一把手的教育提醒，健全上級(jí)一把手約談下級(jí)一把手常態(tài)化機(jī)制。完善一把手述責(zé)述廉制度，用好述責(zé)述廉成果，提升述責(zé)述廉成效。發(fā)揮民主生活會(huì)對(duì)一把手的監(jiān)督作用，推動(dòng)一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)公開(kāi)個(gè)人重大事項(xiàng)。把一把手作為巡視巡察重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)一把手的紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)涉及一把手的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行處置。

（十五）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨中央重大戰(zhàn)略部署和省委重大工作安排，突出教育培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。加強(qiáng)干部培訓(xùn)陣地建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)黨校培訓(xùn)教育功能，深入推進(jìn)大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)常態(tài)化制度化。完善機(jī)關(guān)干部到基層掛職工作機(jī)制，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，組團(tuán)式選派干部到對(duì)口幫扶和艱苦地區(qū)掛（任）職鍛煉。注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。突出管理監(jiān)督新要求，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，突出對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策。加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，全面客觀(guān)準(zhǔn)確了解掌握干部思想、工作和生活狀況，防微杜漸，及時(shí)提醒提示。加強(qiáng)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的管理監(jiān)督，具體準(zhǔn)確掌握干部表現(xiàn)，考驗(yàn)和甄別干部。聚焦管理監(jiān)督對(duì)象，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。完善管理監(jiān)督舉措，探索創(chuàng)新加強(qiáng)日常監(jiān)督的有效方式，進(jìn)一步落實(shí)提醒函詢(xún)誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)等制度。持續(xù)治理“裸官”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同審和全覆蓋。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，規(guī)范政商交往行為，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督，保證監(jiān)督的公正性。

（十六）深化干部人事制度改革。全面梳理和系統(tǒng)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題、干部人事工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確定若干重點(diǎn)項(xiàng)目以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。完善優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍機(jī)制，改革公務(wù)員考錄具體辦法，注重從基層一線(xiàn)遴選，推行直接引進(jìn)、聘任等辦法，實(shí)施“公務(wù)員蓄水池”工程，暢通優(yōu)秀社會(huì)人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位和公務(wù)員隊(duì)伍渠道。拓寬選人用人視野，打破干部部門(mén)化、地域化，統(tǒng)籌使用干部人才和崗位資源，探索專(zhuān)業(yè)化人才的選拔辦法。改革干部考察辦法，把功夫下在平時(shí)，經(jīng)常性近距離有原則接觸干部，考準(zhǔn)考實(shí)干部業(yè)績(jī)，客觀(guān)準(zhǔn)確給干部“畫(huà)像”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍情況經(jīng)常性研判，建立健全組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙研判”機(jī)制。完善干部隊(duì)伍合理流動(dòng)機(jī)制，大力推動(dòng)干部交流制度化，破除機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間干部流動(dòng)障礙，加強(qiáng)干部跨系統(tǒng)跨地區(qū)跨領(lǐng)域交流，建立重要部門(mén)、重要崗位干部定期跨部門(mén)交流機(jī)制，加大選拔優(yōu)秀干部到粵東西北地區(qū)任職力度，推動(dòng)跨市選配縣級(jí)黨政正職。

五、激勵(lì)干部大膽改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為

（十七）完善干部考核激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、定期考核、專(zhuān)項(xiàng)工作考核和重大事件考核。統(tǒng)籌考核安排、精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目、簡(jiǎn)化考核程序，突出對(duì)貫徹落實(shí)黨中央及省委決策部署情況的考核。體現(xiàn)客觀(guān)公正要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)。將考核評(píng)價(jià)成果運(yùn)用到選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、治庸治懶、問(wèn)責(zé)追責(zé)、能上能下等方面，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。加大正向激勵(lì)力度，落實(shí)黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，建立即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在全省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型。

（十八）建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，對(duì)有輕微過(guò)失或錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)談話(huà)提醒，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)消除負(fù)面影響。

（十九）完善干部待遇保障機(jī)制。完善和落實(shí)談心談話(huà)制度，加強(qiáng)日常談心談話(huà)。更大力度關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的干部，在政策、待遇等方面給予傾斜，激勵(lì)他們安心、安身、安業(yè)。規(guī)范執(zhí)行帶薪年休假制度，完善干部體檢制度，建立干部健康檔案。建立干部特殊困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難。

（二十）營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)激勵(lì)政策統(tǒng)籌，及時(shí)修訂或廢止不利于激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的制度規(guī)定，發(fā)揮政策引導(dǎo)和保障作用。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。相關(guān)職能部門(mén)要增強(qiáng)執(zhí)行激勵(lì)政策的協(xié)同性。

六、抓好黨管人才工作

（二十一）強(qiáng)化人才第一資源理念。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮作用的人才工作新格局，把黨管人才落到實(shí)處。堅(jiān)持一把手抓第一資源，把人才工作列入一把手抓黨建述職內(nèi)容，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)更多高精尖缺人才向創(chuàng)新一線(xiàn)集聚，完善區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，加大粵東西北人才發(fā)展幫扶力度。加強(qiáng)人才工作地方立法，樹(shù)立國(guó)際化、高端化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的人才發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

（二十二）培養(yǎng)造就宏大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和招才引智相結(jié)合，提升高等教育水平，建設(shè)高水平大學(xué)和高水平理工科大學(xué)，推進(jìn)雙一流學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一大批支撐引領(lǐng)廣東現(xiàn)代化發(fā)展的高層次人才，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加快引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)。分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，強(qiáng)化年輕一代企業(yè)家的培育。更大力度推進(jìn)實(shí)施珠江人才計(jì)劃、廣東特支計(jì)劃、揚(yáng)帆計(jì)劃等人才工程，支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，不斷壯大提高在粵工作院士、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、博士博士后數(shù)量質(zhì)量。

（二十三）改革創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。大力推進(jìn)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，在人、財(cái)、物等方面賦予用人單位和科研人員更多自主權(quán)，使人才管理更切實(shí)際、更有活力。建立健全市場(chǎng)化人才配置體系，破除人才流動(dòng)的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、身份壁壘。健全人才合理分享創(chuàng)新成果收益制度。健全市場(chǎng)化國(guó)際化人才服務(wù)體系，加快完善人才引進(jìn)、人才評(píng)價(jià)和人才服務(wù)機(jī)制。分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，在職稱(chēng)評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效管理等領(lǐng)域率先突破。打造國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)廣東人才網(wǎng)，完善高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施人才優(yōu)粵卡制度和人才安居工程，在住房、落戶(hù)、出入境、停居留、醫(yī)療、子女教育等方面為人才提供便利化服務(wù)，探索實(shí)施高層次人才創(chuàng)業(yè)、融資等方面的支持政策。實(shí)行最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快人才誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善高層次人才失信懲戒和退出機(jī)制。

（二十四）推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)人才往來(lái)便利化，推進(jìn)人才執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)和跨境就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持聯(lián)合招才引智、協(xié)同創(chuàng)新，落實(shí)科研資金跨境撥付使用，推動(dòng)科技成果跨境轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新人才高地。

（二十五）加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)吸納。在各民主黨派中開(kāi)展“不忘合作初心、攜手繼續(xù)前進(jìn)”主題活動(dòng)，在廣大知識(shí)分子中深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神、建功民族復(fù)興偉業(yè)”活動(dòng)，建立完善高層次人才國(guó)情省情研修常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系專(zhuān)家制度，完善專(zhuān)家決策咨詢(xún)、訪(fǎng)談制度和“直通車(chē)”機(jī)制，積極培育新型高端智庫(kù)。落實(shí)專(zhuān)家定期療養(yǎng)、考察制度。加大優(yōu)秀人才典型經(jīng)驗(yàn)宣傳和表彰力度。

七、以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

（二十六）發(fā)揮黨組織在基層各類(lèi)組織和基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，進(jìn)一步明確黨組織在基層各類(lèi)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，讓黨組織在基層工作中唱主角，支持帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)。以基層黨建引領(lǐng)基層治理，健全和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主議事制度，實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，發(fā)揮黨組織在打贏(yíng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展掃黑除惡、建設(shè)平安廣東等重大工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。總結(jié)推廣非戶(hù)籍常住居民及黨員參選村（社區(qū)）“兩委”班子試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，拓展外來(lái)人口參與基層社會(huì)治理的途徑和方式。

（二十七）提高黨的組織和工作全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，理順基層黨組織和黨員的隸屬關(guān)系，擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)基層黨組織覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有堅(jiān)強(qiáng)的黨組織。全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的制度安排，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，扎實(shí)提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)質(zhì)量。全面開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，著力提高政治功能和服務(wù)功能，在各領(lǐng)域培育和樹(shù)立一批黨建示范典型。全領(lǐng)域精準(zhǔn)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓行動(dòng)，持續(xù)用力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。

（二十八）實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬視野和渠道，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以縣為單位選派優(yōu)秀黨員干部到全省貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記年度輪訓(xùn)和全員培訓(xùn)，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。探索建立基層黨組織書(shū)記常態(tài)化晉升機(jī)制，招錄優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記后備力量建設(shè)。

（二十九）實(shí)施南粵黨員先鋒工程。創(chuàng)新黨員教育方式，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。組織黨員亮身份、作表率，既自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，又發(fā)揮好對(duì)群眾的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。突出政治標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，實(shí)施農(nóng)村發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，從嚴(yán)管理黨員，推行黨員定期報(bào)告、設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)、量化管理等辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核，完善黨內(nèi)民主和激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度。

（三十）實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。壓實(shí)市縣鎮(zhèn)黨委抓基層黨建責(zé)任，落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任，健全抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制。理順行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委抓基層黨建體制。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)村（社區(qū)）級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)基層黨建的投入力度，加強(qiáng)紅色村和省定貧困村等基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校和“五小”場(chǎng)所建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)“南粵智慧黨建”云平臺(tái)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉基層。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

（三十一）鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，深挖細(xì)查“四風(fēng)”老問(wèn)題和新表現(xiàn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打，形成整治長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾治一些領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差和愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題、庸懶無(wú)為，一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問(wèn)題。持續(xù)用力加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查和巡視巡察，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)高發(fā)地區(qū)和部門(mén)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的專(zhuān)項(xiàng)督查制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)住房、辦公用房、公務(wù)用車(chē)等規(guī)定情況專(zhuān)項(xiàng)督查，開(kāi)展違規(guī)收送“紅包”禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。修訂完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度措施，向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掌握重要資源、執(zhí)法司法部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的監(jiān)管。

（三十二）發(fā)揮紀(jì)律的治本功能。加強(qiáng)紀(jì)律教育，繼續(xù)辦好黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話(huà)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，著力在早發(fā)現(xiàn)上深化，在分類(lèi)處置上深化，在用好第一種形態(tài)上深化，在談話(huà)函詢(xún)上深化，抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。認(rèn)真負(fù)責(zé)處理談話(huà)函詢(xún)結(jié)果，對(duì)予以采信并了結(jié)的及時(shí)向本人及所在單位主要負(fù)責(zé)同志反饋，對(duì)邊談邊犯、邊詢(xún)邊犯的從重或加重處理。被談話(huà)函詢(xún)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，接受組織監(jiān)督。實(shí)行以案明紀(jì)，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地區(qū)本部門(mén)本單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，開(kāi)展警示教育。

（三十三）保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。改進(jìn)調(diào)查研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研要保證一定時(shí)間，注重調(diào)查研究效果，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見(jiàn)多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，面對(duì)面了解基層群眾實(shí)際情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪(fǎng)接訪(fǎng)制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源統(tǒng)籌，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾實(shí)際困難。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，及時(shí)辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)，做好網(wǎng)上群眾工作。加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，全面加強(qiáng)群團(tuán)組織的黨建工作，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)工作，深化群團(tuán)改革，著力增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

（三十四）以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，以上率下凈化黨內(nèi)風(fēng)氣。深入開(kāi)展窗口建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，嚴(yán)厲整治教育衛(wèi)生、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)保、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域不正之風(fēng)，推動(dòng)培育良好政風(fēng)，引領(lǐng)積極健康社會(huì)風(fēng)氣。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)揮道德模范、南粵楷模、廣東好人等正能量，培育時(shí)代新人，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

九、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

（三十五）深化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出懲治重點(diǎn)，聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、執(zhí)法司法、土地出讓、審批監(jiān)管、項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等方面的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持追逃防逃一起抓，嚴(yán)格落實(shí)追逃責(zé)任，提高追逃追贓能力和成效。深化體制改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。

（三十六）嚴(yán)厲整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化基層正風(fēng)反腐，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行零暫存，實(shí)現(xiàn)對(duì)省定貧困村巡察全覆蓋。堅(jiān)決查處民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，以及基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。把懲治“蠅貪”同開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗、鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力，探索實(shí)施分片監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、交叉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實(shí)解決基層辦案力量分散、能力不足、人情干擾等問(wèn)題。

（三十七）發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用。深化政治巡視巡察，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。細(xì)化巡視巡察工作規(guī)劃，確保一屆任期內(nèi)完成巡視巡察全覆蓋任務(wù)。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專(zhuān)項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視，著力提升全覆蓋質(zhì)量。強(qiáng)化巡視巡察成果綜合運(yùn)用，抓好巡視巡察問(wèn)題整改，健全整改督查制度，對(duì)巡視巡察整改情況按不少于五分之一比例進(jìn)行抽查，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)曝光。健全巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以巡視帶巡察，探索開(kāi)展提級(jí)巡察、交叉巡察，延伸監(jiān)督觸角，建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

（三十八）深化監(jiān)察體制改革。構(gòu)建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)察法，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措。聚焦監(jiān)督職責(zé)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督效能，形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，做到既規(guī)范有序又順暢高效。授予各級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必要的監(jiān)察職能，把監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”。從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和警示教育，嚴(yán)查“燈下黑”。

十、落實(shí)黨要管黨全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

（三十九）發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央決策部署、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程各方面。完善黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)規(guī)定。健全黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)和黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)等會(huì)議機(jī)制，完善黨委常委會(huì)會(huì)議議題預(yù)安排、政府常務(wù)會(huì)議議題前置審核等工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作合力。調(diào)整優(yōu)化黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做實(shí)黨委專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化決策協(xié)調(diào)。完善黨委工作部門(mén)抓落實(shí)機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等手段，推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)。

（四十）扎實(shí)推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求，省委職能部門(mén)和省政府組成部門(mén)總體上同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。著眼于服務(wù)方便人民群眾、符合基層事務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理機(jī)制。深化綜合執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。嚴(yán)格各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)限額管理，強(qiáng)化編制管理剛性約束。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)市縣機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，保證改革期間各項(xiàng)工作連續(xù)穩(wěn)定。

（四十一）加強(qiáng)黨委（黨組）建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)工作條例和黨組工作條例，切實(shí)用條例規(guī)范工作。突出加強(qiáng)政治建設(shè)，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。把嚴(yán)和實(shí)貫穿抓班子帶隊(duì)伍始終，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。加強(qiáng)能力建設(shè)，著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。加強(qiáng)黨委工作部門(mén)建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的政治機(jī)關(guān)。

（四十二）推進(jìn)制度治黨依規(guī)治黨。遵循黨中央頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行我省黨內(nèi)法規(guī)制度制定規(guī)劃計(jì)劃。突出針對(duì)性實(shí)效性，統(tǒng)籌做好黨內(nèi)法規(guī)制度的立、改、廢、釋工作。堅(jiān)持建設(shè)和創(chuàng)新并重，及時(shí)把地方創(chuàng)新成果固化為制度。加強(qiáng)黨委對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地方立法始終把握正確政治方向。把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化制度剛性約束，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度權(quán)威性嚴(yán)肅性。

（四十三）推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨委（黨組）要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委要發(fā)揮好專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用。堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)管黨治黨工作不力的，實(shí)施主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙問(wèn)責(zé)”，使管黨治黨嚴(yán)緊硬成為常態(tài)。強(qiáng)化高校、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用。堅(jiān)決克服管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨的十九大精神，以堅(jiān)如磐石的意志把全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東工作新局面，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/80926.html

本文關(guān)鍵詞： 粵發(fā), 中共廣東省委, 深入學(xué)習(xí), 貫徹落實(shí), 新時(shí)代, 建設(shè), 要求, 黨組織, 鍛造, 意見(jiàn)