黔黨發(fā)〔2020〕10號《中共貴州省委貴州省人民政府關于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

中共貴州省委貴州省人民政府關于支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見








黔黨發(fā)〔2020〕10號          2020年2月24日

為全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察貴安新區(qū)時的重要指示精神,堅持高端化、綠色化、集約化,加快把貴安新區(qū)打造成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū),現(xiàn)就支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

1.賦予省級經(jīng)濟管理權限。除法律、法規(guī)和國家明文規(guī)定不得下放的權限外,將涉及貴安新區(qū)的省級經(jīng)濟管理權限全部下放貴安新區(qū)行使。國家政策法規(guī)規(guī)定不得委托或下放以及需要省綜合平衡的省級經(jīng)濟管理權限,建立貴安新區(qū)與省直接請批關系。根據(jù)權責一致原則,明確監(jiān)管責任。

2.促進貴陽市、貴安新區(qū)融合發(fā)展。貴安新區(qū)黨工委、管委會作為省委、省政府派出機構,集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展。支持貴安新區(qū)和貴陽市在產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、城市規(guī)劃建設、社會管理等方面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)籌管理。

3.增強貴安新區(qū)防范化解風險能力。建立和完善省財政和貴安新區(qū)管委會對貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司注冊資本的共同補充出資機制,省財政分步向貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司注入資本金50億元。支持貴陽市及其國有企業(yè)參與貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司改革改制。鼓勵金融機構對涉及貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司的貸款融資進行展期重組,降低償債成本。

4.加大財稅支持。從2020年起,省財政連續(xù)5年每年安排10億元用于貴安新區(qū)開發(fā)建設。將省級分享的財政收入超基數(shù)增收部分全額返還貴安新區(qū)的補助政策執(zhí)行年限延期至2025年。2020-2025年,省級分享的稅收收入全額返還貴安新區(qū)。

5.加強用地支持。支持貴安新區(qū)在國土空間規(guī)劃編制和調(diào)整過程中優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間布局,使新區(qū)有更大發(fā)展空間。對貴安新區(qū)土地利用年度計劃指標實行單列管理,在全省范圍內(nèi)依法統(tǒng)籌解決新區(qū)耕地占補平衡指標。對貴安新區(qū)的土地出讓收益全額返還。

6.加強用電支持。支持貴安新區(qū)打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)落實數(shù)據(jù)中心電價政策,完善重大電力設施布局,確保電力優(yōu)質(zhì)可靠供應。

7.支持用人機制創(chuàng)新。支持貴安新區(qū)部分公務員崗位試行聘任制,探索以更加靈活的方式引進各類人才。對編制外引進的高層次、專業(yè)性人才實行獨立的薪酬制度體系。允許高校、科研院所和國有企業(yè)科技人才在貴安新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。

8.強化改革創(chuàng)新支持。優(yōu)先安排貴安新區(qū)在土地、金融、財稅、投融資、生態(tài)環(huán)保等領域開展改革試點,支持新區(qū)建立改革試點容錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵新區(qū)先行先試、大膽探索。支持貴安新區(qū)結合實際大力推廣自貿(mào)區(qū)市場準入負面清單制度等改革成功經(jīng)驗。

省直各部門(單位)要大力支持貴安新區(qū)建設發(fā)展,形成推動貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。貴安新區(qū)要承擔起國家和省委、省政府賦予的使命責任,全力推動各項改革創(chuàng)新和建設發(fā)展任務的落實,以苦干實干開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新局面。

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