云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，把疫情防控工作作為做到“兩個維護(hù)”的重大實(shí)踐，作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和最重要、最緊迫的工作，全省上下堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，牢牢把握疫情防控的主動權(quán)，有力地遏制了疫情擴(kuò)散蔓延。

當(dāng)前，我省疫情防控正處于關(guān)鍵時期，依法科學(xué)防控至關(guān)重要。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示和黨中央及省委相關(guān)決策部署，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，落實(shí)最嚴(yán)格的防控措施，保障人民群眾生命健康安全和公共安全，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省疫情防控實(shí)際，云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會作出如下決定：

一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，采取管用有效的措施，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。

二、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“網(wǎng)格化管理”措施，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、州（市）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)村（居）民委員會做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物保護(hù)管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施。臨時性應(yīng)急行政管理措施應(yīng)當(dāng)最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)益，并依法報(bào)同級人大常委會和上一級人民政府備案。

四、省人民政府和有關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合我省邊疆民族地區(qū)和邊境地區(qū)實(shí)際，及時采取符合邊疆民族地區(qū)和邊境地區(qū)實(shí)際的疫情防控措施，外防輸入輸出，內(nèi)防擴(kuò)散蔓延，保障邊疆民族地區(qū)和邊境地區(qū)疫情防控依法有序開展，保障防疫物資和民生物資保供穩(wěn)價，保障生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，保障邊疆民族地區(qū)和邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定。

五、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時報(bào)告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保機(jī)場、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。

個人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，進(jìn)入公共場所的，自覺佩戴口罩。個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，自覺接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。

六、省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人對疫情防控物資的需要。不得違法、違規(guī)征用、截留、占有各種疫情防控物資。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。

省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

七、各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在抓好疫情防控的同時，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，決勝全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)，保障疫情防控相關(guān)項(xiàng)目、資金及時安排到位，同時保障事關(guān)民生、脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展穩(wěn)定的項(xiàng)目、資金及時安排落實(shí)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校“三返”工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實(shí)做好恢復(fù)正常生產(chǎn)后疫情防控，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。

八、本省國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式，在線辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，實(shí)事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀國家和我省相關(guān)疫情防控法律法規(guī)、政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。

十、本省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法及時處理各類疫情防控相關(guān)民事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。

在疫情防控工作中，任何單位和個人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰；對他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

個人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

十一、省人大常委會和各州（市）、縣（市、區(qū)）人大常委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。

省人大常委會應(yīng)當(dāng)對我省疫情防控相關(guān)地方法規(guī)進(jìn)行清理評估，加強(qiáng)疫情防控方面的立法工作，為疫情防控提供有力的法治保障。

省人大常委會和各州（市）、縣（市、區(qū)）人大常委會應(yīng)當(dāng)通過開展疫情防控法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和聽取疫情防控工作專項(xiàng)報(bào)告等方式，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，助推疫情防控工作依法有序開展。

十二、本決定自2020年2月10日起施行，終止日期由云南省人民代表大會常務(wù)委員會另行公布。

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