吉政辦發(fā)〔2020〕15號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》








吉政辦發(fā)〔2020〕15號

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動

第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知

吉政辦發(fā)〔2020〕15號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

2020年，第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱5G）開始規(guī)模組網(wǎng)，為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，按照省委辦公廳 、省政府辦公廳《關(guān)于推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》（吉廳字〔2018〕28號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃布局，充分利用現(xiàn)有資源，將已有4G基站站址及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共設(shè)施的樓頂平臺作為5G基站站址，納入地方專項規(guī)劃中；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，所有新建小區(qū)、商務(wù)樓宇等均應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)時為5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施預(yù)留位置，確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合各級國土空間規(guī)劃要求。（責(zé)任單位：各市〔州〕政府、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局）

二、推進(jìn)社會公共資源開放與共建共享

各部門和單位要配合5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位，開放直接管理的非涉密樓宇及公共區(qū)域，為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署提供便利。各地區(qū)政府要盡快制定“公共資源開放目錄”，使用財政資金的各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域及所屬建筑物，市政綠地、園林、公園、廣場、旅游景區(qū)、文化場所、體育場館、展覽館、機(jī)場、汽車站、火車站，公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、城市道路等公共交通，路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、道路指示牌、廣告牌、公交站臺等公共設(shè)施及場所無償向5G基站開放。桿路、管道等傳輸資源具備共建條件的須共建，建設(shè)資金可由雙方協(xié)商；滿足5G基站加掛條件的，應(yīng)免費(fèi)共享；涉及到桿（塔）、管道改造的，可由電信運(yùn)營企業(yè)出資改造。（責(zé)任單位：各市〔州〕政府、省管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省公安廳、省文化和旅游廳、省通信管理局）

三、降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本

多措并舉，綜合施策，著力降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本。落實好國家降低用電成本政策；對5G用電給予特殊扶持，支持5G用電量參與省內(nèi)電力市場交易，通過優(yōu)先與風(fēng)電企業(yè)開展交易的方式降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本；推進(jìn)具備條件的5G基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等相關(guān)通信設(shè)施轉(zhuǎn)供電改為直供電，在不違背現(xiàn)行稅收政策的前提下，準(zhǔn)許供電部門為轉(zhuǎn)供電能耗開具增值稅專用發(fā)票；加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降低用電成本政策全部傳導(dǎo)到位；5G網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要加強(qiáng)電力精細(xì)化管理，優(yōu)化基站設(shè)備用電負(fù)荷，降低基站電費(fèi)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場監(jiān)管廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省電力公司）

四、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批

改革5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批方式，將相關(guān)審批流程納入到吉林省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺中，由5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批單位牽頭梳理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，編制標(biāo)準(zhǔn)化事項目錄和實施清單，按照全程網(wǎng)辦模式優(yōu)化審批辦理流程，并推進(jìn)依托吉林省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺盡早實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批全程網(wǎng)上可辦。（責(zé)任單位：省通信管理局、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省自然資源廳、省林草局、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市〔州〕政府）

五、完善多部門聯(lián)動、督查機(jī)制

多部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入場問題，禁止任何機(jī)構(gòu)、企業(yè)阻礙5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或巧立名目收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。各部門和單位要落實“無償開放5G站址”政策，省軟環(huán)境辦、省通信管理局、各市（州）政府要對不開放公共資源或阻礙5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等現(xiàn)象進(jìn)行全面督查，協(xié)調(diào)落實。（責(zé)任單位：省軟環(huán)境辦、省通信管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管局、省公安廳、各市〔州〕政府）

六、大力支持行業(yè)應(yīng)用與企業(yè)技術(shù)改造

相關(guān)部門要利用現(xiàn)有省級相關(guān)專項資金，引導(dǎo)各行業(yè)、企業(yè)積極參與5G技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、環(huán)境營造等方面工作。推動有意向?qū)嵤?G技術(shù)改造的行業(yè)、企業(yè)與省內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，針對工業(yè)和信息化、通信管理部門征集提供的企業(yè)有效融資需求，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦并爭取資金支持，解決技術(shù)及融資難題。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳、省通信管理局等）





吉林省人民政府辦公廳

2020年4月28日

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