吉政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）的通知》








吉政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于修訂

吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）的通知

吉政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，省政府決定對(duì)《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的《吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?！都质》鲐毊a(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）》（吉政辦發(fā)〔2019〕36號(hào)）同時(shí)廢止。





吉林省人民政府辦公廳

2020年4月20日







吉林省扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法（暫行）

（2020年4月修訂）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用，保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定達(dá)效，促進(jìn)建檔立卡貧困人口收入穩(wěn)定,防止因?yàn)?zāi)和市場(chǎng)波動(dòng)返貧現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧對(duì)象，在全省范圍實(shí)行建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)特惠政策，建立扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保障扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、貧困人口穩(wěn)定脫貧。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)工作，做好政策制定、資金投放、服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。通過(guò)市場(chǎng)化手段選擇保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加快建立健全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）精準(zhǔn)施保。聚焦建檔立卡貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失。

（四）特惠扶持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)品種適當(dāng)提高保額、降低費(fèi)率。

三、保險(xiǎn)內(nèi)容

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類和保費(fèi)水平基礎(chǔ)上，加大政府支持力度，實(shí)行“擴(kuò)面增品提標(biāo)降費(fèi)”。

（一）受益對(duì)象。全省所有建檔立卡貧困人口。

（二）保險(xiǎn)范圍。建檔立卡貧困戶在其家庭承包地種植的符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保條件的農(nóng)作物、自養(yǎng)的畜禽以及自建的扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

（三）保險(xiǎn)品種。實(shí)行建檔立卡貧困戶“6+N+1”保險(xiǎn)范式。

“6”，即6種糧油作物收入險(xiǎn)。對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼目錄內(nèi)的水稻、玉米、大豆、葵花、馬鈴薯、花生6種作物提供價(jià)格和產(chǎn)量雙重保險(xiǎn)保障。

“N”，即地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、具有地方特色，并形成一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）收入險(xiǎn)。標(biāo)的主要為特色農(nóng)作物和畜禽動(dòng)物，其中對(duì)特色農(nóng)作物提供價(jià)格和產(chǎn)量雙重保險(xiǎn)保障，對(duì)特色畜禽動(dòng)物提供價(jià)格保險(xiǎn)保障。

“1”，即扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)成本險(xiǎn)。標(biāo)的主要為自建的種植、養(yǎng)殖棚舍等扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施。

（四）保費(fèi)補(bǔ)貼。“6+N+1”保險(xiǎn)保費(fèi)由省財(cái)政全額承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)全省建檔立卡貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)收入均能得到有效保障。同時(shí)，為強(qiáng)化市縣政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，非貧困縣先行承擔(dān)20%保費(fèi)補(bǔ)貼，年末由省財(cái)政清算后予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）保險(xiǎn)費(fèi)率及保額。保險(xiǎn)費(fèi)率在商業(yè)性費(fèi)率基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮，并根據(jù)不同標(biāo)的合理確定保險(xiǎn)金額?！?+N+1”同一保險(xiǎn)產(chǎn)品的單位保險(xiǎn)金額在同一縣域內(nèi)保持一致。

四、組織實(shí)施

（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，通過(guò)招標(biāo)等方式確定?？h域內(nèi)承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須同時(shí)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（二）資金申請(qǐng)撥付程序。扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行一年一保?？h級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)審核匯總當(dāng)年建檔立卡貧困戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，向財(cái)政部門申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的資金申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金。

（三）保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極向貧困人口宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策和相關(guān)知識(shí)，優(yōu)先開(kāi)展查勘定損、承保理賠等工作，災(zāi)后賠付要從快從簡(jiǎn)、應(yīng)賠快賠。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)掌握每年扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各市（州）政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)所轄縣（市、區(qū)）扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)工作。各縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施主體責(zé)任，要制定工作實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)核實(shí)認(rèn)定建檔立卡貧困戶投保數(shù)據(jù)，明確符合投保條件的地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種及起保規(guī)模，有效組織落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)工作。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)。各相關(guān)部門要按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)組織實(shí)施；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困戶承包地等信息；扶貧部門負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困戶身份信息，并協(xié)助做好相關(guān)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌集、撥付、結(jié)算等工作；保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照縣（市、區(qū)）工作安排完成相關(guān)具體工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)工作納入全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作范圍，省級(jí)定期組織調(diào)度，并將各地扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)情況作為年度地方黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核的重要內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化政策宣傳。各相關(guān)部門要密切配合，充分利用廣播、電視、報(bào)紙以及新媒體等媒介，積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，有效促進(jìn)政策落地，保障扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省