豫人社辦函〔2020〕42號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年享受國務(wù)院特殊津貼人員推薦工作的通知》

河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2020年享受國務(wù)院特殊津貼人員推薦工作的通知









豫人社辦函〔2020〕42號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直有關(guān)單位：

根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于開展2020年享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》（人社部函〔2020〕12號）精神，為做好2020年享受國務(wù)院特殊津貼人員推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、  推薦條件

享受國務(wù)院特殊津貼人員應(yīng)具有中國國籍，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)努力工作。

（一）   專業(yè)技術(shù)人才

在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，近五年來取得的業(yè)績、成果和貢獻突出，并得到同行專家的認可。

1.在自然科學研究中，學術(shù)造詣高深，對學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻，是學科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開創(chuàng)性和重大科學價值，得到國內(nèi)外同行專家公認，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具備下列條件之一：

（1）國家最高科學技術(shù)獎或國家自然科學獎或國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學技術(shù)進步獎（以下簡稱國家科技獎勵）主要參與人員；

（2）中國專利金獎的主要完成人（前二名）；

（3）獲省科學技術(shù)杰出貢獻獎；

（4）獲省科學技術(shù)進步一等獎（前二名）或2項二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執(zhí)行；

（5）作為主要完成人（前三名），完成國家重大科技項目（國家科技重大專項、“863”計劃、“973”計劃、國家科技支撐計劃等）或兩項以上子項目；

（6）作為主要完成人（前三名），完成國家自然科學基金重點或重大項目；

（7）主持完成省部級重大科技項目；

（8）作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)國際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SCI收錄（一區(qū)3篇以上或一區(qū)2篇且一、二區(qū)累計6篇以上）。

2.在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題；或者長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術(shù)突破，推動了行業(yè)技術(shù)進步和國民經(jīng)濟發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，并具備下列條件之一：

（1）獲國家科技獎勵；

（2）獲省科學技術(shù)杰出貢獻獎；

（3）獲省科學技術(shù)進步一等獎（前三名）或二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執(zhí)行；

（4）主持完成的項目獲國內(nèi)本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎；

（5）作為第一完成人擁有2項以上有效發(fā)明專利并取得顯著經(jīng)濟和社會效益。

3.長期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超，治療疑難、危重病癥成績突出；或者在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J，并具備下列條件之一：

（1）獲中華醫(yī)學科技獎、中華預防醫(yī)學會科學技術(shù)獎、中國醫(yī)師獎或金刀獎等衛(wèi)生行業(yè)國家級學術(shù)、技術(shù)獎勵；

（2）獲白求恩獎?wù)禄蚰隙「駹柂劊?br />
（3）獲省科學技術(shù)杰出貢獻獎；

（4）獲省科學技術(shù)進步一等獎（前三名）或二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執(zhí)行；

（5）國家臨床醫(yī)學研究中心、臨床重點?？?，省級及以上重點實驗室、工程研究中心、重點研究室的學科帶頭人；

（6）擔任全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導老師；

（7）作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)中華系列雜志（中文核心期刊）上發(fā)表6篇以上論文或被SCI收錄2篇以上且影響因子大于3.0的論文。

4.在哲學社會科學研究中，成績卓著，對社會發(fā)展和學科建設(shè)作出突出貢獻，是學科領(lǐng)域的帶頭人，并具備下列條件之一：

（1）獲省社會科學優(yōu)秀成果獎或河南省發(fā)展研究獎一等獎（前二名）或2項二等獎（第一名）；

（2）獲教育部高等學?？茖W研究成果獎（人文社會科學）；

    （3）主持完成的國家社會科學基金項目入選國家社會科學基金文庫或鑒定為優(yōu)秀；

（4）主持完成國家社會科學基金項目或國家自然科學基金軟科學項目，同時，獨立發(fā)表的論文被CSSCI收錄6篇以上，或作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)國際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SSCI、A&HCI收錄2篇以上。

5.在宣傳文化領(lǐng)域，成績卓著，對經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、學科建設(shè)、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新和推動文化大發(fā)展大繁榮作出突出貢獻，是本領(lǐng)域的帶頭人，并獲全國本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎的主創(chuàng)人員（前二名）。

6.長期工作在教育、教學工作第一線，對學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學改革發(fā)揮了重大作用，具有國際領(lǐng)先的教育教學理念、堅實的學科教學理論基礎(chǔ)和豐富的教育教學經(jīng)驗，在所從事的學科教學領(lǐng)域中，能力和水平處于全國領(lǐng)先地位，起到帶頭和示范作用，為同行所公認，并具備下列條件之一：

（1）獲國家級教學成果獎或國家級教學名師獎；

（2）獲省教學成果特等獎（第一名）；

（3）主持完成國家級教學質(zhì)量工程項目；

（4）入選教育部新世紀優(yōu)秀人才；

（5）從事職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育工作，成績突出，獲省部級及以上表彰或獎勵。

7.在教練執(zhí)訓工作中，在比賽前四年內(nèi)執(zhí)訓滿兩年，培養(yǎng)訓練的運動隊或運動員取得下列成績之一的教練員：

（1）在世界三大賽（奧運會、世錦賽、世界杯）中獲得獎牌；

（2）取得亞運會或全運會冠軍；

（3）打破世界紀錄或全國紀錄并被相關(guān)體育組織承認。

8.在其他行業(yè)、領(lǐng)域為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學理論依據(jù)，具有特殊貢獻，并獲省部級以上表彰或獎勵的人員。

（二）高技能人才

長期工作在生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線，技藝精湛，貢獻突出，一般應(yīng)為高級技師（國家職業(yè)資格一級）或具有相應(yīng)高級職業(yè)技能水平，并具備下列條件之一：

1.獲得過中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中原技能大獎、中原大工匠等榮譽稱號，業(yè)績突出，影響廣泛。

2.在技術(shù)革新、技術(shù)改造上有重大貢獻，獲得過省部級以上科技進步獎、國家專利等。

3.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認。

4.在促進科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用或在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣等方面作出突出貢獻，取得重大經(jīng)濟效益和社會效益。

5.在本職業(yè)（工種）中具有絕招絕技，在國際國內(nèi)同類職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響。

6.有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)過程中的重點或關(guān)鍵性操作技術(shù)問題。

7.在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項，為國家爭得榮譽。

8.在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有較大影響。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使政府特殊津貼制度主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點和需要，更好地推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化水平提升，本次推薦工作單獨設(shè)置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類人才申報指標。申報該類人才應(yīng)同時具備下列條件：

1.高端裝備制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全、新能源汽車、動力電池、航空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中非公企業(yè)的核心研發(fā)人員或技術(shù)能手，具有高級職稱或是高級技師。

2.擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)，具有良好的市場意識，有效組織并引領(lǐng)創(chuàng)新團隊，組織開展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，在推進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中作出積極貢獻，取得良好經(jīng)濟和社會效益。

二、推薦數(shù)量

各地、各單位要嚴格按照分配的申報指標數(shù)推薦，不得超指標推薦。符合條件的“百千萬人才工程”國家級人選可按程序推薦，不占申報指標。為突出選拔導向，暢通脫貧一線、重點發(fā)展區(qū)域和重點領(lǐng)域優(yōu)秀人才申報渠道，并結(jié)合當前疫情防控形勢，以下三類優(yōu)秀人才，各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）、省直有關(guān)單位可在分配的申報指標數(shù)基礎(chǔ)上，每類多推薦1名人選：一是參與新冠肺炎疫情防控和醫(yī)療救治一線工作、貢獻特別突出且符合推薦條件的優(yōu)秀人才；二是長期扎根貧困地區(qū)且符合推薦條件的優(yōu)秀人才；三是符合上述專業(yè)技術(shù)人才推薦條件的特別優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

為確保推薦人選質(zhì)量，省人力資源社會保障廳在審核各地、各單位報送的推薦人選時，凡不符合推薦條件的人選，退回其材料，空出的指標不再遞補。

三、推薦程序

推薦工作分別由各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、省直有關(guān)單位人事部門具體組織開展?；鶎訂挝灰话惆凑针`屬關(guān)系逐級向上級推薦人選。非公有制單位推薦工作由所在地人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織，中央駐豫單位不得通過我省推薦人選。同一單位人選只能通過同一渠道申報，不得多頭申報。

各地、各單位推薦人選必須經(jīng)過專家評議和公示程序（涉密人員可不公示），確保公平公正公開。公示在本地區(qū)、本單位范圍內(nèi)開展，要確保群眾的監(jiān)督和知情權(quán)。新冠肺炎疫情防控期間，專家評議可通過通訊評審等方式靈活開展。沒有經(jīng)過專家評議或?qū)＜以u議沒有通過的，不得作為推薦人選。推薦人選要按照干部管理權(quán)限提交紀檢監(jiān)察部門審核，并由所在地人民政府或省直有關(guān)單位審核同意后報送省人力資源社會保障廳。

省人力資源社會保障廳組織專家評審委員會，對各地、各單位推薦的合格人選進行評審，對評審通過人選進行公示（涉密人員可不公示），將公示無異議的人選報省政府審核后上報人力資源社會保障部。

四、工作要求

各地、各單位要把享受國務(wù)院特殊津貼人員推薦工作作為更好實施人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和統(tǒng)籌抓好高層次高技能人才隊伍建設(shè)的重要措施，按照文件精神，進一步明確要求，嚴格選拔條件和推薦標準，把人選質(zhì)量放在首要位置，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目，特別是圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重大基礎(chǔ)科學研究以及先進制造、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進一步突出需求導向和“高精尖缺”導向。要樹立科學評價導向，堅持德才兼?zhèn)?，杜絕“唯職稱、唯學歷、唯論文、唯獎項”等傾向，切實將那些長期辛勤工作，在一線專業(yè)技術(shù)和高技能工作崗位上取得突出業(yè)績、作出重要貢獻，且為同行和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才選拔上來。要進一步拓寬人選推薦渠道，優(yōu)先推薦參與新冠肺炎疫情防控和醫(yī)療救治一線工作的優(yōu)秀人才、非公有制單位和長期扎根基層一線、貧困地區(qū)的優(yōu)秀人才，并適當擴大占比。要充分照顧行業(yè)、領(lǐng)域、學科平衡，避免推薦人選過度集中于某一行業(yè)、領(lǐng)域、學科。

不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作和一線技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導，擔任副省（部）級及以上領(lǐng)導職務(wù)和享受副?。ú浚┘壖耙陨洗龅娜藛T，以及黨、政、軍、群機關(guān)工作人員，參照公務(wù)員管理的工作人員，除中國科學院院士和中國工程院院士外，不得申報。已享受國務(wù)院特殊津貼人員，不再重復申報。

此次申報工作通過“河南省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔管理系統(tǒng)”進行，實行申報人選材料無紙化報送。各地、各單位要認真學習系統(tǒng)使用方法，指導申報人選正確填報，嚴格審核，確保報送的數(shù)據(jù)信息規(guī)范詳實。本次各地、各單位推薦工作開展情況及人選質(zhì)量，將納入我省高層次人才選拔推薦工作考核范圍，作為今后各項選拔推薦工作部署和指標分配的重要依據(jù)。

五、報送材料

（一）書面材料

1.綜合報告2份。內(nèi)容包括人選推薦情況、專家評議情況、公示情況等，并附專家評議結(jié)果匯總表。綜合報告以省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）政府、省直單位正式文件形式報送省人力資源社會保障廳，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式（電話、傳真、電子信箱）。 

（二）電子數(shù)據(jù)。通過“河南省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔管理系統(tǒng)”http://expert.hnzjgl.gov.cn報送?！逗幽鲜「邔哟螌I(yè)技術(shù)人才選拔管理系統(tǒng)使用手冊（國務(wù)院特殊津貼申報）》請從省人力資源社會保障廳網(wǎng)站http://hrss.henan.gov.cn專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)專欄的下載中心或河南省專業(yè)技術(shù)人員公共服務(wù)平臺網(wǎng)站www.hnzjgl.gov.cn的下載中心下載。

書面材料須于2020年4月28日前通過機要交換或郵政快遞的方式寄至省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處（鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號D619A室），并于4月29日前上報電子數(shù)據(jù)，超出此時間選拔管理系統(tǒng)接收端口將關(guān)閉，無故逾期視為自動放棄推薦資格。

六、總結(jié)經(jīng)驗

今年是國務(wù)院特殊津貼制度實施30周年。國務(wù)院特殊津貼制度作為黨中央、國務(wù)院尊重人才、關(guān)心人才的一項制度性安排，在落實黨的知識分子政策，激勵我國高層次、高技能人才積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，營造有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境方面，發(fā)揮了積極作用，取得了突出成效，已成為我國人才工作領(lǐng)域的重要品牌。為進一步堅持和完善國務(wù)院特殊津貼制度優(yōu)勢，改進完善下一階段實施工作，請各地、各單位對國務(wù)院特殊津貼制度實施情況進行深入總結(jié)，包括取得的重要成效經(jīng)驗、配套支持措施、存在的問題以及意見建議等，于3月20日前報送省人力資源社會保障廳。

聯(lián)系電話：專業(yè)技術(shù)人員管理處 0371-69690297 職業(yè)能力建設(shè)處 0371-69690106

電子信箱：hnttsb@126.com






附件：國務(wù)院特殊津貼制度實施情況統(tǒng)計表





 

河南省人力資源和社會保障廳

2020年3月13日

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