豫市監(jiān)〔2020〕23號(hào)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施的通知》

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施的通知







豫市監(jiān)〔2020〕23號(hào)

省局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室，省藥品監(jiān)管局：

現(xiàn)將《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年4月3日






 

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市二十二條措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，全力支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市，省局制定主要支持措施如下：

一、深化“放管服”改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境

1.支持洛陽(yáng)申建全國(guó)、全省“放管服”改革和商事制度改革試點(diǎn)地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面更大力度的激勵(lì)和政策支持，推動(dòng)持續(xù)深化改革。

2.依法下放或委托洛陽(yáng)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部分省級(jí)權(quán)限：下放核發(fā)“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC免辦）證明”權(quán)限；下放電梯、鍋爐、起重機(jī)械安裝（含修理）許可項(xiàng)目權(quán)限（不含A級(jí)）；下放國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）數(shù)據(jù)管理相關(guān)權(quán)限；委托洛陽(yáng)市及所轄縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門行使冠“河南”企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)限。

3.對(duì)洛陽(yáng)開(kāi)放有關(guān)端口，支持?jǐn)?shù)據(jù)共享，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)上辦”，進(jìn)一步壓減環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦1天辦結(jié)。

4.支持洛陽(yáng)建立多元化市場(chǎng)主體退出制度，深化簡(jiǎn)易注銷改革，優(yōu)化普通注銷流程，完善注銷“一網(wǎng)通”平臺(tái)功能，便利市場(chǎng)主體快捷退出。鼓勵(lì)探索實(shí)施市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出，完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

5.支持洛陽(yáng)推進(jìn)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，便利外商投資企業(yè)登記注冊(cè)，服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

6.支持洛陽(yáng)非公黨建工作改革創(chuàng)新，壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織活力，為各類非公有制企業(yè)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，叫響洛陽(yáng)品牌

7.支持洛陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市,支持全域創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（園區(qū)），幫助培育一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。

8.支持駐洛中央企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共享專利池、人才池、信息池、資金池，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)擴(kuò)大專利、商標(biāo)質(zhì)押融資規(guī)模，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資本和產(chǎn)業(yè)深度融合。

9.支持洛陽(yáng)實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)開(kāi)展馳名商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定，打造文化旅游、機(jī)械制造、新能源車輛、特色農(nóng)產(chǎn)品、知名餐飲、杜康酒、牡丹等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的金字招牌。支持開(kāi)展國(guó)家層面地理標(biāo)志促進(jìn)工程，推進(jìn)縣域地理標(biāo)志培育，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

10.支持申建中國(guó)（洛陽(yáng)）先進(jìn)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，指導(dǎo)建立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，支持涉外企業(yè)積極開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)，完善跨區(qū)域?qū)＠姓?zhí)法協(xié)作調(diào)度制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

三、打造質(zhì)量高地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

11.支持洛陽(yáng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，支持全域創(chuàng)建河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，大力開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新提升和質(zhì)量安全監(jiān)管整治，引領(lǐng)區(qū)域質(zhì)量全面發(fā)展。

12.發(fā)揮洛陽(yáng)在先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多洛陽(yáng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

13.支持洛陽(yáng)建設(shè)高級(jí)別產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，不斷加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地。支持依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)省級(jí)富硒農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，促進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。

14.充分發(fā)揮洛陽(yáng)“天然藥庫(kù)”優(yōu)勢(shì)，支持道地中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)建立丹參、柴胡、山萸肉、連翹、皂刺、桔梗、豬苓、牡丹等中藥材生產(chǎn)規(guī)范（GAP）基地。加大中藥配方顆粒生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，推動(dòng)中藥材深加工及中成藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展活力

15.圍繞洛陽(yáng)“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持洛陽(yáng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

16.充分發(fā)揮駐洛全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，支持洛陽(yáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

17.加快國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（鄭洛新）建設(shè)，支持洛陽(yáng)在成套裝備、智能機(jī)器人、新材料、新能源、生物獸藥和軍民融合等領(lǐng)域建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證中心，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供便捷的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

18.支持洛陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，鼓勵(lì)全域創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣（市、區(qū)），指導(dǎo)完善食品安全追溯體系，支持建設(shè)高級(jí)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮副中心城市食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩健?br />
五、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)模式，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式

19.支持洛陽(yáng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，引入大數(shù)據(jù)、智能分析等先進(jìn)手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。支持探索開(kāi)展市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持建立完善洛陽(yáng)都市圈市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)。

20.支持洛陽(yáng)探索推行市場(chǎng)主體信用修復(fù)，進(jìn)一步擴(kuò)大修復(fù)范圍、拓寬修復(fù)渠道，建立社會(huì)監(jiān)督、自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示相結(jié)合的信用修復(fù)機(jī)制。指導(dǎo)開(kāi)展冒用他人身份信息撤銷登記，切實(shí)保障企業(yè)群眾合法權(quán)益。

21.支持洛陽(yáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，推行行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管手段，落實(shí)跨境電商主體責(zé)任，助推跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

22.支持建設(shè)洛陽(yáng)市特種設(shè)備監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與河南省政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享，打造特種設(shè)備安全監(jiān)管“數(shù)字洛陽(yáng)、信息洛陽(yáng)”。

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