《河南省電信條例》全文（2020年版）

河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)

《河南省電信條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年6月3日審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年6月4日

河南省電信條例






（2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 電信規(guī)劃建設(shè)

第三章 電信市場(chǎng)管理

第四章 用戶權(quán)益保護(hù)

第五章 電信安全保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提高電信服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)；包括傳統(tǒng)電信和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息通信。

電信活動(dòng)涉及廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、新聞、出版、教育等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本省電信業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享、公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保障、暢通安全和便捷普惠的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)電信工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決電信管理中的重大問題。

第五條 省電信管理機(jī)構(gòu)是本省行政區(qū)域內(nèi)的電信主管部門，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省電信管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織行使監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電信業(yè)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等方面的相關(guān)工作。

第六條 電信基礎(chǔ)設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞電信基礎(chǔ)設(shè)施、危害電信基礎(chǔ)設(shè)施安全，不得阻止或者妨礙依法進(jìn)行的電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會(huì)公共利益或者侵害他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、電信管理機(jī)構(gòu)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信安全、電信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、電磁輻射知識(shí)等宣傳。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)向電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 電信規(guī)劃建設(shè)

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及水電氣暖、廣播電視、城市地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)共建共享。

第十條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制電信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

省轄市人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同電信管理機(jī)構(gòu)編制電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障，依法辦理電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地征收、劃撥、出讓等審批手續(xù)，為電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

第十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電信普遍服務(wù)義務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度。

第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施：

（一）教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、應(yīng)急避難等公共服務(wù)場(chǎng)所；

（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、賓館飯店、住宅小區(qū)；

（三）景區(qū)、園區(qū)；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站、港口；

（五）國家和省規(guī)定需要配套建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施的其他建設(shè)項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的電信管道及建筑物內(nèi)的電信管線、配線設(shè)施、設(shè)備間等配套電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十四條 有關(guān)部門或者單位規(guī)劃建設(shè)道路、橋梁、隧道、軌道交通、城市地下綜合管廊等工程，應(yīng)當(dāng)預(yù)留電信管線及其他電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；具體技術(shù)事宜應(yīng)當(dāng)事先與電信管理機(jī)構(gòu)或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者溝通。

第十五條 政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及公共機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放樓頂，并提供必要的場(chǎng)地和便利。

在民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站或者附掛電信線路等電信基礎(chǔ)設(shè)施的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并支付使用費(fèi)。建筑物的產(chǎn)權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)為電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利。

電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位在建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站或者附掛電信線路等電信基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，不得損害建筑物的安全，不得影響建筑物的正常使用。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路、桿塔等電信基礎(chǔ)設(shè)施。需要改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，并依法給予賠償。

因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城區(qū)改造、公路改擴(kuò)建等情況確需改動(dòng)或者遷移電信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，并依法給予補(bǔ)償。電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建電信基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與周圍已經(jīng)建成的其他設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。

因電信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃調(diào)整確需遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人采取必要防護(hù)措施的，電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，就遷移補(bǔ)償、防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，所需費(fèi)用由電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第十八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，新建基站和天線應(yīng)當(dāng)小型化、美觀化。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街等區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建電信基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用景觀化或者隱蔽化建設(shè)方式。

電信基礎(chǔ)設(shè)施影響城市道路通行的，電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷移；已經(jīng)停止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法辦理環(huán)保手續(xù)，保證基站等設(shè)施的電磁輻射符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并在其官方網(wǎng)站和基站上公布電磁輻射檢測(cè)數(shù)值和國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值等信息，提供免費(fèi)便利的查詢服務(wù)。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施電磁輻射的監(jiān)督，完善電信基站環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

 

第三章 電信市場(chǎng)管理

第二十條 在本省經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。在本省經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院電信主管部門頒發(fā)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；在本省經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院電信主管部門頒發(fā)的跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者省電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

開展未列入電信業(yè)務(wù)目錄的新型電信業(yè)務(wù)以及非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省電信管理機(jī)構(gòu)備案。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)明示許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。

第二十二條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的網(wǎng)絡(luò)接入和數(shù)據(jù)傳送服務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向未依法獲得電信業(yè)務(wù)許可或者辦理備案的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源、公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，或者提供公共數(shù)據(jù)傳送、接入服務(wù)。

第二十三條 電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高資費(fèi)透明度。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)廳、網(wǎng)站或者移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件等渠道向社會(huì)公布并及時(shí)更新電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等有關(guān)信息。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供便捷的消費(fèi)查詢。

第二十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的時(shí)間和方式，對(duì)費(fèi)用逾期支付情況使用統(tǒng)一服務(wù)號(hào)碼提示到用戶。對(duì)超過收費(fèi)約定期限三十日仍不交納電信費(fèi)用的用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停電信服務(wù)。但暫停電信服務(wù)期間不得限制火警、公安報(bào)警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等緊急呼叫服務(wù)。用戶在暫停服務(wù)六十日之后仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用及違約金的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供電信服務(wù)，并依法追繳欠費(fèi)及違約金。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后及時(shí)恢復(fù)暫停的電信服務(wù)，最遲不得超過二十四小時(shí)。

第二十五條 電信網(wǎng)碼號(hào)資源屬于國家所有，使用碼號(hào)資源實(shí)行審批制度。省電信管理機(jī)構(gòu)在國家授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碼號(hào)資源的管理工作。

任何單位和個(gè)人不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信網(wǎng)碼號(hào)資源或者改變電信網(wǎng)碼號(hào)資源的用途。

第二十六條 省電信管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址（IP地址）備案活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省電信管理機(jī)構(gòu)通過使用全國IP地址數(shù)據(jù)庫管理本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)IP地址分配機(jī)構(gòu)報(bào)備的IP地址信息。

第二十七條 省電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)電信活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查和調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者從業(yè)人員的相關(guān)文件和資料；

（二）詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)的單位和個(gè)人；

（三）向社會(huì)公開電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量狀況；

（四）依法責(zé)令停止傳輸違法信息；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

 

第四章 用戶權(quán)益保護(hù)

第二十八條 電信用戶享有對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的自由選擇權(quán)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

民用建筑開發(fā)者、所有者應(yīng)當(dāng)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入條件，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議。

第二十九條 電信用戶享有對(duì)電信服務(wù)的自由選擇權(quán)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得限制、妨礙用戶的電信服務(wù)選擇權(quán)，不得限定用戶使用其指定的電信服務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)固定電話、移動(dòng)電話、固定寬帶等涉及用戶基本電信需求的業(yè)務(wù)進(jìn)行組合銷售時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供單項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，保障用戶單項(xiàng)業(yè)務(wù)的選擇權(quán)。

第三十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先簽訂協(xié)議或者以其他方式征得用戶同意，明確用戶選擇的業(yè)務(wù)種類、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適用時(shí)限、爭(zhēng)議解決辦法等。

電信用戶在停止使用電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)解除與第三方服務(wù)的綁定。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者負(fù)有提醒電信用戶的義務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的免費(fèi)試用電信業(yè)務(wù)，試用期滿后未經(jīng)電信用戶確認(rèn)，不得轉(zhuǎn)為收費(fèi)項(xiàng)目。

第三十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范用戶消費(fèi)提醒方式，采用相對(duì)固定的渠道和統(tǒng)一格式，控制合理的提醒時(shí)間和頻次，不得夾帶或者變相夾帶廣告；用戶明確表示不需要消費(fèi)提醒服務(wù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。

第三十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)電信用戶同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升識(shí)別和攔截能力，加大對(duì)商業(yè)性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。

第三十三條 省人民政府有關(guān)部門或者省轄市人民政府發(fā)送維護(hù)國家安全、服務(wù)社會(huì)公共利益、倡導(dǎo)社會(huì)公序良俗、預(yù)防或者處置突發(fā)事件、提醒群眾防災(zāi)避災(zāi)等公益性信息的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向省電信管理機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)送時(shí)間、內(nèi)容、范圍、頻次、機(jī)構(gòu)等信息，由省電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)送。

涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件預(yù)警和處置等應(yīng)急公益性信息，情況緊急需要先行發(fā)送的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制及時(shí)發(fā)送，有關(guān)部門事后應(yīng)當(dāng)向省電信管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。

第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范主叫號(hào)碼真實(shí)傳送，采取必要的技術(shù)和管理措施防范、打擊利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙行為。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范電信線路出租行為，不得擅自轉(zhuǎn)接國際來話或者為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號(hào)電話提供接入服務(wù)。

第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用電信用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。不得收集與其提供服務(wù)無關(guān)的用戶個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和電信服務(wù)協(xié)議收集、使用用戶個(gè)人信息。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)其收集的用戶個(gè)人信息安全，不得泄露、出售收集的用戶個(gè)人信息。

第三十六條 電信用戶辦理入網(wǎng)或者接入手續(xù)、使用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)域名的，應(yīng)當(dāng)提供有效的身份證件、注冊(cè)登記證照或者其他證明文件。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)身份信息并登記；未經(jīng)核驗(yàn)并登記的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向其提供服務(wù)。

已使用電信服務(wù)或者已使用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)域名但未辦理真實(shí)身份信息核驗(yàn)和登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

第三十七條 電信用戶申告電信服務(wù)障礙的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起，城鎮(zhèn)四十八小時(shí)、農(nóng)村七十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能按期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信用戶，并免收障礙期間的月租等相關(guān)費(fèi)用；但屬于電信終端設(shè)備的原因造成電信服務(wù)障礙的除外。

第三十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)電信用戶提出的投訴，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出處理并答復(fù)用戶。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者五個(gè)工作日內(nèi)未處理并答復(fù)的，或者用戶對(duì)處理結(jié)果、答復(fù)不滿意的，可以向電信管理機(jī)構(gòu)提出申訴，申訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申訴后十五日內(nèi)將處理情況告知申訴人；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法延長(zhǎng)時(shí)限。

第三十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：

（一）未經(jīng)用戶同意提供超出約定范圍的電信服務(wù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕、拖延、推諉和中止對(duì)用戶的服務(wù)；

（三）對(duì)服務(wù)內(nèi)容作出虛假或者引人誤解的宣傳；

（四）欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫用戶使用自己提供的服務(wù)；

（五）偽造、修改用戶使用電信業(yè)務(wù)的相關(guān)記錄及計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)；

（六）未明示并經(jīng)用戶同意，以電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的名義擅自向用戶代收、代扣第三方服務(wù)費(fèi)用。

第四十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果并向省電信管理機(jī)構(gòu)備案。

省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并向社會(huì)公布。

第四十一條 電信用戶出現(xiàn)超過此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用三倍以上的異常電信費(fèi)用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電信用戶，并根據(jù)電信用戶要求采取中止、停止全部或者部分電信服務(wù)等措施，并協(xié)助電信用戶查找原因。

 

第五章 電信安全保障

第四十二條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件預(yù)警、監(jiān)測(cè)和處置工作。

支持和鼓勵(lì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行合作，提高電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的安全保障能力。

第四十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改等。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù)：

（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)責(zé)任；

（二）采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；

（三）采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月；

（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、改建、擴(kuò)建通信網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施，并與主體工程同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和使用。

第四十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止所收集記錄的身份信息和日志信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工可能影響電信基礎(chǔ)設(shè)施安全、暢通運(yùn)行的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并采取有效的安全防護(hù)措施；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 電信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定安全保護(hù)區(qū)：

（一）架空設(shè)施保護(hù)區(qū)：城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空電信光纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）地面設(shè)施保護(hù)區(qū)：室外電信設(shè)備及配套設(shè)備水平向外延伸1米，野外電信基站水平向外延伸3米；

（三）埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū)：地下電信光纜兩側(cè)各3米。

電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自涂改、挪動(dòng)警示標(biāo)識(shí)。

第四十九條 在電信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）擅自挖沙、取土、堆土、采石、鉆探、打樁、挖溝；

（三）傾倒垃圾、礦渣或者腐蝕性化學(xué)物品，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（四）燒荒、爆破、堆放易燃易爆物品；

（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第五十條 禁止下列危害電信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為：

（一）侵占、盜竊、損毀電信基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）干擾或者中斷電信基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；

（三）接入電信供電系統(tǒng)取電或者中斷電信設(shè)施電力供應(yīng)；

（四）擅自攀爬通信鐵塔、桿路、基站、拉線或者進(jìn)入地下電信管道、通道；

（五）其他危害電信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為。

第五十一條 電信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，及時(shí)維修更換破損、毀壞或者存在安全隱患的電信基礎(chǔ)設(shè)施。

第五十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為國家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件等提供應(yīng)急通信保障。

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的通信車輛，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，在保障交通安全的前提下，可以不受禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。

第五十三條 任何單位和個(gè)人不得從事以下危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為：

（一）非法侵入電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或者信息系統(tǒng)；

（二）非法刪除、修改電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序；

（三）故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序或者以其他方式攻擊計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他危及網(wǎng)絡(luò)與信息安全的行為。
 

第六章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，電磁輻射強(qiáng)度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；需要拆除的責(zé)令限期拆除，拒不執(zhí)行的予以強(qiáng)制拆除。

第五十六條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向未依法獲得電信業(yè)務(wù)許可或者辦理備案的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源、公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，或者提供公共數(shù)據(jù)傳送、接入服務(wù)的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)民用建筑開發(fā)者或者所有者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者分別處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第三十九條規(guī)定，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并向電信用戶賠償損失；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，破壞或者擅自涂改、挪動(dòng)警示標(biāo)識(shí)的，由省電信管理機(jī)構(gòu)處二千元以上五千元以下罰款；造成損壞的，依法予以賠償。

第六十條 違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定，實(shí)施禁止性行為的，由省電信管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門，根據(jù)情節(jié)輕重，可以責(zé)令停止侵害行為、恢復(fù)原狀；損毀電信設(shè)施、阻斷通信的，責(zé)令賠償損失，并處賠償金額一至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 省電信管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 附 則

第六十二條 在國土空間規(guī)劃實(shí)施以前，本條例涉及的電信規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行。

第六十三條 本條例自2021年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 河南省, 電信, 條例, 全文, 2020年版