豫建辦〔2020〕189號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見(jiàn)》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見(jiàn)









豫建辦〔2020〕189號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)），保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域已納入國(guó)家制定的26個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)領(lǐng)域。為全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號(hào)）重要工作部署，全面推進(jìn)河南省保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)透明度和公開(kāi)水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄是促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)基層“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的具體舉措，是規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

（二）適用范圍及公開(kāi)主體。

本意見(jiàn)適用范圍為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門，包括省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及以下行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織。

（三）基本原則。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，結(jié)合我省出臺(tái)的地方性法規(guī)規(guī)章，健全公開(kāi)制度、完善公開(kāi)目錄、規(guī)范公開(kāi)行為、提升公開(kāi)質(zhì)量。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，充分發(fā)揮縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢等功能。同時(shí)，積極探索政務(wù)新媒體優(yōu)勢(shì)，多渠道保障基層政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）工作目標(biāo)。

1.2020年10月底前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要對(duì)照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成本級(jí)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，發(fā)布于本級(jí)政府門戶網(wǎng)站基層政務(wù)公開(kāi)專題顯著位置，并部署落實(shí)公開(kāi)工作。

2.2023年年底前，基本建成河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。

二、主要任務(wù)

（五）全面落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合我省出臺(tái)的地方性法規(guī)規(guī)章及本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，因地制宜、實(shí)事求是梳理細(xì)化保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，2020年10月底前編制完成本級(jí)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體（單位）、公開(kāi)渠道、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級(jí)等要素。

（六）規(guī)范基層政務(wù)公開(kāi)工作流程。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與互動(dòng)、監(jiān)督考核等工作流程，同時(shí)建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

（七）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)專欄等平臺(tái)作用，運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作，在縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)增設(shè)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)專題，集中發(fā)布保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層部門公開(kāi)信息。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立信息公開(kāi)專區(qū)，提供信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（八）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合職權(quán)和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策事項(xiàng)范圍和方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目等，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

（九）推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際，通過(guò)線上線下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通，并向社會(huì)公開(kāi)，最大限度利企便民。

（十）健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要及時(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

（十一）推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要指導(dǎo)支持村（居）民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

三、保障措施

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要高度重視落實(shí)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，認(rèn)清其在保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級(jí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)示范先行，發(fā)揮帶動(dòng)作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成基層政務(wù)公開(kāi)的工作合力。

（十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門辦公室為本單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，要明確人員崗位和職責(zé)，確保該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。要加大培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例和保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)，不斷提高基層各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)公開(kāi)能力和水平。

（十四）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)

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本文關(guān)鍵詞： 豫建辦, 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 落實(shí), 保障性住房, 領(lǐng)域, 基層, 政務(wù)公開(kāi), 編制, 本地, 標(biāo)準(zhǔn), 目錄, 意見(jiàn)