內(nèi)發(fā)改投字〔2020〕634號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委等9部門關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案〉的通知》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委等9部門關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案〉的通知》






內(nèi)發(fā)改投字〔2020〕634號(hào)

各盟行政公署、市人民政府：

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解疫情期間房屋租金壓力，根據(jù)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號(hào)）精神，我區(qū)編制了實(shí)施方案，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。




附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案






 

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行

內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2020年6月24日

內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力實(shí)施方案

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，制定如下方案。

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租 金成本支出壓力大，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé) 任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié) 商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。各地要加大政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。

二、減免房屋租金

（一）推動(dòng)對(duì)承租國(guó)有房屋（包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除今年上半年3個(gè)月房屋租金，減免租金時(shí)長(zhǎng)不足的要補(bǔ)齊。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。對(duì)承租自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好疫情防控期間自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金相關(guān)工作的通知》（內(nèi)財(cái)資〔2020〕423號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)減免政策。（各盟行政公署、市人民政府，各部門）

（二）受疫情影響，對(duì)承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，各地可以結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。（各盟行政公署、市人民政府，各部門）

三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠

（三）各地要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財(cái)力等），按照相關(guān)政策規(guī)定對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。（各盟行政公署、市人民政府，財(cái)政廳）

（四）認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于新冠肺炎疫情期間房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策的公告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局公告2020年第2號(hào)），自2020年1月1日起至我區(qū)新冠肺炎疫情解除當(dāng)月止，對(duì)交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、旅游（包括旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）等行業(yè)的中小企業(yè)，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。具體辦法按法定程序經(jīng)自治區(qū)政府同意后，由自治區(qū)財(cái)政廳和內(nèi)蒙古稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)。（財(cái)政廳、稅務(wù)局）

（五）認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào)）《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第24號(hào)），自2020年3月1日至12月31日，我區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。（財(cái)政廳、稅務(wù)局）

（六）減免社保費(fèi)用。以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，參照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）中的企業(yè)辦法享受單位繳費(fèi)減免和緩繳政策。個(gè)體工商戶以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)（檔次）和繳費(fèi)時(shí)間。對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。（人社廳、醫(yī)保局、財(cái)政廳、稅務(wù)局）

四、加大金融支持

（七）引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)等政策，利用人民銀行低成本資金降低企業(yè)貸款融資成本。（人民銀行呼和浩特中心支行）

（八）對(duì)實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金的出租人，引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基 于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。（人民銀行呼和浩特中心支行）

（九）用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，對(duì)符合條件的普惠小微企業(yè)做到“應(yīng)延盡延”。對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，受疫情影響嚴(yán)重，2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金及應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商，視需要通過展期、續(xù)貸等方式，給予一定期限的還本付息安排，還本付息最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至2021年3月31日。同時(shí)引導(dǎo)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用貸款投放力度。合理延長(zhǎng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（人民銀行呼和浩特中心支行）

五、穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)

（十）加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管。完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化住房租賃和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)和完善住房租賃各項(xiàng)工作，規(guī)范住房租賃行為。鼓勵(lì)將國(guó)有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。培育和發(fā)展全區(qū)住房租賃市場(chǎng)運(yùn)行良好環(huán)境。（住建廳）

（十一）建立房屋租賃信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)與平臺(tái)監(jiān)管。制定《房屋租賃合同示范文本》、《房屋租賃押金監(jiān)管協(xié)議》，明確租賃雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；通過制定政策支持鼓勵(lì)大家使用平臺(tái)，做到交易、網(wǎng)簽、備案、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，保障租賃雙方合法權(quán)益，讓平臺(tái)真正發(fā)揮“橋梁”服務(wù)作用，形成“信息”監(jiān)管模式。（住建廳）

（十二）地方政府及相關(guān)部門建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。（各盟行政公署、市人民政府，各部門）

（十三）各部門要按照職責(zé)分工抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，抓緊把相關(guān)政策措施落到實(shí)處，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。（各盟行政公署、市人民政府，各部門）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。

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