川財金〔2020〕5號《四川省財政廳等6部門關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加大金融支持中小企業(yè)有關(guān)政策資金申報工作的通知》

四川省財政廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳四川省商務(wù)廳中國人民銀行成都分行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加大金融支持中小企業(yè)有關(guān)政策資金申報工作的通知










川財金〔2020〕5號

各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣財政局，各市（州）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門，人民銀行成都分行營管部、四川各市（州）中心支行，各市（州）銀保監(jiān)分局、四川銀保監(jiān)局成都各縣（區(qū)、市）監(jiān)管辦事處，省級各相關(guān)金融企業(yè)：

為堅決貫徹落實《中國人民銀行財政部銀保監(jiān)會證監(jiān)會國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）、《財政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）、《中國人民銀行關(guān)于發(fā)放專項再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2020〕28號）、《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）精神，切實做好資金申報兌付工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作原則

按照“省級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)”的原則，推動形成部門協(xié)同、良性互動的財政金融政策傳導(dǎo)機(jī)制，確保資金申報工作及時、有序開展，最大限度發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能，激勵金融機(jī)構(gòu)加大支持力度促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、政策內(nèi)容及資金申報

（一）財政貼息。

1.政策內(nèi)容。

（1）國家重點保障企業(yè)貸款貼息。對在全國疫情防控重點保障企業(yè)名單范圍內(nèi)且獲得央行專項再貸款支持的疫情防控重點保障企業(yè)，在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，由中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。

（2）骨干商貿(mào)流通企業(yè)貸款貼息。對金融機(jī)構(gòu)在2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)向省確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)放的新增流動資金貸款，省財政按同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予獲貸企業(yè)貼息。

（3）再貸款支持的中小微企業(yè)財政貼息。金融機(jī)構(gòu)運用人民銀行再貸款，在2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)，向單戶授信不超過3000萬元的民營企業(yè)和普惠小微企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)主）發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，省財政按金融機(jī)構(gòu)實際支付的再貸款利率的50%向借款人貼息。已享受中央財政貼息的貸款省財政不重復(fù)貼息。

（4）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對金融機(jī)構(gòu)展期的借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息。

2.申報審核撥付程序。

上述（1）（2）（3）項貼息由金融機(jī)構(gòu)向所在地市（州）人民銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，人民銀行分支機(jī)構(gòu)會同財政部門審核并出具意見報送人民銀行成都分行，人民銀行成都分行審核匯總后報送財政廳；財政廳撥付貼息資金至相關(guān)市（州）財政局，由相關(guān)市（州）財政局直接撥付相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)沖減企業(yè)應(yīng)付利息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申報、審核及撥付按照《財政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2019〕96號）執(zhí)行。

全國疫情防控重點保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部研究確定，實行動態(tài)調(diào)整。承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)名單由商務(wù)部門提供。

3.申報材料。

資金申請報告及資金申報表（詳見附件1-1、1-2、1-3）、2020年1月1日之后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同復(fù)印件以及貸款發(fā)放憑證、真實性聲明（詳見附件2，下同）。

（二）融資擔(dān)保費用補(bǔ)貼。

1.政策內(nèi)容。

融資擔(dān)保公司在2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保，且單戶金額在1000萬元以內(nèi)、年化擔(dān)保費率不高于2%的，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府按照疫情防控期間折算擔(dān)保金額的1%給予擔(dān)保費用補(bǔ)貼，省財政按照市（州）、縣（市、區(qū)）財政實際撥付資金的50%給予財力補(bǔ)助（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費用補(bǔ)貼由省財政全額承擔(dān)）。對省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情防控期內(nèi)發(fā)生的“零收費”再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政按照疫情防控期間折算再擔(dān)保金額的2.5‰給予再擔(dān)保費用補(bǔ)貼。

2.申報審核撥付程序。

市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向所在地財政、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門申報，當(dāng)?shù)刎斦?、?jīng)濟(jì)和信息化主管部門聯(lián)合審核并出具意見后（由市縣財政先行全額撥付資金），逐級報送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳；省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報；經(jīng)濟(jì)和信息化廳審核匯總后報送財政廳；財政廳將資金撥付相關(guān)市（州）財政局及省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

3.申報材料。

（1）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。資金申請報告及資金申請表（附件1-4）、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、真實性聲明，以及能佐證符合申報條件的相關(guān)材料。

（2）申報市縣。資金申請報告及資金申請表、當(dāng)?shù)刎斦块T撥付擔(dān)保費用補(bǔ)貼資金的支付憑證。

（三）風(fēng)險補(bǔ)助。

1.政策內(nèi)容。

（1）中小企業(yè)貸款損失補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)在2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)為我省中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區(qū)）政府按照金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的貸款損失額的一定比例、單戶企業(yè)不超過2000萬元給予損失分擔(dān)，省財政按地方政府實際撥付資金的50%給予補(bǔ)助。

（2）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸損失補(bǔ)助。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)，在2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)產(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔(dān)損失額的50%給予補(bǔ)助。

2.申報審核撥付程序。

（1）中小企業(yè)貸款損失補(bǔ)助。由金融機(jī)構(gòu)向所在地財政部門申報，當(dāng)?shù)刎斦块T會同銀保監(jiān)部門審核出具意見后（由市縣財政先行全額撥付資金），逐級報送至四川銀保監(jiān)局，四川銀保監(jiān)局審核匯總后報送財政廳。財政廳審核后撥付相關(guān)市（州）財政局。

（2）應(yīng)急轉(zhuǎn)貸損失補(bǔ)助。由市（州）財政部門會同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門統(tǒng)一向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申報，經(jīng)濟(jì)和信息化廳審核后報送財政廳，財政廳將資金撥付相關(guān)市（州）財政局。

3.申報材料。資金申請報告及資金申報表（附件1-5、1-6），反映金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的相關(guān)基礎(chǔ)材料（反映應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)的損失情況的相關(guān)基礎(chǔ)材料）、當(dāng)?shù)刎斦块T撥付風(fēng)險補(bǔ)貼資金的支付憑證、真實性聲明。

除創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息外，其余資金均由省級財政按月?lián)芨叮墒屑壪嚓P(guān)部門于次月10日前（2020年1月和2月的資金一并在3月10日前）向相關(guān)省級部門進(jìn)行申報，相關(guān)省級部門審核匯總后于次月15日前正式行文報至財政廳。各市（州）財政部門應(yīng)于次月10日前將患新型冠狀病毒感染肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息情況（詳見附件3）報送財政廳。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各市（州）、縣（市、區(qū)）財政局要提高政治站位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，會同有關(guān)方面加強(qiáng)政策宣傳、組織協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定的時間做好組織申報工作，確保財政資金盡快撥付到位、發(fā)揮實效。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。作為申報主體的市縣財政、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)應(yīng)對其報送申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任。各級人民銀行、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、銀保監(jiān)等部門負(fù)責(zé)審核申報材料并承擔(dān)審核主體責(zé)任。各級財政部門負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，及時下達(dá)資金，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)等部門要主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，搞好融資對接，及時幫助企業(yè)排憂解難；各級人民銀行、銀保監(jiān)要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動對接疫情防控企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各項資金審核部門要切實承擔(dān)審核責(zé)任，對資金申報材料進(jìn)行認(rèn)真核實，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，保障財政資金安全有效。各級財政部門要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)虛報材料，騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時追回資金，并按規(guī)定進(jìn)行處理；對地方財政部門虛報材料或者挪用資金的，將追回已撥資金，并根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。財政廳將適時對資金使用情況和執(zhí)行效果開展績效評價。





附件：

1.資金申報審核表

2.真實性聲明

3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息情況統(tǒng)計表

4.《財政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）

5.《財政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》(財金〔2020〕5號)






 

四川省財政廳

四川省發(fā)展和改革委員會

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

四川省商務(wù)廳

中國人民銀行成都分行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局

2020年2月11日

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