鄂政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案的通知
鄂政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖北省人民政府辦公廳
2019年1月15日
湖北省推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神,落實(shí)我省數(shù)字政府建設(shè)指導(dǎo)意見,加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),特制定本實(shí)施方案:
一、基礎(chǔ)設(shè)施集約化支撐
(一)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)改造。
1.提速寬帶網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè),城鎮(zhèn)家庭寬帶基本達(dá)到千兆接入能力,農(nóng)村家庭寬帶基本達(dá)到百兆接入能力,實(shí)現(xiàn)4G無線網(wǎng)絡(luò)全省鄉(xiāng)村全覆蓋。加強(qiáng)以標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)部署運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。支持5G技術(shù)研發(fā)和布局,率先實(shí)施5G實(shí)驗(yàn)和商務(wù)服務(wù)。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。到2020年底,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。(牽頭單位:省經(jīng)信廳、省通信管理局;責(zé)任單位:省廣播電視局、運(yùn)營(yíng)商等)
2.加快IPv6應(yīng)用及融合。
部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng),督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施和升級(jí)支撐系統(tǒng),推進(jìn)政府及相關(guān)網(wǎng)站IPv6改造,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)。加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級(jí),積極開展IPv6應(yīng)用示范,推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。(牽頭單位:省通信管理局牽頭;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司、運(yùn)營(yíng)商等)
(二)推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)用。
3.完善電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。
按照國(guó)家相關(guān)要求,完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。改造升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng),提升網(wǎng)絡(luò)帶寬,各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和黨員群眾服務(wù)中心100%接通電子政務(wù)外網(wǎng)。推進(jìn)政府部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間的信息安全交換。到2019年底,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和服務(wù)能力明顯提高。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府)
4.推進(jìn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)整合。
按照統(tǒng)一規(guī)范,通過網(wǎng)絡(luò)割接、合并等方式,加快各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用分級(jí)分類向電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)遷移整合。到2019年底,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌能力顯著增強(qiáng)。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府)
(三)推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。
采用自主安全可控的云平臺(tái)技術(shù)和密碼技術(shù),依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和楚天云,融合相關(guān)行業(yè)云和地方政務(wù)云,構(gòu)建全省“1+N+17”政務(wù)云平臺(tái),建立統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)。
5.加快政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。
加快推進(jìn)已建、在建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向省政務(wù)云平臺(tái)遷移和接入。新建、改建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)直接在云平臺(tái)部署。到2019年底,省直各部門所有非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)全部上云。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、省楚天云公司)
6.推進(jìn)行業(yè)云與省級(jí)政務(wù)云融合。
對(duì)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大的省直部門,在滿足行業(yè)管理規(guī)范、政策要求前提下,與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接,納入統(tǒng)一管理。到2019年底,全省行業(yè)云與省級(jí)政務(wù)云融合基本完成。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直有關(guān)部門、省楚天云公司)
7.推進(jìn)地市政務(wù)云與省級(jí)政務(wù)云對(duì)接。
按照全省統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)技術(shù)框架,建設(shè)完善市級(jí)政務(wù)云平臺(tái),與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)完成對(duì)接。到2019年底,覆蓋全省、互聯(lián)互通的云服務(wù)體系基本建立。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:各市州人民政府、省楚天云公司)
(四)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開放體系建設(shè)。
8.建設(shè)省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。
依托省政務(wù)云平臺(tái),建設(shè)集大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、治理、分析、管理和應(yīng)用于一體的省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。建設(shè)物理集中、實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫,實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、可靠存儲(chǔ)和快速計(jì)算。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類管理,盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。到2019年底,建成省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái),數(shù)據(jù)匯聚、治理、應(yīng)用取得顯著成效。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
9.推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。
按照“一數(shù)一源、多源核驗(yàn)”的原則,完善并維護(hù)政務(wù)信息資源目錄。明確共享清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,制定數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各級(jí)各部門按“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則,依托共享平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享交換,各市(州)做好市級(jí)共享平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接。到2019年6月,各級(jí)各部門梳理完成共享清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,提升全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換水平。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
10.建設(shè)完善六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及主題庫。
完善人口基礎(chǔ)信息庫。以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)一步整合民政、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)、社會(huì)保障等部門數(shù)據(jù),構(gòu)建全省統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫,為政務(wù)應(yīng)用提供權(quán)威規(guī)范的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
完善法人基礎(chǔ)信息庫。以市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制、民政等部門匯集的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、司法、公安等部門數(shù)據(jù)為擴(kuò)展,建立法人基礎(chǔ)信息庫,為政務(wù)應(yīng)用提供法人基礎(chǔ)信息支撐。
完善自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫。以自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象等部門的地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立覆蓋衛(wèi)星遙感影像、電子地圖等信息的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫,為政務(wù)應(yīng)用提供多維度空間地理基礎(chǔ)信息支撐。
完善社會(huì)信用信息庫。以省信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合各行業(yè)部門行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵(lì)和懲戒名單等信息,充實(shí)完善自然人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等五類信用主體的社會(huì)信用信息,為政務(wù)應(yīng)用提供社會(huì)信用信息支撐。
完善電子證照庫。依托省電子證照平臺(tái),建立完善電子證照基礎(chǔ)信息庫,匯聚存量及新增電子證照的全量信息,為政務(wù)應(yīng)用提供證照信息支撐。
建立共享材料庫。收集整理企業(yè)和群眾辦事過程所需的各類材料信息,建立共享材料庫,為實(shí)現(xiàn)一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦提供材料信息支撐。
建立各類主題庫。推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)平臺(tái)與省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接,建設(shè)營(yíng)商環(huán)境、就業(yè)社保、食品藥品安全監(jiān)管、金融監(jiān)管、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退役軍人事務(wù)等主題信息資源庫,豐富政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容方式。
到2019年6月,人口、法人、自然資源和空間地理、社會(huì)信用信息庫、電子證照庫、共享材料庫及各類主題庫基本建成。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
11.推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。
制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn),圍繞企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能消耗、財(cái)稅金融、交通運(yùn)輸、就業(yè)社保、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等社會(huì)治理和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)資源,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開放數(shù)據(jù),進(jìn)行第三方合作開發(fā),豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。到2020年底,全省政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用水平進(jìn)入全國(guó)前列。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
二、政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)
(五)構(gòu)建全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
12.加快全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
優(yōu)化全省政務(wù)服務(wù)“一個(gè)門戶、一個(gè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、三大支撐平臺(tái)”架構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)“十統(tǒng)一”功能(統(tǒng)一訪問入口、政務(wù)事項(xiàng)、身份認(rèn)證、電子證照、共享平臺(tái)、電子印章、在線支付、郵政速遞、互動(dòng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)支撐),政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸,各地各部門關(guān)停各自設(shè)立的網(wǎng)上辦事窗口,統(tǒng)一使用湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“鄂匯辦”提供政務(wù)服務(wù)。到2019年6月底,全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“五級(jí)聯(lián)通”全面實(shí)現(xiàn)。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
13.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接。
推動(dòng)各級(jí)各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接。加快省直部門自建的垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)向全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口、承接業(yè)務(wù)申請(qǐng)、推送全量辦件信息。使用國(guó)家部委系統(tǒng)的,盡快實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、互認(rèn)共享。到2019年底,全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
14.持續(xù)深化“鄂匯辦”應(yīng)用。
優(yōu)化完善“鄂匯辦”服務(wù)能力。提升“鄂匯辦”消息推送、手機(jī)支付、辦事服務(wù)、便捷登錄、文字識(shí)別等能力。持續(xù)推動(dòng)覆蓋范圍廣、使用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“鄂匯辦”。2019年6月底接入200項(xiàng)以上。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、省楚天云公司等)
推動(dòng)市(州)逐步接入“鄂匯辦”。各市(州)已建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的,進(jìn)一步整合便民服務(wù)應(yīng)用,按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一頁面風(fēng)格接入“鄂匯辦”;未建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的,由市(州)人民政府統(tǒng)籌,參照《湖北省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)接入規(guī)范》,基于“鄂匯辦”發(fā)布應(yīng)用服務(wù)接口,建立市(州)欄目。到2019年底,完成各市(州)與“鄂匯辦”接入工作。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:各市州人民政府、省楚天云公司等)
15.深化網(wǎng)上服務(wù)能力評(píng)估。
對(duì)標(biāo)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,圍繞服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度等方面開展省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”調(diào)查評(píng)估工作。建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督,進(jìn)一步提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。到2019年底,政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制有效運(yùn)行,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力大幅提升。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
(六)加快線上線下服務(wù)融合。
16.提升實(shí)體大廳“一站式”功能。
完善市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,加快實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”,確保企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。推進(jìn)自助服務(wù)設(shè)施設(shè)備覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)“就近辦”。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室、黨員群眾服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接,提升基層“一站式”服務(wù)能力。到2019年底,除因安全等特殊原因外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)到80%以上。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司、運(yùn)營(yíng)商等)
17.推動(dòng)線上線下融合服務(wù)。
充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)作用,加快功能升級(jí),推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,實(shí)時(shí)同源發(fā)布網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約叫號(hào)、事項(xiàng)受理、審批(審查)結(jié)果、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息。整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成線上線下功能互補(bǔ)、合一通辦的政務(wù)服務(wù)模式。到2019年度,線上線下政務(wù)服務(wù)融合體系基本形成。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
18.建設(shè)全省“12345”在線服務(wù)平臺(tái)。
加快各級(jí)各部門服務(wù)熱線平臺(tái)資源整合,建設(shè)全省統(tǒng)一的集咨詢、評(píng)價(jià)、建議、投訴、反饋和便民服務(wù)為一體的湖北“12345”在線服務(wù)平臺(tái)。以“12345”在線服務(wù)平臺(tái)為依托,積極強(qiáng)化全媒體服務(wù)、智慧管理和數(shù)據(jù)分析能力,探索推動(dòng)湖北“12345”體系由熱線向在線、由咨詢向辦事拓展延伸,為政府決策提供服務(wù)。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、運(yùn)營(yíng)商等)
(七)推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
19.提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率。
實(shí)行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)減材料減環(huán)節(jié)減時(shí)限,提高網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率,推動(dòng)重點(diǎn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦快辦。到2019年6月底,省級(jí)、市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到90%、70%以上。到2019年底,企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府)
20.推動(dòng)重點(diǎn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦快辦。
梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、民生關(guān)注的高頻事項(xiàng),形成“最多跑一次”清單,并匯聚到政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“鄂匯辦”,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。到2019年底,省、市、縣三級(jí)200個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司)
(八)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)一流營(yíng)商環(huán)境。
21.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,制作形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖(表)。全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等。(牽頭單位:省司法廳、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
22.簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序。
推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,逐步推動(dòng)“照后減證”,推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序,研究建立法人委托代理人、視頻技術(shù)遠(yuǎn)程辦理等注銷機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。到2019年6月底,壓縮新開辦企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記四個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。(牽頭單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
23.推進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范管理。
加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)清單化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步完善“湖北省行政審批中介服務(wù)網(wǎng)”,建成網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái),推進(jìn)中介服務(wù)“入市交易”,形成統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的中介服務(wù)市場(chǎng),不斷提升中介服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府等)
24.壓縮審批時(shí)限。
采用多審合一、多評(píng)合一、多驗(yàn)合一等方式,整合辦理流程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可的目標(biāo)。報(bào)建審批事項(xiàng)中涉及的兜底條款所要求的前置條件全部轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化完善省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全部依托省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”開展在線審批。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府等)
25.改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記。
不斷深化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革,加快實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”模式,鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好的地方對(duì)部分登記業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)。加快推進(jìn)房屋交易、登記、納稅信息跨部門共享。大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合,推動(dòng)房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查,聯(lián)合測(cè)繪,成果共享。(牽頭單位:省自然資源廳;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府等)
(九)探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。
26.探索集成服務(wù)創(chuàng)新。
圍繞涉及多個(gè)部門的事項(xiàng),建立跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合辦理機(jī)制,開展集成服務(wù)創(chuàng)新。探索在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類設(shè)立綜合窗口,構(gòu)建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng),推行并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多證合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘等改革。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
27.探索辦好“一件事”套餐服務(wù)。
聚焦群眾反映突出的跑多個(gè)部門、排多個(gè)窗口、交多次材料等問題,以辦好“一件事”為導(dǎo)向,圍繞開辦餐館、幼兒園、便利店、診所、二手房買賣等應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、一表申請(qǐng)、一鏈辦理”。對(duì)于交通不便、居住分散等偏遠(yuǎn)地區(qū),探索幫辦代辦制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
(十)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
28.推進(jìn)省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。
按照國(guó)家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的要求,發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)信息發(fā)布主載體、輿論引導(dǎo)主陣地、辦事服務(wù)主窗口、政民互動(dòng)主平臺(tái)的作用。到2019年6月前,完成省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
29.推動(dòng)全省各級(jí)政府網(wǎng)站遷移。
采取省、市兩級(jí)分建模式,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求,省直部門及全省統(tǒng)一建設(shè)的市(州)政府網(wǎng)站全部遷移至省集約化平臺(tái),非統(tǒng)一建設(shè)的市(州)政府網(wǎng)站與省平臺(tái)完成數(shù)據(jù)對(duì)接,各市(州)、各部門政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)按要求匯聚到全省統(tǒng)一信息資源庫。到2019年底,政府網(wǎng)站遷移整合基本完成。(牽頭單位:省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
三、協(xié)同辦公智能化融合
(十一)提升政府部門辦公一體化水平。
30.建設(shè)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)。
依托全省政務(wù)云平臺(tái),建設(shè)集約化、規(guī)范化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),全面覆蓋政府組織管理、公文管理、會(huì)議管理、督查督辦、綜合辦公等日常辦公應(yīng)用,滿足省直部門共性辦公需求,涉及新建、改建辦公系統(tǒng)的省直部門,原則上優(yōu)先使用省政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)日常辦公與業(yè)務(wù)辦理的“一體融合”。到2020年底,基本建成省政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),政府內(nèi)部高效協(xié)同運(yùn)作模式初步形成。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、省楚天云公司等)
31.拓展移動(dòng)辦公能力。
拓展移動(dòng)辦公能力,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息實(shí)時(shí)提醒、非涉密政務(wù)工作便捷處理、跨區(qū)域跨部門高效協(xié)同、辦公流轉(zhuǎn)無縫銜接。運(yùn)用人臉識(shí)別、人工智能等技術(shù)助推政務(wù)移動(dòng)辦公發(fā)展,構(gòu)建集約、高效、安全的辦公新模式,全面提升辦公效能。到2020年6月底,開發(fā)完成移動(dòng)政務(wù)辦公應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)集約高效、移動(dòng)便捷的辦公模式。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、省楚天云公司等)
(十二)推進(jìn)電子文件及數(shù)字檔案應(yīng)用。
32.推進(jìn)電子文件應(yīng)用。
根據(jù)國(guó)家電子文件管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),推進(jìn)電子文件在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍應(yīng)用,推進(jìn)OFD版式標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,制定電子公文管理制度,各地各部門推動(dòng)電子公文在本地區(qū)本部門規(guī)范應(yīng)用,促進(jìn)電子公文的跨地域、跨平臺(tái)交換與傳輸,使辦公信息全程記錄、全程留痕。加強(qiáng)電子合同、電子發(fā)票等電子交易憑證在辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)證識(shí)別與交換。到2019年底,各級(jí)部門電子文件管理制度基本建立,完成OFD版式標(biāo)準(zhǔn)改造,電子公文普遍應(yīng)用。(牽頭單位:省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
33.開展數(shù)字檔案館建設(shè)。
各地各部門遵循“標(biāo)準(zhǔn)為先、整體推進(jìn)、確保安全”原則,開展數(shù)字檔案館建設(shè),制定專門數(shù)字檔案館建設(shè)管理的制度規(guī)范,優(yōu)化和增強(qiáng)檔案信息資源的真實(shí)性、完整性、有效性和有序性,實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案館與省政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)電子文檔收、管、存、用一體化管理。到2020年底,完善電子文件歸檔和電子檔案移交制度,初步建成數(shù)字檔案館,實(shí)現(xiàn)已有和新增電子文檔的歸集。(牽頭單位:省檔案局;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
四、政府治理科學(xué)化決策
(十三)建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。
34.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。
依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建設(shè)集信息查詢、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、效能監(jiān)督、投訴舉報(bào)等功能于一體的省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),聯(lián)通各地各部門現(xiàn)有的電子監(jiān)察系統(tǒng),形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。按照“成熟一批,接入一批”的原則,優(yōu)先歸集“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)、“12345”平臺(tái)等重點(diǎn)數(shù)據(jù),支持其他領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的靈活接入。到2019年5月底,省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)上線試運(yùn)行,6月底,完成與國(guó)家系統(tǒng)初步聯(lián)通。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天云公司等)
35.構(gòu)建全方位監(jiān)管機(jī)制。
建立監(jiān)管工作情況評(píng)估、監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管過程和監(jiān)管效能的監(jiān)督,提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。到2020年底,全方位監(jiān)管體系基本建立,有效支撐事中事后全過程監(jiān)管,監(jiān)管效率明顯提升。(牽頭單位:省政府辦公廳;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
(十四)開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理分析。
36.開展大數(shù)據(jù)決策咨詢研究。
建立以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的“政產(chǎn)學(xué)研用”數(shù)字化智庫,開展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、政務(wù)數(shù)據(jù)使用規(guī)范與制度、社會(huì)治理和公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢研究。搭建數(shù)據(jù)來源廣泛、邏輯關(guān)聯(lián)、時(shí)效性強(qiáng)的大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái),形成基于大數(shù)據(jù)分析的宏觀經(jīng)濟(jì)決策支撐體系。到2019年底,以大數(shù)據(jù)為支撐的決策體系基本建立。(牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
37.提高政府調(diào)控能力。
形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系,利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù),開展數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢(shì)預(yù)判,進(jìn)行模塊化分析和政策模擬,為政府開展宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施提供數(shù)據(jù)支持及科學(xué)依據(jù)。到2020年底,全省大數(shù)據(jù)支持政府決策科學(xué)化水平明顯提高,政府調(diào)控的有效性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。(牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:省直各部門、各市州人民政府等)
(十五)推進(jìn)數(shù)字化治理重點(diǎn)應(yīng)用。
以“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo),推進(jìn)政府中心工作數(shù)字化治理全覆蓋,在部署安排政府中心工作時(shí),對(duì)數(shù)字化治理同步謀劃、同步運(yùn)用、同步跟進(jìn),推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。
38.開發(fā)長(zhǎng)江大保護(hù)智慧應(yīng)用。
充分結(jié)合湖北省情特點(diǎn),建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái),匯集長(zhǎng)江大保護(hù)相關(guān)責(zé)任部門的感知、統(tǒng)計(jì)、分析等數(shù)據(jù),進(jìn)行挖掘關(guān)聯(lián)、智能研判,為協(xié)同治理提供科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步促進(jìn)湖北長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境的空間均衡與協(xié)調(diào),著力將湖北打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障、文化創(chuàng)新高地、綠色發(fā)展增長(zhǎng)極。到2019年6月底,建成長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)。到2020年底,全省長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境治理能力明顯提升。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳等相關(guān)部門、各市州人民政府)
39.開發(fā)河湖治理智慧應(yīng)用。
以全省河湖生態(tài)環(huán)境管護(hù)為目標(biāo),以河湖治理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,以提升河湖治理決策科學(xué)性為重點(diǎn),以數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)為抓手,構(gòu)建信息準(zhǔn)確、流程規(guī)范、高效及時(shí)、職責(zé)分明、決策科學(xué)的河湖治理智慧平臺(tái),匯集環(huán)保、水利、規(guī)劃等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),借助“一張圖”,輔助全省河流湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序推進(jìn),重點(diǎn)實(shí)施智能感知、數(shù)據(jù)匯集、綜合應(yīng)用、多維展示、決策支撐等系統(tǒng)建設(shè)。到2019年6月底,建成河湖治理智慧平臺(tái)。到2020年底,河湖治理科學(xué)化、有序化、有力化水平全面提升。(牽頭單位:省水利廳、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省公安廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等相關(guān)部門、各市州人民政府)
40.開發(fā)重大項(xiàng)目智慧應(yīng)用。
建設(shè)涵蓋項(xiàng)目展示、填報(bào)、管理、協(xié)同處置等功能的重大項(xiàng)目智慧監(jiān)管平臺(tái),依托智慧平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯集、指標(biāo)測(cè)算和統(tǒng)計(jì)分析功能,定期生成項(xiàng)目建設(shè)信息報(bào)告,推進(jìn)解決項(xiàng)目重難點(diǎn)問題,對(duì)重大項(xiàng)目前期審批、項(xiàng)目推進(jìn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、督查督辦及高效推進(jìn)。到2019年6月底,建成重大項(xiàng)目智慧監(jiān)管平臺(tái)。到2020年底,重大項(xiàng)目檢查督辦、定向調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作有效性和精準(zhǔn)度的全面提升。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省審計(jì)廳等相關(guān)部門、各市州人民政府)
41.開發(fā)污染防治智慧應(yīng)用。
建立完善涵蓋生態(tài)環(huán)境全要素的數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)公安、環(huán)保、能源、交通、水利、氣象等部門數(shù)據(jù)資源共享,構(gòu)建全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)智慧平臺(tái),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省主要環(huán)境質(zhì)量要素、污染排放要素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素的全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和科學(xué)解析。到2019年底,建成生態(tài)環(huán)境保護(hù)智慧平臺(tái)。到2020年底,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率大幅提高。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳等相關(guān)部門、各市州人民政府)
42.開發(fā)精準(zhǔn)脫貧智慧應(yīng)用。
以“貧困人口脫貧、貧困村脫貧出列、貧困縣脫貧摘帽,區(qū)域性整體貧困有效解決”為目標(biāo),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全穩(wěn)定、監(jiān)管有效、服務(wù)全面、覆蓋全局的數(shù)字化精準(zhǔn)脫貧智慧平臺(tái),提升扶貧大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性,推進(jìn)扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源廣泛交換共享。到2019年底,建成精準(zhǔn)脫貧智慧平臺(tái)。到2020年底,全省扶貧工作的識(shí)別、幫扶、管理、考核的精準(zhǔn)化程度明顯提升。(牽頭單位:省扶貧辦、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府)
43.開發(fā)就業(yè)社保智慧應(yīng)用。
建設(shè)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)信息化平臺(tái),推進(jìn)人社領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合共享,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象相關(guān)信息省內(nèi)“一點(diǎn)登記,全域共享”,與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)在外省持卡就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的職業(yè)供求信息平臺(tái)、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行狀況、人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)體系和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)體系等,提供面向社會(huì)公眾的多渠道網(wǎng)上服務(wù),提升我省就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)信息化水平。到2019年底,建成就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)信息化平臺(tái)。到2020年底,我省就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)能力大幅提升。(牽頭單位:省人社廳、省醫(yī)療保障局、省政務(wù)管理辦;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府)
44.完善“一帶一路”服務(wù)應(yīng)用。
以推進(jìn)湖北參與“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)、促進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”工作為核心,完善省“一帶一路”公共服務(wù)平臺(tái)功能。以平臺(tái)為載體,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,加快對(duì)外合作領(lǐng)域政務(wù)信息資源整合共享,提升平臺(tái)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,為各級(jí)政府部門和企業(yè)提供快速有力的輔助服務(wù)。打造平臺(tái)商務(wù)服務(wù)功能,為社會(huì)提供線上線下融合促進(jìn)的服務(wù);圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)防范、合作渠道供給、中介服務(wù)供應(yīng)、信息資源共享等方面,為外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供便利化服務(wù)。到2019年底,“一帶一路”大數(shù)據(jù)生態(tài)體系基本建成,大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平明顯提高。到2020年底,平臺(tái)商務(wù)服務(wù)能力大幅提升,平臺(tái)有效支撐對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭;責(zé)任單位:省直相關(guān)部門、各市州人民政府)
五、工作機(jī)制系統(tǒng)化保障
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全省各級(jí)各部門要高度重視數(shù)字政府建設(shè)工作,按照任務(wù)分工,明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照統(tǒng)建和分建相結(jié)合的模式,各部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職,又要互相協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進(jìn),形成“一盤棋”工作格局。
(十七)創(chuàng)新工作機(jī)制。
建立“管運(yùn)分離”的數(shù)字政府建設(shè)工作機(jī)制,發(fā)揮相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商技術(shù)優(yōu)勢(shì),采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,吸引熟悉政務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與數(shù)字政府建設(shè)及技術(shù)運(yùn)維等工作。制定規(guī)范政事企合作關(guān)系的具體制度,建立協(xié)作會(huì)商機(jī)制,明確突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、分工及工作流程等。
(十八)加強(qiáng)制度保障。
研究制定數(shù)字政府建設(shè)急需的電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī),重點(diǎn)研究公共數(shù)據(jù)管理、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案、電子公文、數(shù)據(jù)安全等方面地方性法規(guī)及配套政策,為數(shù)字政府建設(shè)提供法規(guī)制度支撐。
(十九)強(qiáng)化考核監(jiān)督。
建立數(shù)字政府建設(shè)督查評(píng)估機(jī)制,將相關(guān)工作任務(wù)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。引入第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)數(shù)字政府績(jī)效評(píng)價(jià)、政事企合作等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,實(shí)現(xiàn)督查評(píng)估工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。充分發(fā)揮督查評(píng)估的導(dǎo)向作用,形成工作推進(jìn)的良性循環(huán)。
(二十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)數(shù)字政府人才隊(duì)伍建設(shè),將數(shù)字政府改革建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字政府意識(shí)和電子政務(wù)能力。加大宣傳推廣力度,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)群眾對(duì)數(shù)字政府的獲得感,提高數(shù)字政府的認(rèn)知度和參與度。
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