《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》（2020年修訂版全文）

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》

（1996年3月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過；根據(jù)2020年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條　為了加強城市居民委員會的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處的指導、支持和幫助下開展工作。

居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處開展工作。

第三條　居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）召集和主持居民會議或者居民代表會議；

（三）辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（四）發(fā)展集體經(jīng)濟，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)，組織居民群眾興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè)；

（五）教育居民愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導文明節(jié)儉辦婚事喪事，破除封建迷信，移風易俗，樹立科學、文明的社會新風尚，組織健康的文體娛樂活動，開展創(chuàng)建文明街道和“五好”家庭等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（六）協(xié)助人民政府或者街道辦事處做好傭軍優(yōu)屬、社會救濟、基礎(chǔ)教育、計劃生育、“五保戶”供養(yǎng)和孤老殘幼的生活保障和服務(wù)工作；

（七）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理，調(diào)解民間糾紛，促進居民互相尊重、互相幫助，加強民族團結(jié)；

（八）動員和組織本居住區(qū)的單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，加強督促檢查，保持街道、公共場所的清潔衛(wèi)生；

（九）向人民政府或者街道辦事處反映居民群眾的意見、要求和建議。

第四條　居民委員會的合法財產(chǎn)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。

第五條　居民委員會興辦的經(jīng)濟實體，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。各級人民政府及市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、金融、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)人民政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行。

第六條　居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，應(yīng)當在100戶至700戶范圍內(nèi)設(shè)立。

第七條　居民委員會的設(shè)立、撤銷，規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處提出，報所在地的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府審定，并報市人民政府備案。

第八條　居民委員會由主任、副主任和委員5至9人組成。具體名額由所在地的人民政府根據(jù)居民委員會規(guī)模大小、工作任務(wù)和經(jīng)濟條件，以及多數(shù)居民的意見確定。

多民族居住地區(qū)的居民委員會成員中，應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

第九條　本居住地區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第十條　居民委員會的選舉，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府提出，由城區(qū)人民政府或者街道辦事處指導成立選舉領(lǐng)導小組主持進行。

居民委員會成員候選人，由本居住地區(qū)有選舉權(quán)的居民、戶代表10人以上聯(lián)名提名，或者居民小組代表5人以上聯(lián)合提名，或者選舉領(lǐng)導小組提名。

對所提候選人，要張榜公布，經(jīng)選民充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人。

第十一條　居民委員會主任、副主任和委員實行差額選舉，如選民意見一致的，也可以實行等額選舉。選舉會議由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民、戶代表過半數(shù)，或者三分之二以上的居民小組代表參加選舉，方為有效。候選人須獲得參加會議人數(shù)過半數(shù)選票，始得當選。

居民委員會成員當選后，應(yīng)當報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府備案。并由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府頒發(fā)由自治區(qū)民政行政主管部門統(tǒng)一印制的當選證。

第十二條　居民委員會每屆任期五年，其成員可以連選連任。

居民委員會成員應(yīng)當遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條　居民會議由本居住地區(qū)18周歲以上居民或者戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。必要時，還可以邀請本轄區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體派代表參加。

第十四條　居民委員會向居民會議負責并報告工作。居民會議由居民委員會召集和主持，每年至少召開一次。有五分之一以上的18周歲以上的居民，或者五分之一以上的戶、三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當召開居民會議。

居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選出的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議作出的決定，由出席會議人數(shù)過半數(shù)通過方為有效。

第十五條　居民會議的職權(quán)：

（一）聽取和審議居民委員會的工作報告；

（二）討論決定本居住區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（三）選舉、撤換和補選居民委員會成員；

（四）討論制定和修訂居民公約；

（五）討論決定涉及全體居民利益的其他重大事項；

（六）改變或者撤銷居民委員會不適當?shù)臎Q定。

第十六條　居民會議制定的居民公約，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當遵守居民會議的決定和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十七條　居民委員會決定問題，應(yīng)當堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十八條　居民委員會可以根據(jù)需要分別設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會福利、公共衛(wèi)生、計劃生育等委員會。

居民委員會的成員可以兼任下屬委員會的成員。人數(shù)少的居民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由居民委員會成員分工負責有關(guān)工作。

第十九條　居民委員會根據(jù)工作需要和住地實際情況，可以設(shè)立若干居民小組，報政府備案。

居民小組由居民推選小組長1人，任期與居民委員會成員相同，可以連選連任。

第二十條　居民委員會興辦集體公益事業(yè)，經(jīng)居民會議討論決定，根據(jù)自愿的原則可以向居民、本居住區(qū)的受益單位籌集經(jīng)費。費用的收支情況，應(yīng)當及時公布，接受居民監(jiān)督。

第二十一條　居民委員會的工作經(jīng)費和來源，居民委員會成員的生活補貼范圍、標準和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付。

居民委員會成員的生活補貼標準，應(yīng)當隨經(jīng)濟發(fā)展和國家職工工資增加而提高。經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟收入中給予居民委員會成員適當補助或者獎勵。

在職人員、離退休人員擔任居民委員會主任、副主任或者委員期間，除享受原待遇外，應(yīng)當給予適當?shù)难a貼。

對從事居民委員會工作滿3屆以上，因年老體弱等正常原因離職后無固定收入的居民委員會成員，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府可以給予適當補助，具體辦法由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府制定；對離職后有固定收入的居民委員會成員，在離職時居民委員會可以給予一次性補助，費用從居民委員會的經(jīng)濟收入中開支。

第二十二條　建立健全居民委員會成員養(yǎng)老保險制度。具體辦法由居民委員會所在的市人民政府制定。

第二十三條　居民委員會的辦公用房，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)居民委員會的規(guī)模大小統(tǒng)籌解決。有關(guān)部門應(yīng)當把居民委員會辦公用房納入調(diào)房計劃，優(yōu)先給予安排。

新建住宅小區(qū)和實施舊城改造工程時，應(yīng)當將居民委員會辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

第二十四條　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位不參加居住區(qū)的居民委員會，但是應(yīng)當支持所在地的居民委員會的工作。其家屬聚居區(qū)，根據(jù)需要，可以單獨設(shè)立家屬委員會，承擔居民委員會工作，在當?shù)厝嗣裾蛘呓值擂k事處和本單位的指導和幫助下開展工作。

家屬委員會的工作經(jīng)費，辦公用房和家屬委員會成員的生活補貼，由所屬單位解決。

第二十五條　市、市轄區(qū)人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助工作的，應(yīng)當報請市、市轄區(qū)人民政府同意；所需費用，由有關(guān)部門和居民委員會協(xié)商解決。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，侵占、平調(diào)和挪用居民委員會財產(chǎn)的，由當?shù)厝嗣裾熈钕奁诟恼?；并視情?jié)輕重，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接責任人和單位主要負責人給予處分。

第二十七條　本辦法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行本辦法規(guī)定的街道辦事處的職責。

第二十八條　本辦法由各級人民政府組織實施；各級民政行政主管部門對實施本辦法負有指導、督促檢查的職責。

第二十九條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)民政行政主管部門負責解釋。

第三十條　本辦法自公布之日起施行。

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