《湖北省食品安全條例》(2020年修訂版全文)
(2016年7月28日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過;根據(jù)2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于集中修改食品藥品安全領(lǐng)域地方性法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售
第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第四節(jié) 小餐飲
第五節(jié) 食品攤販
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 風(fēng)險監(jiān)測和食品安全標準
第二節(jié) 食品檢驗
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第四章 信息公開和社會參與
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,恪守職業(yè)道德,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,建立健全食品安全信用體系,完善食品安全評議、考核、獎懲機制,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),將食品安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,為食品安全工作提供保障。
第五條 縣級以上人民政府食品安全委員會承擔(dān)下列職責(zé):
(一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作;
(二)制定食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施;
(三)研究、協(xié)調(diào)、決定有關(guān)食品安全監(jiān)督管理職責(zé);
(四)督促落實、考核評價食品安全監(jiān)督管理責(zé)任;
(五)組織協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;
(六)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合監(jiān)督管理和信息共享機制;
(七)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
食品安全委員會辦公室承擔(dān)食品安全委員會的日常工作。
第六條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、出入境檢驗檢疫等部門,按照各自職責(zé)共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),明確專門人員,具體承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會、社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員或者信息員,協(xié)助做好食品安全監(jiān)督管理工作。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門、社會組織、基層群眾性自治組織以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的宣傳普及,倡導(dǎo)和培育健康、科學(xué)的食品安全文化,提高食品安全意識。
第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立完善行業(yè)自律機制,制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則,規(guī)范行業(yè)行為,推進行業(yè)誠信建設(shè)。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)提高公眾食品安全自我保護能力和維權(quán)意識,依法維護消費者的合法權(quán)益。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售除外。
第十一條 建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度,建立完善食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制,推進食品安全信息化追溯體系建設(shè)。
鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系,對食品生產(chǎn)、貯存、運輸和銷售等環(huán)節(jié)進行全程的質(zhì)量控制和追蹤,提升食品安全管理水平,保障食品安全。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供貨者索取可追溯的銷售憑證和查驗質(zhì)量合格證明文件,并查驗其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證,每年復(fù)核不少于一次。
采購嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)按照批次查驗質(zhì)量合格證明文件。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立配送食品臺賬;采用電子化管理的,應(yīng)當(dāng)保證各分支機構(gòu)可以在其經(jīng)營場所查詢食品臺賬。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和食品安全標準使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度,如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項,并在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示。記錄保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應(yīng)當(dāng)使用專用貯存設(shè)施,并標示“食品添加劑”字樣。
第十四條 食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)六個月以上的,應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)后七日內(nèi)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 從事保健食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可,并在許可的范圍、地點從事保健食品經(jīng)營活動。
以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的,其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、全面,與廣告審批部門批準的內(nèi)容一致,不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費者的宣傳,不得在許可的經(jīng)營場所以外進行現(xiàn)場銷售。
第十六條 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)在自動售貨設(shè)備的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等信息。自動售貨設(shè)備、商品及其放置地點應(yīng)當(dāng)符合食品安全條件,對到期食品應(yīng)當(dāng)及時更換。
利用電視購物從事食品銷售的,應(yīng)當(dāng)以便于消費者識別的方式公示經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等信息。
第十七條 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可,法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其許可證;通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上予以公開。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行實名登記,審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等材料,并建立檔案;設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。
第十九條 學(xué)校實行食品安全校長負責(zé)制,建立健全食品安全管理制度以及突發(fā)事件的應(yīng)急制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,加強食品安全的日常管理,消除食品安全隱患。
學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立嚴格的食品安全崗位責(zé)任制度,執(zhí)行食品安全相關(guān)標準和操作規(guī)程;推行學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控,保障學(xué)校用餐安全。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者對外配送食品,應(yīng)當(dāng)使用專用封閉工具;分裝、貯存、運輸食品的容器、用具、溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。
從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在食品容器或者包裝顯著位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期、貯存條件和食用方法等,并按照規(guī)定留存配送食品的樣品。
利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)取得包含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的食品經(jīng)營許可;從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)取得包含集體用餐配送經(jīng)營的食品經(jīng)營許可。
第二十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵餐飲服務(wù)提供者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房等形式,展示食品加工制作過程,接受社會監(jiān)督。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的,應(yīng)當(dāng)對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查。
從事食品貯存、運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)保證食品貯存、運輸?shù)娜萜?、工具和設(shè)備安全清潔、無毒無害,并符合食品安全所需的溫度、濕度等要求。
受托從事食品貯存、運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料,并承擔(dān)貯存和運輸過程中的食品安全責(zé)任。
第二十三條 為食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等提供場所的出租者,應(yīng)當(dāng)查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照等,并留存復(fù)印件;發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十四條 食品交易會、展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者檔案,記錄食品經(jīng)營者的基本情況、許可證、經(jīng)營范圍和商品信息,并在舉辦前三個工作日向所在地食品安全監(jiān)督管理部門報告,告知舉辦地點、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、管理措施等信息。
第二十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲實行許可管理制度,食品攤販實行登記管理制度;實施許可和登記不得收取任何費用。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品。未經(jīng)許可或者登記的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十六條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可的,所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查,對符合規(guī)定條件的,在十個工作日內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面告知理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證有效期為三年,有效期屆滿繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。原發(fā)證機關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查,對符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理換證手續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲許可事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。對符合要求的,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標準,并遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法并符合食品安全標準和國家相關(guān)規(guī)定;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準和國家相關(guān)規(guī)定;
(四)使用的洗滌劑、消毒劑等對人體安全、無害;
(五)接觸食品的餐具、飲具、設(shè)備和包裝材料無毒、無害、清潔,一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
(七)從事接觸直接入口食品工作的生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)持有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽,保持個人衛(wèi)生;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售
第二十八條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(含批發(fā)市場、零售市場)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備食品安全管理人員,組織食品安全知識培訓(xùn),開展日常檢查工作;
(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合食品安全要求;
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案,記錄入場銷售者基本信息,留存入場銷售者的身份證明資料,檔案或者證明資料保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月;
(四)查驗入場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證或者采購協(xié)議等來源證明和質(zhì)量合格證明文件;
(五)印制并督促入場銷售者使用格式統(tǒng)一的銷售憑證;
(六)在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報電話等信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者,除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。
第三十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),對進入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或者抽樣檢驗,并及時公布結(jié)果。
食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備,每天抽查場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品,及時公布快檢結(jié)果。
第三十一條 建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場銷售,銷售者應(yīng)當(dāng)提供身份證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。無法提供身份證明的,不得進入市場銷售;無法提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件之一的,集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測。檢驗檢測合格的,方可進入市場銷售,農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品除外。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進入市場銷售的,應(yīng)當(dāng)提供社會信用代碼和合格證明文件。
銷售畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供檢疫證明;銷售豬肉產(chǎn)品的,除提供檢疫證明外,還應(yīng)當(dāng)提供肉品品質(zhì)檢驗合格證明。
銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提供入境貨物檢驗檢疫證明。
第三十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,保存相關(guān)憑證。
鼓勵和支持有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采用電子數(shù)據(jù)追溯,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第三十三條 從事食品生產(chǎn)加工的小作坊,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證:
(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、經(jīng)營等場所,生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)有效分隔,保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有保證食品安全的管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十四條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交或者提請核實下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)開辦者的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(四)生產(chǎn)加工場所平面圖及其使用證明;
(五)主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明;
(六)擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明;
(七)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第三十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)載明食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、許可證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工范圍等信息。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證明以及食品添加劑使用情況等信息,接受社會監(jiān)督。
第三十六條 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品;
(二)乳制品、罐頭食品、瓶(桶)裝飲用水、采用非固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)的白酒、配制酒;
(三)采用非物理壓榨方法生產(chǎn)加工的食用植物油和其他食用油脂及其制品;
(四)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市(州)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況,制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,向社會公布,并根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險評估結(jié)果適時進行調(diào)整。
第三十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,建立進貨臺賬,如實記錄供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量和時間等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售臺賬,如實記錄生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期、銷售去向等內(nèi)容。
進貨和生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標簽,標明食品名稱、成分表或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號等信息。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標簽牌上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
第三十九條 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)加工小作坊作業(yè)規(guī)范,加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督指導(dǎo)。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)銷售并采取整改措施。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品,委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗合格并報許可部門備案后,方可生產(chǎn)銷售。
第四節(jié) 小餐飲
第四十條 從事小餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,取得小餐飲經(jīng)營許可證:
(一)具有固定的經(jīng)營場所,保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔,與污染源保持規(guī)定的距離;
(二)食品經(jīng)營場所設(shè)在室內(nèi),食品處理區(qū)與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離,制作冷葷涼菜應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作間;
(三)食品處理區(qū)各功能區(qū)布局合理,粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區(qū)明確,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染;
(四)具有與加工經(jīng)營食品相適應(yīng)的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;
(五)加工操作場所設(shè)置專用清洗設(shè)施,其數(shù)量或者容量應(yīng)與加工食品的品種、數(shù)量相適應(yīng);
(六)具有保證食品安全的管理制度;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十一條 申請小餐飲經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交或者提請核實下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)經(jīng)營者身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生與安全設(shè)施等示意圖。
第四十二條 小餐飲經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲服務(wù)單位名稱、經(jīng)營者姓名、許可證編號、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。
小餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在就餐場所顯著位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和食品添加劑使用情況等相關(guān)信息。
第四十三條 禁止小餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營裱花類糕點、生食類水產(chǎn)品、自制生鮮乳飲品以及國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。
第五節(jié) 食品攤販
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,統(tǒng)籌考慮交通、市容、環(huán)境等因素,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域或者指定路段,確定經(jīng)營時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布。幼兒園、中小學(xué)校門口道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營,具體范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處規(guī)定。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在指定的經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段從事食品經(jīng)營活動,保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得影響道路通暢、交通安全。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本區(qū)域食品攤販的登記工作,并將食品攤販登記信息告知所在地的城市管理、食品安全監(jiān)督管理部門。
城市管理部門負責(zé)對食品攤販在確定的區(qū)域和時段經(jīng)營進行監(jiān)督管理。食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)對食品攤販的食品安全進行監(jiān)督管理。城市管理部門、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)、配合,做好食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第四十六條 食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有效健康證明向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處登記,取得食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿一個月前辦理延續(xù)手續(xù)。
食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其攤位顯著位置公示食品攤販登記卡。
第四十七條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)營場所與垃圾堆放點等污染源保持25米以上的距離,保證食品不受污染;
(二)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭(棚、車、臺)等設(shè)施;
(三)提供即食食品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類配備相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏、冷凍設(shè)備;
(四)具有防塵、防蟲、防蠅等設(shè)施以及密閉的廢棄物收集設(shè)施;
(五)食品容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害,符合食品衛(wèi)生和包裝材料要求;
(六)餐具使用前按照規(guī)定清洗、消毒,不具備清洗、消毒條件的,應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第四十八條 禁止食品攤販經(jīng)營下列食品:
(一)不經(jīng)復(fù)熱處理的熟食,自制生鮮乳飲品;
(二)發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(三)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第三章 食品安全保障
第一節(jié) 風(fēng)險監(jiān)測和食品安全標準
第四十九條 省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同同級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,制定、調(diào)整本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案并實施。市(州)人民政府衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,制定本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第五十條 省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),會同有關(guān)部門制定本省風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋縣市區(qū)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),并逐步向社區(qū)、農(nóng)村延伸。
第五十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制,匯總、分析風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù),形成食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析報告,并報同級人民政府。
第五十二條 對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準。食品安全地方標準由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門公布,并報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。
食品安全地方標準應(yīng)當(dāng)包括地方特色食品及其原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求以及檢驗方法與規(guī)程等內(nèi)容。標準制定應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,廣泛聽取各方面意見,并經(jīng)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。
食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等可以向省人民政府衛(wèi)生健康主管部門提出制定或者修訂地方標準的建議。省人民政府衛(wèi)生健康主管部門認為需要制定或者修訂地方標準的,應(yīng)當(dāng)及時組織制定或者修訂。
第五十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定的本企業(yè)適用的食品安全標準應(yīng)當(dāng)報省人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。發(fā)現(xiàn)備案的食品安全標準違反有關(guān)法律法規(guī),或者低于食品安全國家標準、地方標準的,省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二節(jié) 食品檢驗
第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品檢驗體系建設(shè),明確省、市、縣食品檢驗機構(gòu)建設(shè)標準和檢驗職能,建立全省統(tǒng)一的食品檢驗平臺,實行檢驗信息、資源共享。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源,建立統(tǒng)一的食品檢驗機構(gòu),將食品檢驗設(shè)施設(shè)備、抽檢經(jīng)費等納入本級財政預(yù)算予以保障。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督抽檢計劃,明確抽樣檢驗的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種,進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依照相關(guān)規(guī)定向社會公布檢驗結(jié)果。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以委托具有檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行抽樣工作。
第五十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立食品檢驗機構(gòu),配備相應(yīng)的食品檢驗設(shè)備和檢驗人員,對所生產(chǎn)的食品進行檢驗。不具備設(shè)立檢驗機構(gòu)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第五十七條 鼓勵和支持高等院校、科研院所和第三方食品檢驗機構(gòu),研究、開發(fā)、應(yīng)用食品安全科學(xué)檢測方法。通過購買服務(wù)等方式支持第三方食品檢驗機構(gòu)參與食品檢驗和風(fēng)險監(jiān)測。
第三節(jié) 監(jiān)督管理
第五十八條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、安全狀況和信用信息等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
消費量較大、安全風(fēng)險較高的食品,專供嬰幼兒、其他特定人群的主輔食品和保健食品等,應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督管理的重點。
第五十九條 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推進全省食品安全信用體系建設(shè),制定食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分級分類管理評定標準,建立食品安全信用評價制度和獎懲機制。
食品安全信用信息應(yīng)當(dāng)作為食品安全監(jiān)督管理部門行政審批和日常監(jiān)管的重要參考。對存在嚴重失信行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以依法向社會進行披露,并按照規(guī)定由有關(guān)部門對其進行聯(lián)合懲戒。
第六十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門履行餐具、飲具集中消毒的監(jiān)督管理職責(zé),加強餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對集中消毒餐具、飲具進行定期抽檢;抽檢不合格的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販進行綜合治理,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū),配套建設(shè)相應(yīng)的供水、供電、排污等設(shè)施,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
鼓勵社會力量參與食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè)。
第六十二條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村自辦集體聚餐活動進行監(jiān)督和指導(dǎo),加強集體聚餐食品安全宣傳教育,健全完善申報備案制度、流動廚師培訓(xùn)制度、食品安全事故報告和應(yīng)急處置等制度。
第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強餐廚廢棄物的管理,建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機制,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的食品進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié);支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè),促進資源循環(huán)利用。餐廚廢棄物的具體管理辦法由省人民政府制定。
第六十四條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者存在嚴重違法行為,可以將違法生產(chǎn)經(jīng)營者、違法事項、行政處理決定等內(nèi)容在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公布。
第六十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的,可以通過視聽圖像和現(xiàn)場檢查筆錄等方式記錄現(xiàn)場情況,經(jīng)當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字,且無第三方人員證明的,應(yīng)當(dāng)注明原因,并由兩名以上在場執(zhí)法人員簽字確認。
第六十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制,明確線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度,協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪查處工作。
第四章 信息公開和社會參與
第六十七條 省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息平臺和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,確定各類信息公開共享范圍,及時向社會公開與發(fā)布。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)各自的職責(zé)發(fā)布食品安全日常監(jiān)督管理信息,并相互通報各自獲知的食品安全信息。
食品安全風(fēng)險警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息由省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法統(tǒng)一發(fā)布。
第六十八條 任何單位和個人有權(quán)對食品安全管理決策活動提出意見和建議。
除依法需要保密外,與食品安全有關(guān)的風(fēng)險監(jiān)測方案、地方標準制定、規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價以及其他事項應(yīng)當(dāng)公開,并通過聽證會、論證會、座談會等形式,向公眾說明情況,充分征求意見。
第六十九條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品安全違法行為。
接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息保密,對舉報屬實的予以獎勵。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全舉報獎勵制度,設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,用于食品安全舉報的獎勵。
第七十條 縣級以上人民政府建立統(tǒng)一的食品安全咨詢、建議意見、投訴舉報受理平臺,公布投訴舉報方式,完善投訴舉報受理處置機制。
食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報,對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在規(guī)定期限內(nèi)及時進行處理、答復(fù);對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉。
第七十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)公正、客觀報道食品安全信息,正確發(fā)揮公眾輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,弘揚誠實守信的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法對食品安全中的違法行為進行曝光,營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。
第五章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,在許可的經(jīng)營場所以外進行保健食品銷售的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足5000元的,處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的,處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
第七十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按照要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證,或者超出許可范圍、許可證有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處3000元以上3萬元以下罰款。
第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第七十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者違反本條例第二十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十八條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足2000元的,處2000元以上1萬元以下罰款;貨值金額2000元以上的,處貨值金額5倍以上15倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
違反本條例第四十三條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第七十九條 食品攤販違反本條例第四十四條規(guī)定,擅自在指定的經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段以外擺攤設(shè)點從事食品經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府城市管理部門或者承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法職能的其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處。
食品攤販違反本條例第二十七條、第四十六條第三款、第四十七條和第四十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
第八十條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款:
(一)實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),在其分支機構(gòu)經(jīng)營場所不能查詢食品臺賬的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄,未按照規(guī)定使用專用貯存設(shè)施或者未標示“食品添加劑”字樣的;
(三)利用自動售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營,未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的;
(四)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定對外配送食品,從事集體用餐配送未按照規(guī)定留存配送食品樣品的;
(五)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者,未查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者許可證、營業(yè)執(zhí)照并留存復(fù)印件,或者發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為未及時報告的;
(六)食品交易會、展銷會的舉辦者未按照規(guī)定建立檔案的;
(七)食品生產(chǎn)加工小作坊未按照規(guī)定建立并保存進貨、生產(chǎn)銷售臺賬記錄,查驗相關(guān)證明的;
(八)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲未按照規(guī)定在其生產(chǎn)經(jīng)營場所公示相關(guān)信息的;
(九)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未按照規(guī)定包裝、標示相關(guān)信息的。
第八十一條 已取得許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲不再符合本條例規(guī)定的許可條件,繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
第八十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,自處罰決定作出之日起五年內(nèi),不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)和小餐飲經(jīng)營許可。
第八十三條 國家機關(guān)及其工作人員不依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第八十四條 本條例下列用語的含義:
食品安全,是指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,是指通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的個體經(jīng)營者。
小餐飲,是指有固定經(jīng)營場所,從業(yè)人員少、設(shè)施簡單,從事餐飲服務(wù)活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。
食品攤販,是指在有形市場或者固定店鋪以外的劃定經(jīng)營區(qū)域或者指定經(jīng)營場所,從事預(yù)包裝食品或者散裝食品銷售以及現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。
第八十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的規(guī)模標準,由市(州)人民政府根據(jù)本地的實際情況具體確定。
第八十六條 本條例自2016年12月1日起施行。
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