粵人社規(guī)〔2020〕23號《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化就業(yè)補助資金使用管理的通知》

廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化就業(yè)補助資金使用管理的通知







粵人社規(guī)〔2020〕23號

各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局：

為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于進(jìn)一步精簡證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)補貼政策享受的通知》（人社部發(fā)〔2019〕94號）等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)補助資金使用管理、完善政策落實機制，提高企業(yè)和群眾申請補貼便利程度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、調(diào)整補貼項目

《廣東省人力資源社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于明確進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策有關(guān)資金使用管理問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕14號）第一節(jié)第九條規(guī)定的“就業(yè)見習(xí)生活費補貼”、第三節(jié)第一條第二款規(guī)定的“組織農(nóng)村勞動力外出就業(yè)職業(yè)介紹補貼”、第三節(jié)第四條規(guī)定的“外?。▍^(qū)、市）在粵勞務(wù)工作站服務(wù)補助”等項目，自2020年7月1日起不再實施，已受理的申請除外；第三節(jié)第三條規(guī)定的“高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)補助”并入“購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助”，有關(guān)內(nèi)容和程序按照“購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助”規(guī)定執(zhí)行，當(dāng)前未實施完畢的可按原規(guī)定執(zhí)行。增加“吸納就業(yè)補貼”、“鄉(xiāng)村公益性崗位補貼”、“公共就業(yè)服務(wù)崗位補貼”、“省級家政服務(wù)龍頭企業(yè)補助”、“省級家政服務(wù)誠信示范企業(yè)補助”、“農(nóng)村電商服務(wù)站點（平臺）補助”等項目。

二、簡化證明材料

省按照國家“減證便民”部署精神，制定了《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單》（下簡稱指導(dǎo)清單，見附件），對國家和省現(xiàn)行、可從就業(yè)補助資金支出的項目，按照條件、對象、期限、應(yīng)提交材料、應(yīng)核驗信息、申請程序等，提出具體指導(dǎo)意見。各地要參照指導(dǎo)清單，開展本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)材料簡化工作，在本通知印發(fā)后3個月內(nèi)制定相應(yīng)的實施清單或辦事指南等，并及時在省政務(wù)服務(wù)平臺公開有關(guān)內(nèi)容。

三、優(yōu)化辦事流程

各地要依托省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理信息系統(tǒng)，推動補貼申領(lǐng)實現(xiàn)包含網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查、結(jié)果反饋等功能的全流程“網(wǎng)辦”要求，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要加快審核效率，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等項目實行人力資源社會保障部門“單家審核、一次公示”，財政部門不作復(fù)核，確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)補貼申請。對具有一定期限的補貼項目實行“一次審批、全期暢領(lǐng)”，同一補貼對象初次申請時審核全部材料，之后在政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，無需重復(fù)提供證明材料。

四、加強資金監(jiān)管

各地要按照《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金使用監(jiān)管暫行辦法〉的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕98號）、《廣東省財政廳廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2019〕211號）等文件規(guī)定，落實對本級及下級就業(yè)補助資金使用情況的監(jiān)督管理責(zé)任，通過制定監(jiān)管計劃，采取自查互查、聯(lián)合檢查或委托第三方監(jiān)管核查等方式進(jìn)行監(jiān)管。要建立常態(tài)化監(jiān)管制度，每年度按規(guī)定開展集中監(jiān)管核查，監(jiān)管核查的比重不低于上年度資金支出總額的5%。對監(jiān)管核查中發(fā)現(xiàn)的錯發(fā)、漏發(fā)行為，要及時糾正；對以不實承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取就業(yè)補助資金支出的，要責(zé)令退回資金。涉及數(shù)額較大或不退回資金的相關(guān)單位、機構(gòu)及個人，由人社、財政部門記入公共信用信息平臺，實行聯(lián)合懲戒。涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。






附件：廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單




 

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省財政廳

2020年5月22日

廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單

一、基本原則

（一）明晰材料提供責(zé)任。本清單所稱“應(yīng)提交材料”，原則上由補貼對象負(fù)責(zé)提供；所稱“應(yīng)核驗信息”，原則上由人力資源社會保障部門通過內(nèi)部查詢、信息共享等方式核驗。確因條件限制暫無法核驗的材料，各地可暫要求由補貼對象提供，并及時向上一級人力資源社會保障部門報告有關(guān)情況。

（二）規(guī)范基本身份證明。本清單所稱“基本身份類證明”，包括身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、社會保障卡、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等證件，由補貼對象選擇其一提供。

（三）強化社保賬戶運用。補貼對象為自然人的，補貼或補助資金原則上應(yīng)發(fā)放至其個人社會保障卡賬戶；確無社會保障卡賬戶的，可發(fā)放至其名下的其他銀行賬戶。補貼對象為企業(yè)或其他組織的，補貼或補助資金原則上應(yīng)發(fā)放至其單位銀行賬戶。

（四）簡化材料資質(zhì)要求。申請補貼或補助所需提交的證明材料，可為復(fù)印件或可查驗的電子信息。經(jīng)辦部門認(rèn)為確有必要的，可要求補貼對象提交原件或補充提供其他佐證材料。

二、補貼類項目

（一）社保補貼。

（1）吸納就業(yè)困難人員社保補貼。

補貼條件：1.用人單位招用就業(yè)困難人員或建檔立卡貧困勞動力【建檔立卡貧困勞動力戶籍屬于本省或?qū)趲头龅貐^(qū)（包括東西部扶貧和對口支援地區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)），下同】，與其簽訂一年以上勞動合同。2.相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。

補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準(zhǔn)，下同），其余人員最長不超過3年。

應(yīng)提交材料：符合條件人員基本身份類證明，勞動合同（有條件的地區(qū)可改為核驗就業(yè)登記信息，下同）。

應(yīng)核驗信息：社保繳費記錄；就業(yè)困難人員身份信息；建檔立卡貧困信息（以建檔立卡貧困勞動力身份享受時核驗）；單位登記信息。

申請程序：補貼對象應(yīng)按季度（或半年）向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度（或半年）已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應(yīng)于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出（建檔立卡貧困勞動力不受此限）。

（2）自主創(chuàng)業(yè)社保補貼。

補貼條件：1.用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為畢業(yè)5年內(nèi)（以畢業(yè)證落款日期起算）的高校畢業(yè)生【指普通高等學(xué)校畢業(yè)生、技工院校取得高級工和技師（高級技師）相應(yīng)職業(yè)資格證書的畢業(yè)生、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同】。2.用人單位招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂一年以上勞動合同。3.相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每月按用人單位為符合條件人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。

補貼期限：最長不超過3年。

應(yīng)提交材料：符合條件人員基本身份類證明或畢業(yè)證書；勞動合同。

應(yīng)核驗信息：社保繳費記錄；單位登記信息。

申請程序：補貼對象應(yīng)按季度（或半年）向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度（或半年）已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應(yīng)于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出。

（3）小微企業(yè)社保補貼。

補貼條件：1.用人單位屬于小微企業(yè)。2.用人單位招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂一年以上勞動合同。3.相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。

補貼期限：最長不超過2年。

應(yīng)提交材料：符合條件人員基本身份類證明或畢業(yè)證書；勞動合同。

應(yīng)核驗信息：社保繳費記錄；單位登記信息；申請對象是否屬于小微企業(yè)。

申請程序：補貼對象應(yīng)按季度（或半年）向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度（或半年）已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應(yīng)

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