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《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省行政執(zhí)法規(guī)則〉的通知》
瓊府〔2016〕95號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省行政執(zhí)法規(guī)則》已經(jīng)六屆省政府71次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
海南省人民政府
2016年10月17日
第一條 為規(guī)范本省行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政的能力和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 從事行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等行政執(zhí)法活動并履行行政執(zhí)法職責(zé)的行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員，適用本規(guī)則。
第三條 從事行政執(zhí)法活動的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識和專業(yè)技能，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法資格，持有海南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)或者加蓋國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)印章的行政執(zhí)法證件;未加蓋國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)印章的行政執(zhí)法證件，須加蓋海南省人民政府印章。
從事行政執(zhí)法活動的人員須持證上崗，亮證執(zhí)法。
未取得行政執(zhí)法資格或者所持行政執(zhí)法證件超過有效期的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法證件不得用于非公務(wù)活動或者非法活動。
協(xié)助行政執(zhí)法的人員只能配合行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法相關(guān)的輔助性事務(wù)，不得獨立從事行政執(zhí)法活動。
第四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定著統(tǒng)一制服;沒有統(tǒng)一制服的，著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體;因公務(wù)需要著便裝進(jìn)行執(zhí)法活動的，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者其他合法有效證件。服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)明示工作人員崗位工作信息。
行政執(zhí)法人員不得將制服出借、出租或者買賣;不得在非行政執(zhí)法活動時著制服從事與行政執(zhí)法無關(guān)的活動。
第五條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當(dāng)事人，不得與當(dāng)事人發(fā)生肢體沖突。
第六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)清正廉潔，不謀私利，不得收受當(dāng)事人、代理人和請托人財物;不得要求當(dāng)事人、代理人和請托人報銷應(yīng)當(dāng)由其本人支付的費用;不得接受與行政執(zhí)法活動相關(guān)的吃請，不得參加當(dāng)事人、代理人和請托人邀請的娛樂或者營銷活動;不得索取或者變相索取當(dāng)事人、代理人和請托人的財物;不得向當(dāng)事人、代理人和請托人借款、借物、賒賬、推銷商品;不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。
第七條 行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得拒絕當(dāng)事人的合法要求，不得推諉責(zé)任或者拖延時間，不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)、不履行或者不認(rèn)真履行法定職責(zé)，不得選擇性執(zhí)法。
第八條 行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，按照法定方式、步驟、順序和期限等實施行政執(zhí)法行為。
行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人;行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避或者應(yīng)當(dāng)事人要求回避。
第九條 行政機關(guān)實施行政許可，其行政執(zhí)法人員對申請人提交的行政許可申請材料屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍、申請材料齊全、符合法定形式的，本機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并按法定程序?qū)彶椋瑘笳埍緳C關(guān)負(fù)責(zé)人在法定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
行政執(zhí)法人員對不屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍的申請事項，本機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請材料需要當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
實施行政許可事項需要依法聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
第十條 行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件和本機關(guān)行政檢查通知書，記錄行政檢查情況。行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，記錄其違法情況并按照有關(guān)程序報告。因緊急檢查未能出具相關(guān)通知書的，應(yīng)當(dāng)于事后三個工作日內(nèi)補送。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
行政機關(guān)實施行政檢查時，應(yīng)當(dāng)隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。
第十一條 行政機關(guān)對違法行為實施行政處罰的，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)完整記錄當(dāng)事人陳述和申辯的內(nèi)容，并對當(dāng)事人陳述和申辯的事實、理由、依據(jù)進(jìn)行復(fù)核，不得因當(dāng)事人陳述、申辯加重處罰。
第十二條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問、取證時，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問筆錄;進(jìn)行勘驗、檢驗時，應(yīng)當(dāng)依法制作勘驗、檢驗相關(guān)法律文書。
第十三條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、變造、隱匿、毀滅證據(jù)，不得泄露舉報人、投訴人的相關(guān)信息。
第十四條 行政機關(guān)作出較大行政處罰或者其他重大行政執(zhí)法決定之前，應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)法制審核機構(gòu)或者法制審核人員進(jìn)行法制審核，并報經(jīng)本機關(guān)集體討論決定。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)定格式的行政處罰決定書，由行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后當(dāng)場交付當(dāng)事人，并報本機關(guān)備案。
第十五條 行政機關(guān)實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正;對拒不改正的，再按照程序提請本機關(guān)給予行政處罰。
第十六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范本機關(guān)行政執(zhí)法人員行使行政處罰自由裁量權(quán)，作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)，杜絕同案不同罰、重案輕罰、輕案重罰，避免因行政處罰自由裁量失當(dāng)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修訂、完善本機關(guān)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，并向社會公布。
第十七條 行政機關(guān)依法當(dāng)場收繳罰款的，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到指定的銀行賬戶繳納罰款，不得自行收繳罰款。
行政機關(guān)不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款及沒收的違法所得、拍賣或者變賣非法財物獲得的款項。
第十八條 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，對公民個人處一萬元以上罰款、對法人或者其他組織處十萬元以上罰款等行政處罰決定前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，并告知舉行聽證的時間、地點。
第十九條 聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。參加聽證的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按時到達(dá)指定地點出席聽證會，如實回答聽證主持人的詢問和陳述案件事實，并出示與事實相關(guān)的證據(jù)材料。
聽證主持人要求行政執(zhí)法人員補充證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提供補充調(diào)查的證據(jù)。
第二十條 行政機關(guān)依法需要實施查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的，行政執(zhí)法人員須報經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作查封、扣押、凍結(jié)決定書，并通知當(dāng)事人到場;情況緊急，需要當(dāng)場實施查封、扣押財物等行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向本機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十一條 行政機關(guān)實施查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施時，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人其理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請法律救濟的途徑，向當(dāng)事人交付查封、扣押、凍結(jié)決定書。
行政機關(guān)實施查封、扣押財物等行政強制措施的，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押清單，交由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明情況，并對相關(guān)行政執(zhí)法活動進(jìn)行拍照、攝像。當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請兩名以上見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在查封、扣押清單和現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
行政機關(guān)實施查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)指定地點接受處理，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及時移交查封、扣押的財物。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管查封、扣押的財物，不得使用或者損毀。
第二十二條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理扣押的易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品，并及時通知當(dāng)事人接受處理。當(dāng)事人逾期不接受處理的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時報經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，及時委托變賣或者拍賣，不得擅自處置扣押財物。
銷毀沒收物品應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作銷毀文書。銷毀現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員在場監(jiān)督，由行政執(zhí)法人員在銷毀文書上簽字或者蓋章，詳細(xì)記錄銷毀物品清單并進(jìn)行現(xiàn)場拍照、攝像，存檔備查。
第二十三條 行政機關(guān)需強制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)作出限期自行拆除的書面決定。當(dāng)事人逾期不履行限期拆除的行政決定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后進(jìn)行陳述或者申辯的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核并答復(fù)。
當(dāng)事人經(jīng)催告，逾期仍未自行拆除且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出強制拆除違法建筑的書面決定，并提前五個工作日在現(xiàn)場公告該強制拆除決定。
第二十四條 實施強制拆除違法建筑前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理違法建筑內(nèi)的有關(guān)財物。當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)對違法建筑內(nèi)的有關(guān)財物進(jìn)行詳細(xì)清點、記錄、拍照或者錄像，并制作財物清單后交由當(dāng)事人簽字確認(rèn);當(dāng)事人拒不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會進(jìn)行確認(rèn),并將違法建筑內(nèi)的財物運送到指定場所妥善保管，及時通知當(dāng)事人在限期內(nèi)領(lǐng)取;當(dāng)事人拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)及時報告本機關(guān)負(fù)責(zé)人，并提請本機關(guān)依法辦理提存，不得擅自處置。
實施強制拆除違法建筑時，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知公民、法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人到場。當(dāng)事人拒不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請不少于兩名見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄并攝制錄像。
第二十五條 行政機關(guān)保管扣押財物或者違法建筑內(nèi)財物的，行政執(zhí)法人員不得向當(dāng)事人收取任何費用。
第二十六條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府需要征收農(nóng)村集體所有土地的，其土地行政主管部門負(fù)責(zé)制定征地方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報請批準(zhǔn)后，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府公告，并將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。
第二十七條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人調(diào)查土地權(quán)屬、清點青苗及地上建筑物等其他附著物，并共同確認(rèn)。
行政機關(guān)組織調(diào)查、清點青苗、地上建筑物及其他附著物時，應(yīng)當(dāng)通知或者必要時書面通知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人到場。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人因故不能到場或者拒不到場的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、清點筆錄中如實記錄其不能到場或者拒不到場的原因及情況，并對調(diào)查、清點過程及結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全公證。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、清點結(jié)束后，將調(diào)查結(jié)果書面通知未到場的當(dāng)事人。當(dāng)事人書面提出異議的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以核實并作出書面答復(fù)。
第二十八條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案制定征地補償安置方案并公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見并申請聽證的，其土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。
征地補償安置方案報經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府批準(zhǔn)后，其土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂《征收土地補償協(xié)議書》。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法制作并向被征收人送達(dá)限期交出土地通知書或者決定書，催告其履行搬遷義務(wù)。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)履行搬遷義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，其土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強制執(zhí)行，不得擅自組織強制拆除。
第二十九條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府為了公共利益需要，征收單位、個人的國有土地使用權(quán)或者征收國有土地上房屋的，應(yīng)當(dāng)作出征收決定，并依法制定征收補償方案。對被征收人給予公平補償。
第三十條 征收補償方案由房屋征收部門擬定。市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
市、縣(區(qū))、自治縣人民政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位;作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向被征收人公布。
第三十一條 被征收的房屋價值，由被征收人協(xié)商選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定評估確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。未達(dá)成補償協(xié)議的，市、縣(區(qū))、自治縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告。
行政執(zhí)法人員不得采取暴力、威脅等違反規(guī)定的手段脅迫被征收人簽訂補償協(xié)議或者搬遷。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由作出征收決定的市、縣(區(qū))、自治縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 行政機關(guān)依法履行稅收征管職能的，按照稅收征收的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。
第三十三條 行政機關(guān)按照規(guī)定當(dāng)場收取行政事業(yè)性收費的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向被收費人出具海南省財政部門統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)，并及時將所收款項上繳財政部門指定的銀行賬戶，不得巧立名目擅自增設(shè)或者分解收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分收費款項。
第三十四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作行政執(zhí)法法律文書，使其內(nèi)容合法、客觀，格式規(guī)范。
行政執(zhí)法人員送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回執(zhí),由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期,簽名或者蓋章。
行政執(zhí)法人員送達(dá)法律文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人或者交由其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人、其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人員簽收。
受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收法律文書的,行政執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章;也可以把法律文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程。
第三十五條 行政執(zhí)法人員直接送達(dá)法律文書有困難的，本機關(guān)可以委托其他行政機關(guān)或者其他組織代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明，或者適用其他方式仍無法送達(dá)的，以公告形式送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)載明公告送達(dá)的原因、法律文書的主要內(nèi)容以及行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項，可以在受送達(dá)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所或者受送達(dá)人所在地的村委會、居委會等地張貼公告,并采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程，也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告。
第三十六條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、留置或者公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)音像記錄全覆蓋。涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，必須進(jìn)行音像記錄。
第三十七條 行政執(zhí)法案件結(jié)案后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料、音像收集歸檔，裝訂成卷。
第三十八條 行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)則規(guī)定從事行政執(zhí)法活動的，由所在單位、上級機關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重依法作出取消其行政執(zhí)法資格或者調(diào)離行政執(zhí)法崗位等處理，處理情況作為行政執(zhí)法人員年度考核、獎懲、任免的重要依據(jù);情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由相關(guān)部門依法給予行政處分。
第三十九條 行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違法實施行政執(zhí)法行為并造成當(dāng)事人損失的，有關(guān)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
第四十條 法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法主體、資格、程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 省級行政機關(guān)可以根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本規(guī)則，制定實施細(xì)則。
第四十二條 本規(guī)則具體應(yīng)用問題由海南省法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)則自2017年1月1日起施行。
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