魯自然資字〔2020〕95號《山東省自然資源廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知》

山東省自然資源廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度的通知









魯自然資字〔2020〕95號

各市自然資源主管部門、國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局：

提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度是世界銀行和國家優(yōu)化營商環(huán)境的重要考核指標(biāo)，也是我省推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》和省委、省政府深化制度創(chuàng)新加快流程再造、持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步提升企業(yè)登記財產(chǎn)便利度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、完善企業(yè)登記一窗受理，優(yōu)化工作流程創(chuàng)新企業(yè)不動產(chǎn)登記服務(wù)，因地制宜設(shè)立企業(yè)不動產(chǎn)登記“一窗受理”綜合服務(wù)專窗，將涉及的不動產(chǎn)登記、交易、稅收繳納列入“一窗受理、并行辦理”，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)將綜合受理的相關(guān)信息推送至有關(guān)部門，以滿足其職能、業(yè)務(wù)需求，有關(guān)部門在并行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的材料，除法律法規(guī)規(guī)定外不得作為登簿的要件。認(rèn)真落實國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項減材料、減環(huán)節(jié)、減時間的要求，能合并辦理的不動產(chǎn)登記事項一并申請、一并受理、一并審核、分別登簿。探索實體經(jīng)濟企業(yè)不動產(chǎn)登記申請容缺受理機制，除權(quán)屬來源等關(guān)鍵材料以外，企業(yè)未及時提供的相關(guān)材料可容缺受理，由申請人按承諾期限在不動產(chǎn)登簿前補交到位。不動產(chǎn)地籍調(diào)查可提前完成，在建設(shè)項目相應(yīng)階段的土地勘測定界、綜合驗收測繪等工作中，同步完成不動產(chǎn)地籍調(diào)查，地籍調(diào)查成果提前審核入庫，進一步壓縮登記時限。推行竣工驗收階段的規(guī)劃核實與首次登記的現(xiàn)場查看環(huán)節(jié)合并，出具規(guī)劃核實意見(含不動產(chǎn)登記現(xiàn)場查看內(nèi)容)后，不動產(chǎn)首次登記時不再現(xiàn)場查看。探索企業(yè)簽訂土地出讓合同或劃撥決定書即可提交不動產(chǎn)登記申請材料;探索聯(lián)合驗收申請與不動產(chǎn)首次登記申請同步，在材料符合要求的情況下，實現(xiàn)新建項目“交地即辦證”“驗收即辦證”。

二、健全統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)交易計稅價格認(rèn)定機制各地自然資源和稅務(wù)部門應(yīng)建立信息共享機制，稅務(wù)部門根據(jù)自然資源部門共享的基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價信息，及時完善非住宅計稅價格評估指標(biāo)，提高評估效率。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)的，人民法院及仲裁委員會的生效法律文書確定的價格、公開拍賣或網(wǎng)上公開交易成交價、在各級公共資源交易中心的競價結(jié)果為計稅依據(jù)，不再進行計稅價格評估。

三、加大不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺推廣應(yīng)用推進不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺應(yīng)用，各自然資源部門加大與同級部門、部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)之間的信息共享。同類信息優(yōu)先使用屬地共享信息，在屬地信息不充分的情況下依次共享省級、國家級信息，支撐不動產(chǎn)登記材料核驗。已經(jīng)應(yīng)用電子簽名、人像比對技術(shù)的地方，可探索不見面辦理。各地應(yīng)加大不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺宣傳，在當(dāng)?shù)孛襟w、不動產(chǎn)登記大廳、《不動產(chǎn)登記辦事指南》公示“一網(wǎng)通辦”流程。9月底前，各地完成對企業(yè)、銀行等金融機構(gòu)、信譽良好的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)使用不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺開展線上申請、線上繳稅(費)、線上獲取不動產(chǎn)電子證書(證明)。

四、嚴(yán)禁增加企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)落實《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號)《工商總局關(guān)于進一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)有關(guān)工作的意見》(工商個字〔2015〕172號)要求，對在小微企業(yè)名錄范圍且聲明是小微企業(yè)的，免收不動產(chǎn)登記費;對不在小微企業(yè)名錄范圍，或雖在小微企業(yè)名錄范圍但聲明不是小微企業(yè)的，按規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費，企業(yè)應(yīng)對聲明負(fù)責(zé)。個體工商戶無論是否在小微企業(yè)名錄范圍，均不收取不動產(chǎn)登記費。由企業(yè)自行選擇具有相應(yīng)測繪資質(zhì)單位開展的測繪工作，有關(guān)部門不得指定。已有測繪成果滿足不動產(chǎn)登記要求的，不得要求企業(yè)重復(fù)測繪。

五、推進土地管理質(zhì)量指數(shù)提升健全不動產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。加快完成各類存量不動產(chǎn)登記信息整合入庫，土地與地上建筑物、構(gòu)筑物進行關(guān)聯(lián)、落圖，編制不動產(chǎn)登記代碼;建立不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與不動產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)機制，以不動產(chǎn)登記單元號作為唯一關(guān)聯(lián)碼，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，確保不動產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫與登記信息一致性;規(guī)范不動產(chǎn)登記上傳內(nèi)容，首次登記以及宗地分割或合并引起界址變化的不動產(chǎn)登記信息上傳時，應(yīng)一并上傳矢量數(shù)據(jù)。依法提供不動產(chǎn)登記信息優(yōu)質(zhì)查詢服務(wù)，除向權(quán)利人提供不動產(chǎn)登記信息外，還可依申請將地籍地圖信息通過不動產(chǎn)單元統(tǒng)一代碼關(guān)聯(lián)后一并提供查詢。支持相關(guān)部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦，為相關(guān)部門辦理落戶、子女入學(xué)、市場主體注冊、金融監(jiān)管、公證、公積金貸款、抵押貸款、社會救助、水電氣暖過戶等提供便利。各地自然資源和稅務(wù)部門要密切配合，壓實工作責(zé)任，在理清本部門事項環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極做好工作銜接，明確企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗工作機制和人員，落實集成辦理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對標(biāo)先進，積極探索創(chuàng)新企業(yè)登記財產(chǎn)便利化新模式。要加強相關(guān)政策解讀和宣傳，及時推廣經(jīng)驗做法，打造不動產(chǎn)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。





 

山東省自然資源廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2020年9月8日

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