《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》（2020年版全文）

深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二二三號(hào)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。







 

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年11月5日






 

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例





（2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò)）



 

目  錄
 

第一章 總則

第二章 健康城市

第一節(jié) 健康規(guī)劃

第二節(jié) 健康環(huán)境

第三節(jié) 健康社區(qū)

第四節(jié) 健康評(píng)估

第三章 健康促進(jìn)

第一節(jié) 健康教育

第二節(jié) 健康生活 

第三節(jié) 心理健康

第四節(jié) 職業(yè)健康

第四章 健康服務(wù)

第一節(jié) 健康服務(wù)體系

第二節(jié) 基本健康服務(wù)

第三節(jié) 居民健康管理

第四節(jié) 居民電子健康檔案

第五節(jié) 重點(diǎn)人群健康管理

第六節(jié) 重大疾病防治

第五章 健康保障

第一節(jié) 健康服務(wù)費(fèi)用

第二節(jié) 人才與技術(shù)

第三節(jié) 健康產(chǎn)業(yè)

第四節(jié) 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則



 

第一章 總  則

第一條  為了貫徹實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康深圳建設(shè)，提高居民健康水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱的健康，包括人的生理健康、心理健康和良好的社會(huì)適應(yīng)能力。

第三條  健康深圳建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策；堅(jiān)持全民參與、共建共享，建立健全全民健康制度體系，引導(dǎo)居民自主自律、健康生活；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升居民全生命周期健康水平。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將健康深圳建設(shè)作為城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)性工作，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)健康深圳建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督，促進(jìn)健康深圳建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條  市人民政府成立健康深圳行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康深圳建設(shè)，研究部署健康深圳建設(shè)的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)，督促、檢查、評(píng)估健康深圳建設(shè)情況。健康深圳行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作由市衛(wèi)生健康部門(mén)承擔(dān)。

區(qū)人民政府參照前款規(guī)定成立健康城區(qū)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)。街道辦事處成立健康社區(qū)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，社區(qū)基層組織成立健康社區(qū)工作小組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展和實(shí)施健康社區(qū)建設(shè)工作。

第六條  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)健康深圳建設(shè)相關(guān)工作的統(tǒng)籌實(shí)施。

市、區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，保障、促進(jìn)和開(kāi)展健康深圳建設(shè)工作。

第七條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同關(guān)心和支持健康事業(yè)發(fā)展，共同推動(dòng)健康深圳建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐助、投資等方式參與健康事業(yè)或者為健康事業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。

第八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際和香港、澳門(mén)以及粵港澳大灣區(qū)其他城市在健康領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第九條  市、區(qū)人民政府按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定對(duì)在健康深圳建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

衛(wèi)生健康以及相關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)為健康深圳建設(shè)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第十條  每年8月為深圳健康活動(dòng)月。

在健康活動(dòng)月期間，健康深圳行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展下列活動(dòng)：

（一）發(fā)布健康城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和報(bào)告；

（二）發(fā)布居民健康白皮書(shū)；

（三）健康公益宣傳、學(xué)術(shù)交流、成果展示等；

（四）健康公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)放體驗(yàn)活動(dòng)；

（五）促進(jìn)健康深圳建設(shè)的其他活動(dòng)。

 

第二章 健康城市

第一節(jié) 健康規(guī)劃


第十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則，制定健康城市建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施情況定期向社會(huì)公布。

第十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將健康作為全市國(guó)土空間規(guī)劃的重要因素，保障健康公共服務(wù)設(shè)施用地，完善健康公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市建設(shè)與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、民政、文化廣電旅游體育等部門(mén)科學(xué)布局、合理安排健康公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照城市規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配置建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、體育健身場(chǎng)所等健康公共服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)健康深圳建設(shè)的要求調(diào)整城市規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和健康公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與城市功能定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾健康需求相適應(yīng)的健康公共服務(wù)體系，保障居民健康服務(wù)基本需求。

第十四條  發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、民政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、商務(wù)、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與健康城市建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接，滿足健康深圳建設(shè)要求。


第二節(jié) 健康環(huán)境


第十五條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以提高人居環(huán)境質(zhì)量為核心，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，依法開(kāi)展大氣、水、土壤、固體廢棄物、環(huán)境噪聲、放射性等污染防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人居環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，開(kāi)展環(huán)境與健康問(wèn)題調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，開(kāi)展環(huán)境污染對(duì)疾病控制、人體健康等方面影響的評(píng)價(jià)，劃定環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和項(xiàng)目類別，從源頭預(yù)防控制與環(huán)境相關(guān)的健康危險(xiǎn)因素。

環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全健康建筑引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)健康建筑發(fā)展。

市住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定健康建筑發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確健康建筑等級(jí)、比例要求，并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓公告或者劃撥用地協(xié)議中予以明示。

鼓勵(lì)健康建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣和宣傳，倡導(dǎo)建設(shè)單位采用有利于人體健康的建筑設(shè)計(jì)和建筑材料。

第十七條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為基層治理的重要內(nèi)容，與健康城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加和配合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第十八條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷完善食品安全監(jiān)督管理體制，落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)供深食品基地建設(shè)，擴(kuò)展食品安全檢測(cè)項(xiàng)目，保障食品安全。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品安全信用體系，組織制定符合居民健康需求的供深食品標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審查登記、違法行為報(bào)告和查處制度，完善食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故應(yīng)急處置等制度。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

第十九條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法完善藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)管，保障藥品、醫(yī)療器械使用安全。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善藥品、醫(yī)療器械的追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械從研發(fā)、生產(chǎn)到使用的全周期監(jiān)管。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫苗冷鏈管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，保障疫苗接種安全與質(zhì)量。

第二十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全傷害預(yù)防與干預(yù)機(jī)制，將傷害預(yù)防融入城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、交通安全、公共場(chǎng)所管理等城市建設(shè)和治理領(lǐng)域。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定重點(diǎn)因素、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域傷害預(yù)防干預(yù)技術(shù)指引，健全傷害監(jiān)測(cè)體系并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)情況。

第二十一條  各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公共設(shè)施建設(shè)、游樂(lè)場(chǎng)所安全管理、社區(qū)管理等方面完善預(yù)防中小學(xué)生溺水、老年人跌倒、高空墜落、交通意外、中毒、性侵害等傷害發(fā)生的措施。


第三節(jié) 健康社區(qū)


第二十二條  街道辦事處和社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民參與健康促進(jìn)、健康管理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作、體育健身、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等活動(dòng)，共同建設(shè)健康社區(qū)。

健康社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)由健康深圳行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)制定。

轄區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定為健康社區(qū)建設(shè)提供健康促進(jìn)、疾病預(yù)防、健康管理等方面的專業(yè)技術(shù)支持。

第二十三條  業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展物業(yè)小區(qū)健康管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理，配備病媒生物預(yù)防控制設(shè)施與器具，清理病媒生物孳生地；

（二）協(xié)助開(kāi)展健康服務(wù)調(diào)查和居民健康信息登記工作；

（三）在傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展小區(qū)出入口人員、車(chē)輛管理，協(xié)助有關(guān)單位做好居民健康管理和隔離醫(yī)學(xué)觀察等工作；

（四）配合所在街道和社區(qū)開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他健康工作職責(zé)。

第二十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的健康管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全員工健康管理制度，完善健康管理組織架構(gòu)；

（二）組織開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，傳播健康理念；

（三）定期組織開(kāi)展員工健康體檢；

（四）做好本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；

（五）協(xié)助開(kāi)展健康服務(wù)調(diào)查和員工健康信息登記工作；

（六）配合所在街道和社區(qū)開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他健康工作職責(zé)。

鼓勵(lì)用人單位配備體溫檢測(cè)設(shè)備、自動(dòng)體外除顫儀等健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救設(shè)備和器材。

第二十五條  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的健康管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全員工健康管理制度，員工上崗前應(yīng)當(dāng)取得有效健康合格證明，參加相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核；

（二）定期做好公共場(chǎng)所清洗、消毒、保潔，公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示；

（三）制定公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期檢查公共場(chǎng)所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患；

（四）配合所在街道和社區(qū)開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他健康工作職責(zé)。

鼓勵(lì)公共場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)置口罩等健康用品便利供應(yīng)設(shè)施。

第二十六條  各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校健康管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全學(xué)校健康管理制度，推進(jìn)健康校園建設(shè)；

（二）按照有關(guān)規(guī)范配置課桌椅和使用多媒體教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)造有利于學(xué)生健康的教學(xué)環(huán)境；

（三）制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病預(yù)防控制工作；

（四）配合所在街道和社區(qū)開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他健康工作職責(zé)。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)大課間體育活動(dòng)和眼保健操制度，每天安排學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，保證學(xué)生能熟練掌握二項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。

第二十七條  居民個(gè)人和家庭應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與下列健康社區(qū)建設(shè)工作： 

（一）配合建立居民電子健康檔案；

（二）參加社區(qū)健康促進(jìn)活動(dòng)；

（三）維護(hù)健康環(huán)境和公共衛(wèi)生安全；

（四）配合突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。


第四節(jié) 健康評(píng)估


第二十八條  建立健康影響評(píng)估制度。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康影響評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估將對(duì)公共衛(wèi)生安全或者人體健康產(chǎn)生較嚴(yán)重不利影響的，不得出臺(tái)或者批準(zhǔn)實(shí)施：

（一）制定國(guó)土空間規(guī)劃和資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃；

（二）制定涉及公眾健康的規(guī)范性文件；

（三）建設(shè)根據(jù)本條例第十五條第二款規(guī)定劃定的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或者項(xiàng)目類別的工程項(xiàng)目。

健康影響評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定事項(xiàng)對(duì)公共衛(wèi)生安全、人體健康、生物安全、醫(yī)學(xué)倫理等方面影響的內(nèi)容。健康影響評(píng)估具體辦法由市人民政府制定。

第二十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立健康影響評(píng)估專家委員會(huì)，為健康影響評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。健康影響評(píng)估專家委員會(huì)由城市規(guī)劃與建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生命科學(xué)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新聞傳播等領(lǐng)域的專家組成。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與健康影響評(píng)估，提供健康影響評(píng)估服務(wù)。    

第三十條  健康深圳行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)建立健康城市評(píng)價(jià)體系，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)健康城市建設(shè)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告作為制定健康政策和規(guī)劃、調(diào)整政府健康投入、優(yōu)化健康資源布局的重要依據(jù)。

第三十一條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健康城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，每年組織開(kāi)展健康促進(jìn)、健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)以及居民健康狀況、居民健康素養(yǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

健康城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為健康影響評(píng)估、健康城市評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

 

第三章 健康促進(jìn)

第一節(jié) 健康教育


第三十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將健康教育作為推進(jìn)健康深圳建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立健全健康教育體系，普及健康知識(shí)和技能，引導(dǎo)居民樹(shù)立科學(xué)的健康理念，踐行健康生活方式，提高健康素養(yǎng)。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施健康教育規(guī)劃和計(jì)劃，建立健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，通過(guò)衛(wèi)生健康公共服務(wù)平臺(tái)、公益熱線等多種形式向公眾普及健康知識(shí)和技能。

第三十三條  健康教育應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）健康理念和健康生活方式；

（二）疾病預(yù)防、傷害防范和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)知識(shí)；

（三）健康管理知識(shí)；

（四）科學(xué)診療和合理用藥相關(guān)知識(shí)；

（五）急救、康復(fù)知識(shí)和技能；

（六）心理健康、營(yíng)養(yǎng)健康、運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)；

（七）社會(huì)適應(yīng)知識(shí)和技能；

（八）生態(tài)環(huán)境和健康素養(yǎng)知識(shí)；

（九）其他需要宣傳普及的健康知識(shí)和技能。

第三十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展健康教育工作。醫(yī)療衛(wèi)生人員在診療過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際對(duì)患者進(jìn)行健康教育，提供健康指導(dǎo)，對(duì)患者的病因病情、發(fā)病機(jī)理、治療方法、合理用藥以及預(yù)防保健給予適當(dāng)?shù)恼f(shuō)明。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用健康教育處方；鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員參與健康科普活動(dòng)。

第三十五條  教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康教育制度，將健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)生常見(jiàn)病和傳染病預(yù)防、健康生活方式、傷害防范能力等健康素養(yǎng)水平納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

市教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生健康部門(mén)按照國(guó)家健康教育指導(dǎo)綱要制定中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的健康教育課程教學(xué)大綱，組織編寫(xiě)健康教育教材。

中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育教學(xué)工作，按照健康教育課程教學(xué)大綱開(kāi)設(shè)健康教育課程。健康教育課程每學(xué)期不得少于六個(gè)課時(shí)。

第三十六條  學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展傷害防范技能培訓(xùn)，加強(qiáng)防范墜落、觸電、燙傷、割傷、異物吞入等安全教育，增強(qiáng)學(xué)生和幼兒自身保護(hù)意識(shí)，并注重對(duì)學(xué)生和幼兒個(gè)人生活自理能力、社會(huì)交往能力、道德規(guī)范約束能力等社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。

教育、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將家長(zhǎng)健康教育納入家庭教育體系和科學(xué)育兒指導(dǎo)體系，指導(dǎo)中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮家長(zhǎng)作用，共同開(kāi)展對(duì)學(xué)生和幼兒的健康教育。

第三十七條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳部門(mén)制定健康公益宣傳廣告年度發(fā)布計(jì)劃，宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織相關(guān)媒體以及傳播媒介發(fā)布。

第三十八條  有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)表健康科普文章或者作品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明作者、審核者和發(fā)表日期。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布的疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、心理健康、合理用藥、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等健康信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)、真實(shí)，并核實(shí)信息的真實(shí)性、查明信息來(lái)源。

第三十九條  宣傳、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，對(duì)媒體發(fā)布健康信息進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響公眾健康的虛假信息或者不完整健康信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以澄清。


第二節(jié) 健康生活


第四十條  居民是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行自身健康管理責(zé)任，樹(shù)立健康理念和健康心態(tài)，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)和技能，提升健康素養(yǎng)，踐行健康生活方式，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

第四十一條  建立居民健康積分獎(jiǎng)勵(lì)制度等激勵(lì)機(jī)制，對(duì)居民參與健康促進(jìn)、體育健身、健康管理和健康社區(qū)建設(shè)予以積分。具體辦法由市衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提供積分兌獎(jiǎng)服務(wù)。

第四十二條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布針對(duì)不同人群的膳食指南。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和集體用餐食堂對(duì)所提供食品的熱量和主要營(yíng)養(yǎng)成分等進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并提供易于顧客分辨的公筷公勺。

支持有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等制定健康餐廳、健康食堂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展健康餐飲示范單位建設(shè)。

第四十三條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)讀食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)的宣傳普及。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)低鹽、低油、低糖、無(wú)糖食品，并在包裝上作顯著標(biāo)識(shí)。

第四十四條  鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖健康飲食行動(dòng)，推廣使用健康限量鹽勺、限量油壺等，促進(jìn)居民科學(xué)健康飲食。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將減鹽、減油、減糖知識(shí)和預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽認(rèn)讀能力納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容。

鼓勵(lì)商店、超市等開(kāi)設(shè)低鹽、低脂、低糖食品專柜。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體用餐食堂開(kāi)發(fā)和提供低鹽、低油、低糖菜品。

第四十五條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門(mén)制定學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)生餐配送企業(yè)和中小學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備營(yíng)養(yǎng)工作人員，供應(yīng)符合學(xué)生、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第四十六條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展控制吸煙和有害使用酒精監(jiān)測(cè)工作，減少煙草煙霧危害，預(yù)防、控制過(guò)量飲酒。

禁止在下列場(chǎng)所或者區(qū)域銷售酒精飲料：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

（二）專門(mén)為未成年人服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

（三）主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)的場(chǎng)所。

禁止使用自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備銷售酒精飲料。

禁止向未成年人銷售酒精飲料。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；對(duì)不能出示身份證件的，不得向其出售酒精飲料。

第四十七條  酒精飲料、碳酸飲料的銷售者應(yīng)當(dāng)在貨架或者柜臺(tái)上設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的健康損害提示標(biāo)識(shí)。

酒精飲料、碳酸飲料健康損害提示標(biāo)識(shí)的制作標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范由市衛(wèi)生健康部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。

第四十八條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，鼓勵(lì)開(kāi)展全民健身體育、休閑等活動(dòng)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)全民健身公共場(chǎng)所和設(shè)施，實(shí)行公共體育設(shè)施免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。

鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)健身場(chǎng)所；鼓勵(lì)單位的體育場(chǎng)地和設(shè)施向公眾開(kāi)放，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。

第四十九條  市文化廣電旅游體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生健康部門(mén)推動(dòng)科學(xué)健身與健康促進(jìn)、疾病預(yù)防和身心康復(fù)融合發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展下列工作：

（一）制定體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、評(píng)估和干預(yù)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（二）制定并實(shí)施體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃；

（三）發(fā)布科學(xué)健身與運(yùn)動(dòng)指南，推廣運(yùn)動(dòng)處方；

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)，發(fā)揮其在群眾性體育活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理等作用，加強(qiáng)全民健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。

第五十條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將居民體質(zhì)測(cè)試納入居民健康體檢內(nèi)容。

市教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的身高體重、身體機(jī)能等體質(zhì)健康水平納入學(xué)校考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和內(nèi)容。

文化廣電旅游體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育等部門(mén)定期組織開(kāi)展居民體質(zhì)測(cè)試，測(cè)試人群應(yīng)當(dāng)涵蓋不同年齡、職業(yè)，人數(shù)不得少于常住人口的百分之一，測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。


第三節(jié) 心理健康


第五十一條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)心理服務(wù)體系，促進(jìn)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者積極參與社會(huì)心理服務(wù)，提高居民心理素養(yǎng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

第五十二條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全心理健康促進(jìn)工作的組織管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，把全生命周期心理健康干預(yù)納入健康促進(jìn)的重要內(nèi)容。

有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)居民心理健康宣傳教育。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展員工心理健康促進(jìn)工作。

第五十三條  教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理健康輔導(dǎo)室，配備專兼職心理健康教育教師或者輔導(dǎo)人員，建立學(xué)生心理健康評(píng)估、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制，推進(jìn)在學(xué)生體檢中開(kāi)展心理測(cè)試，預(yù)防和減少心理健康問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理健康素養(yǎng)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人情緒狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)會(huì)同社區(qū)基層組織開(kāi)展家庭心理健康宣傳教育。

第五十四條  司法行政、公安、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷突發(fā)事件的員工提供心理援助。

第五十五條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。婦幼保健機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供精神衛(wèi)生、臨床心理等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。每個(gè)街道應(yīng)當(dāng)至少有一家社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供心理咨詢服務(wù)。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織依法設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，提供心理咨詢服務(wù)。

鼓勵(lì)用人單位設(shè)立心理咨詢室或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為員工提供心理健康服務(wù)。用人單位可以在組織員工健康體檢時(shí)增加心理測(cè)試項(xiàng)目。

第五十六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件心理援助應(yīng)急機(jī)制，組建跨部門(mén)、跨學(xué)科心理援助工作隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)等心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理健康評(píng)估和心理援助服務(wù)。心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范，提供心理健康評(píng)估、心理行為問(wèn)題咨詢等服務(wù)。


第四節(jié) 職業(yè)健康


第五十七條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康保護(hù)制度，加強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新興職業(yè)種類、職業(yè)人群特點(diǎn)，提供職業(yè)健康服務(wù)，提高員工健康保護(hù)水平。

第五十八條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，完善相關(guān)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升職業(yè)健康檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)病診斷和治療康復(fù)等水平。

探索建立職業(yè)健康分類分級(jí)監(jiān)管制度和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。

第五十九條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定預(yù)防工作壓力、肌肉骨骼疾病和特殊職業(yè)人群健康保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指南，指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)對(duì)特殊職業(yè)人群的健康管理。

第六十條  用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)健康危害因素預(yù)防控制承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)本單位職業(yè)健康管理制度，提供有益于員工身心健康的工作環(huán)境，根據(jù)需要配備專兼職健康管理人員。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人、健康管理人員和員工職業(yè)健康知識(shí)的宣傳普及，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與用人單位建立健康管理聯(lián)系制度。

第六十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)健康危害防范意識(shí)，提升職業(yè)健康危害事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)員工健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病以及其他職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。

第六十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為員工發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和符合人體工效學(xué)的健康工作用品。

推進(jìn)用人單位實(shí)行工間健身制度，在工作場(chǎng)所設(shè)置適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)施，為員工健身提供場(chǎng)地設(shè)施條件和時(shí)間便利。

員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立個(gè)人職業(yè)健康責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，自覺(jué)、正確使用個(gè)人防護(hù)用品，自覺(jué)參加年度健康體檢。

第六十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)合理配置人力資源、安排員工作息時(shí)間，對(duì)腦力或者體力勞動(dòng)負(fù)荷較重的員工實(shí)行輪休制度，避免對(duì)員工健康造成人體機(jī)能過(guò)度損耗或者身心健康傷害。

用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)行員工帶薪休假制度。人力資源保障部門(mén)和工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)員工帶薪休假制度的監(jiān)督檢查。

 

第四章 健康服務(wù)

第一節(jié) 健康服務(wù)體系


第六十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以區(qū)域醫(yī)療中心、基層醫(yī)療聯(lián)合體、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照布局合理、規(guī)模適當(dāng)、層級(jí)優(yōu)化和功能完善的原則，擬定全市衛(wèi)生健康服務(wù)體系規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)堅(jiān)持以公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重要補(bǔ)充。

第六十五條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)以市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體設(shè)立區(qū)域醫(yī)療中心，承擔(dān)危重癥、疑難復(fù)雜疾病診療任務(wù)，開(kāi)展相關(guān)學(xué)科的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，牽頭組建重大疾病防治體系。

第六十六條  區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康服務(wù)體系規(guī)劃的要求，以行政區(qū)或者若干個(gè)街道為服務(wù)區(qū)域劃分健康管理服務(wù)片區(qū)，整合片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建由三級(jí)醫(yī)院或者代表片區(qū)內(nèi)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與的基層醫(yī)療聯(lián)合體，為片區(qū)內(nèi)居民提供預(yù)防、診療、營(yíng)養(yǎng)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理等一體化、連續(xù)性的健康管理服務(wù)。

第六十七條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在每個(gè)社區(qū)至少設(shè)立一家社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，將社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)作為居民健康管理服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，為居民提供健康管理服務(wù)，并為健康社區(qū)建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等提供衛(wèi)生健康技術(shù)支持。

區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生健康部門(mén)確定的本區(qū)域社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、社區(qū)人口分布和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和布局等，組織編制轄區(qū)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確各社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)區(qū)域和所承擔(dān)的居民健康管理責(zé)任。

區(qū)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市衛(wèi)生健康部門(mén)備案后公布實(shí)施。

第六十八條  基層醫(yī)療聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院與社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人才、技術(shù)支撐和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，提升基層健康服務(wù)能力。

第六十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、專業(yè)的原則，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、?？萍膊》乐巍⑨t(yī)療急救、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。


第二節(jié) 基本健康服務(wù)


第七十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為居民提供公益、公平、可及的基本健康服務(wù)?；窘】捣?wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)包括國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和本市增補(bǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照國(guó)家和廣東省規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象實(shí)施。本市增補(bǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)由市人民政府根據(jù)疾病預(yù)防控制工作需要和財(cái)政承受能力，確定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象。

本市增補(bǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民醫(yī)療需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府保障能力、醫(yī)療技術(shù)更新等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七十一條  基本健康服務(wù)實(shí)行實(shí)名制。除緊急救治外，居民接受基本健康服務(wù)應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件。

第七十二條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布居民衛(wèi)生健康服務(wù)手冊(cè)，公開(kāi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提供機(jī)構(gòu)、獲取途徑以及基本醫(yī)療服務(wù)就醫(yī)指引等，并制定有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)管理和績(jī)效考核。

基層醫(yī)療聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的情況應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。

第七十三條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)疾病預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，建立健全區(qū)域醫(yī)療中心、基層醫(yī)療聯(lián)合體、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的患者提供優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院服務(wù)。

在醫(yī)院住院后需要病情隨訪、健康管理的慢性病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、結(jié)核病患者以及其他適合在社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療、康復(fù)、護(hù)理的患者，由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定將其轉(zhuǎn)入社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同基層醫(yī)療聯(lián)合體開(kāi)展社區(qū)診斷、健康社區(qū)建設(shè)情況監(jiān)測(cè)等工作，并指導(dǎo)其提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第七十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善中醫(yī)藥預(yù)防保健體系，按照有關(guān)規(guī)定將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入基本健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在居民健康服務(wù)中的重要作用。市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)規(guī)范。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。


第三節(jié) 居民健康管理


第七十五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民健康管理組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)、以全科醫(yī)生為健康管理責(zé)任醫(yī)師、以居民電子健康檔案為載體的居民健康管理機(jī)制。

居民可以自主選擇一家社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)作為本人的健康管理服務(wù)單位，自主選擇或者由健康管理服務(wù)單位指定一名全科醫(yī)師作為其健康管理責(zé)任醫(yī)師。

鼓勵(lì)居民與健康管理服務(wù)單位簽訂居民健康管理服務(wù)協(xié)議，約定健康服務(wù)內(nèi)容以及個(gè)人健康信息隱私保護(hù)等有關(guān)事項(xiàng)。

第七十六條  居民健康管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組建由健康管理責(zé)任醫(yī)師為負(fù)責(zé)人的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照居民健康管理服務(wù)協(xié)議約定和有關(guān)規(guī)定為居民提供下列服務(wù)：

（一）協(xié)助建立、維護(hù)和管理居民電子健康檔案，核實(shí)居民填報(bào)的相關(guān)信息；

（二）提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目清單以及接受服務(wù)的時(shí)間安排表，并跟進(jìn)居民接受服務(wù)的情況； 

（三）定期為十八周歲以上居民測(cè)量血壓，為三十五周歲以上居民測(cè)量血糖，為四十周歲以上居民和高危人群檢查肺功能；

（四）居民體質(zhì)測(cè)試；

（五）為符合條件的居民提供家庭病床服務(wù)；

（六）健康咨詢、中醫(yī)藥健康服務(wù)等，并指導(dǎo)居民開(kāi)展自我健康管理；

（七）基本醫(yī)療服務(wù)以及轉(zhuǎn)診服務(wù)；

（八）協(xié)議約定的個(gè)性化健康服務(wù)；

（九）衛(wèi)生健康部門(mén)規(guī)定的其他健康管理服務(wù)。

第七十七條  居民健康管理服務(wù)單位可以根據(jù)簽約居民不同健康服務(wù)需求，為其制定個(gè)性化的健康服務(wù)包。

個(gè)性化健康服務(wù)包中屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的，按照規(guī)定從相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出；屬于基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的，納入非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格管理，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金和個(gè)人按照規(guī)定的比例支付，其中屬于工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金按照有關(guān)規(guī)定支付；屬于特需健康服務(wù)項(xiàng)目的，由居民自愿選擇，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理。

第七十八條  社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供居民健康管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，保障服務(wù)質(zhì)量。


第四節(jié) 居民電子健康檔案


第七十九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居民電子健康檔案管理制度。市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定居民電子健康檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理、使用和信息安全規(guī)范，并負(fù)責(zé)為全市居民建立電子健康檔案。

第八十條  居民電子健康檔案主要包括下列內(nèi)容：

（一）姓名、性別、婚姻狀況、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址等個(gè)人基礎(chǔ)信息；

（二）既往病史、家族病史、過(guò)敏史、血壓、血糖、血脂等個(gè)人基本健康信息；

（三）接受健康服務(wù)記錄，包括全生命周期的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、健康體檢服務(wù)等信息；

（四）由個(gè)人記錄的生活方式、疾病用藥以及健康自評(píng)等其他個(gè)人健康信息。

第八十一條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)將居民電子健康檔案納入衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市衛(wèi)生健康部門(mén)制定的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，接入衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)。

第八十二條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將為居民提供疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢查、診療、康復(fù)、護(hù)理等健康服務(wù)記錄的信息錄入或者上傳至衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未建立居民電子健康檔案的服務(wù)對(duì)象、新生兒建立居民電子健康檔案。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民建立電子健康檔案時(shí)，可以要求居民出示有效身份證件，并提供個(gè)人基礎(chǔ)信息和基本健康信息。

第八十三條  居民電子健康檔案中的個(gè)人基礎(chǔ)信息由居民填寫(xiě)或者提供；信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

個(gè)人基本健康信息由居民或者健康管理服務(wù)單位填寫(xiě)、更新。

其他個(gè)人健康信息按照電子健康檔案的授權(quán)權(quán)限，由居民或者提供健康服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)記錄和確認(rèn)。

第八十四條  成年人居民電子健康檔案應(yīng)當(dāng)向居民本人開(kāi)放，未成年人的電子健康檔案應(yīng)當(dāng)向其父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)在線查詢、下載、更新、使用、授權(quán)等功能。

居民接受醫(yī)療服務(wù)時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以查閱居民電子健康檔案信息。

衛(wèi)生健康部門(mén)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和居民健康管理服務(wù)單位可以根據(jù)衛(wèi)生健康管理和居民健康管理的需要，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)閱居民電子健康檔案。

第八十五條  居民電子健康檔案中能夠識(shí)別或者推斷居民個(gè)人身份信息的資料，未經(jīng)居民本人或者其法定監(jiān)護(hù)人同意，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員不得對(duì)外提供、泄露，不得用于衛(wèi)生健康以外的目的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

涉及個(gè)人隱私和重要健康服務(wù)的居民電子健康檔案信息，信息存儲(chǔ)和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂居民電子健康檔案安全保密協(xié)議，并在權(quán)限范圍內(nèi)依法存儲(chǔ)和使用相關(guān)信息。

第八十六條  公安、民政、醫(yī)療保障、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、街道辦事處、社區(qū)基層組織等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)比對(duì)、核查等工作。

第八十七條  市衛(wèi)生健康部門(mén)可以組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)依法利用不包含能夠識(shí)別或者推斷居民個(gè)人身份的居民電子健康檔案信息，開(kāi)展衛(wèi)生健康服務(wù)調(diào)查、公共衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)研究等。

居民電子健康檔案不得用于任何商業(yè)用途。


第五節(jié) 重點(diǎn)人群健康管理


第八十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婦幼健康管理體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等工作；健全出生缺陷防治體系，支持母嬰保健機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展出生缺陷疾病監(jiān)測(cè)和防治，不斷提高出生人口素質(zhì)。

鼓勵(lì)居民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前健康咨詢。

第八十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提供多層次、多元化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

鼓勵(lì)用人單位采取遠(yuǎn)程辦公、靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(zhǎng)等措施，為員工照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。

第九十條  教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的校園環(huán)境，推進(jìn)體教融合、教衛(wèi)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)青少年文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉和健康素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中小學(xué)校教學(xué)建筑的采光、照明、通風(fēng)等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅等教學(xué)設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、廣東省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第九十一條  教育、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與學(xué)校建立協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展健康教育和健康管理工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展青少年生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展傳染病和常見(jiàn)病防治?；鶎俞t(yī)療聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供學(xué)生健康體檢服務(wù)，向?qū)W校提供學(xué)生健康狀況評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九十二條  中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展在校學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力測(cè)試，衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)技術(shù)支持。鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織參與青少年社會(huì)適應(yīng)能力測(cè)試、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)建議等工作。

任何單位和個(gè)人不得向未成年人提供可能危害其身心健康的出版物和有關(guān)電子信息。

第九十三條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健全包括健康教育、預(yù)防保健、中醫(yī)藥健康服務(wù)、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等方面的普惠型健康服務(wù)體系。

市衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立健全失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)制度。

第九十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展殘疾人康復(fù)指導(dǎo)工作，推動(dòng)殘疾人康復(fù)服務(wù)與社區(qū)健康服務(wù)融合發(fā)展，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

第九十五條  市人民政府統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)和居家護(hù)理以及其他多種形式的全方位、全周期的護(hù)理服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)療護(hù)理、殘疾人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、母嬰護(hù)理、養(yǎng)老護(hù)理以及安寧療護(hù)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)合格的護(hù)理人員提供。


第六節(jié) 重大疾病防治


第九十六條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、分工合作、醫(yī)防融合的重大疾病防治體系；建立心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大疾病篩查與發(fā)現(xiàn)、診療與健康管理、健康干預(yù)效果評(píng)價(jià)等全過(guò)程閉環(huán)管理；健全重大疾病科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的協(xié)同機(jī)制。

第九十七條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)域醫(yī)療中心牽頭成立重大疾病防治技術(shù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)重大疾病的危重急癥診療、臨床醫(yī)學(xué)研究、防治規(guī)范制定、人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

基層醫(yī)療聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院與社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，推動(dòng)全科與專科協(xié)同服務(wù)，按照重大疾病防治技術(shù)規(guī)范開(kāi)展健康促進(jìn)、疾病篩查、高危人群健康干預(yù)和患者隨訪管理、雙向轉(zhuǎn)診、用藥指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展重大疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、綜合防控策略和措施指導(dǎo)、防治效果評(píng)價(jià)等工作。

第九十八條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民疾病譜變化、醫(yī)療保障水平發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等情況，適時(shí)調(diào)整重大疾病監(jiān)測(cè)與干預(yù)項(xiàng)目范圍。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定重大疾病監(jiān)測(cè)與干預(yù)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)病種、目標(biāo)人群、監(jiān)測(cè)與干預(yù)項(xiàng)目，并組織實(shí)施。

第九十九條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、民政、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門(mén)建立健全重大疾病、健康危險(xiǎn)因素、死因和疾病負(fù)擔(dān)等綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)多病種、多因素、多維度聯(lián)合監(jiān)測(cè)，提高疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生預(yù)警和分析研判、重點(diǎn)人群發(fā)現(xiàn)與健康管理等網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。

第一百條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全居民健康體檢制度，根據(jù)不同年齡、性別、職業(yè)等因素制定健康體檢項(xiàng)目基本目錄，提高重大疾病早診早治覆蓋率。

第一百零一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)胸痛中心、卒中中心、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心、危重兒童救治中心、創(chuàng)傷中心等救治平臺(tái)。

承擔(dān)醫(yī)療急救、重大疾病或者災(zāi)害救治任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全急診綠色通道，健全院前急救與院內(nèi)急診協(xié)同機(jī)制，提高搶救效率。
 

第五章 健康保障
 

第一節(jié) 健康服務(wù)費(fèi)用


第一百零二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全健康深圳建設(shè)所需要的健康事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定衛(wèi)生健康財(cái)政投入具體規(guī)定，并開(kāi)展衛(wèi)生健康投入績(jī)效的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

第一百零三條  基本公共衛(wèi)生服務(wù)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)提供，所需費(fèi)用納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，并定期調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

基本醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用依法由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金或者個(gè)人支付。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的符合規(guī)定的基本醫(yī)療服務(wù)，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定分級(jí)分類予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第一百零四條  市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公平、高效、可持續(xù)、多層次、以健康為導(dǎo)向的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并推進(jìn)完善以總額預(yù)算、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)為基本原則的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，引導(dǎo)分級(jí)診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，優(yōu)化居民健康服務(wù)。

第一百零五條  社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人提供健康管理服務(wù)，符合社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，由市醫(yī)療保障部門(mén)按照每人每年的定額標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)支付。

第一百零六條  鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足人民群眾多樣化健康保障需求。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加新型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，完善疫苗接種不良反應(yīng)、嚴(yán)重疾病障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償?shù)缺ｋU(xiǎn)，開(kāi)發(fā)覆蓋特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療器械應(yīng)用以及長(zhǎng)期照護(hù)、健康管理等健康相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。


第二節(jié) 人才與技術(shù)


第一百零七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全健康服務(wù)人才政策體系，制定并實(shí)施健康服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)健康服務(wù)高層次人才、全科醫(yī)學(xué)人才以及其他緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

衛(wèi)生健康、教育、人力資源保障、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革，建立健全符合衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生人員教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)、薪酬制度和以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核制度。

第一百零八條  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持本市高等醫(yī)學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外知名院校來(lái)本市舉辦高等醫(yī)學(xué)院校的政策措施，鼓勵(lì)本市高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展全科醫(yī)生等緊缺醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的教育和培養(yǎng)，推動(dòng)擴(kuò)大臨床、護(hù)理等醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持健康管理類技能型人才培養(yǎng)和使用的政策措施，鼓勵(lì)本市高等醫(yī)學(xué)院校和職業(yè)院校開(kāi)展康復(fù)治療、心理治療等人才培養(yǎng)，開(kāi)展健康管理、營(yíng)養(yǎng)健康、護(hù)理服務(wù)等從業(yè)人員培訓(xùn)。

第一百零九條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展國(guó)際前沿藥品、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。具體辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)根據(jù)職責(zé)制定。

第一百一十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立衛(wèi)生健康服務(wù)跨境銜接機(jī)制，支持醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展跨境醫(yī)學(xué)交流與合作、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議；推動(dòng)國(guó)際衛(wèi)生健康組織在本市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生人員評(píng)價(jià)、醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的合作。


第三節(jié) 健康產(chǎn)業(yè)


第一百一十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌健康產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)、生物和生命健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系融合發(fā)展，推動(dòng)新科技、新模式在健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

第一百一十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)企業(yè)協(xié)同開(kāi)展健康科技攻關(guān)，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員可以享受高等院校和科研機(jī)構(gòu)關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)分配等科技創(chuàng)新政策。

第一百一十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)重大醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，扶持精準(zhǔn)醫(yī)療、創(chuàng)新藥品、新型疫苗、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械、個(gè)性化健康干預(yù)等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、人工智能技術(shù)在健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

第一百一十四條  市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)信息、民政、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、地方金融監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，協(xié)同推動(dòng)建立健全健康基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、全鏈條專業(yè)服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，推動(dòng)健康創(chuàng)新資源開(kāi)放協(xié)同、整合共享，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第一百一十五條  衛(wèi)生健康、民政、文化廣電旅游體育、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)力量舉辦多種形式的健康公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

社會(huì)力量舉辦的健康公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、等級(jí)評(píng)審、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)、人員職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面享有與政府舉辦的健康公共服務(wù)機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

第一百一十六條  區(qū)域醫(yī)療中心每年用于醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于其支出總額百分之三。區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)展臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化的情況應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)。

支持具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國(guó)家醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，依法開(kāi)展健康新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。


第四節(jié) 監(jiān)督管理


第一百一十七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將健康深圳建設(shè)納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，將健康影響評(píng)估和健康政策實(shí)施情況等作為市人民政府各部門(mén)的考核內(nèi)容，將法定傳染病發(fā)病率、主要慢性病規(guī)范管理率、分級(jí)診療以及主要居民健康狀況指標(biāo)改善情況等作為各區(qū)人民政府的考核內(nèi)容。

第一百一十八條  健全政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度。

市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立健全衛(wèi)生健康行業(yè)協(xié)同監(jiān)管、信息監(jiān)管、信用監(jiān)管制度，建設(shè)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第一百一十九條  衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)償付、員工工資總額、以及領(lǐng)導(dǎo)班子的聘任、考核、薪酬等掛鉤。

衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、藥品和醫(yī)療器械使用等情況進(jìn)行評(píng)估。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其功能定位、職責(zé)任務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第一百二十條  衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生健康部門(mén)履行衛(wèi)生健康行政執(zhí)法職能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展衛(wèi)生健康執(zhí)法工作。

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的一體化執(zhí)法體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管。

第一百二十一條  市衛(wèi)生健康部門(mén)、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生健康行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，相互通報(bào)衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管信息，聯(lián)合開(kāi)展重大案件查處和案件信息報(bào)告、發(fā)布等工作，完善和公安、司法部門(mén)案件移交機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

第一百二十二條  市衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全衛(wèi)生健康行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，建立信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)和誠(chéng)信檔案，制定信用信息采集目錄和信用信息管理、運(yùn)用、共享規(guī)則，建立健全失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。

第一百二十三條  市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平，對(duì)納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)藥服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全高效、合理使用。 

第一百二十四條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等設(shè)置與人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展與人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、利用人類遺傳資源開(kāi)展生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者開(kāi)展臨床試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、人類遺傳資源管理、生物技術(shù)研究、臨床應(yīng)用管理、醫(yī)學(xué)倫理等有關(guān)規(guī)定。

第一百二十五條  公安、文化廣電旅游體育、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容監(jiān)管，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

 

第六章 法律責(zé)任

第一百二十六條  市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成不良后果或者影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百二十七條  違反本條例第四十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）在禁止銷售酒精飲料的場(chǎng)所或者區(qū)域銷售酒精飲料的；

（二）使用自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備銷售酒精飲料的；

（三）向未成年人銷售酒精飲料的。

第一百二十八條  違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，酒精飲料、碳酸飲料的銷售者未在貨架或者柜臺(tái)上設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的健康損害提示標(biāo)識(shí)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款。

第一百二十九條  違反本條例第八十二條規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定將有關(guān)信息錄入或者上傳至衛(wèi)生健康信息化平臺(tái)的；

（二）未按照規(guī)定為居民建立居民電子健康檔案的。

第一百三十條  違反本條例第八十五條規(guī)定，未經(jīng)居民本人或者其法定監(jiān)護(hù)人同意，對(duì)外提供、泄露能夠識(shí)別或者推斷居民身份資料的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成大量數(shù)據(jù)泄漏等嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款規(guī)定中負(fù)有直接責(zé)任的人員，屬于醫(yī)療衛(wèi)生人員的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下。

第一百三十一條  違反本條例有關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定將違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng)。
 

第七章 附  則

第一百三十二條  本條例中下列用語(yǔ)的含義： 

（一）區(qū)域醫(yī)療中心，是指在一個(gè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)主要開(kāi)展危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療服務(wù)，承擔(dān)本市高水平醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和重大疾病防治任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）基層醫(yī)療聯(lián)合體，是指在一個(gè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，由三級(jí)醫(yī)院或者業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的醫(yī)院牽頭，聯(lián)合社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的基層醫(yī)療集團(tuán)以及其他形式的聯(lián)合體。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是指針對(duì)居民存在的主要健康問(wèn)題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群，面向全體居民免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（四）基本醫(yī)療服務(wù)，是指納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療服務(wù)。

（五）社區(qū)診斷，是指通過(guò)健康服務(wù)調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查，收集社區(qū)人口、居民健康需求、健康服務(wù)等情況，綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等研究方法，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的主要健康問(wèn)題，并確定需要優(yōu)先解決的健康問(wèn)題。

第一百三十三條  本條例自2021年1月1日起施行。

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