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桂政辦發(fā)〔2020〕113號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展實施方案的通知》

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《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展實施方案的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕113號







各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:


《廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。







2020年12月31日???






廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展實施方案

為解決推進新型消費中的短板和問題,進一步激發(fā)我區(qū)消費潛力,助力構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,根據(jù)《國務院辦公廳關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕32號)精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。

一、培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式

打造以南寧為主、桂林為輔,其他設區(qū)市相互支撐協(xié)同發(fā)展的全區(qū)數(shù)據(jù)中心格局。建立健全各類“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,形成網(wǎng)上精準對接、線下深度融合的公共服務體系。加大在線教育服務和共享力度,鼓勵學校和社會力量開發(fā)在線教育資源,提供優(yōu)質(zhì)教育服務,強化數(shù)字教育資源準入和服務監(jiān)管,滿足各類群體對個性化教育的需求。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和智慧醫(yī)療發(fā)展,推廣慢性病和常見病線上復診、咨詢等服務,拓展送藥上門等延伸應用。鼓勵為患者提供智能服務、人工智能輔助診斷等AI體驗服務,積極探索醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)全面應用。因地制宜擴大夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟等傳統(tǒng)行業(yè)與網(wǎng)上銷售融合發(fā)展。深入發(fā)展在線文娛,鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)作數(shù)字精品內(nèi)容和打造新興數(shù)字資源傳播平臺。加速廣西旅游公共服務線上線下“兩張網(wǎng)”深度融合,打造廣西旅游全過程、全方位、便捷化的一站式綜合服務平臺。培育壯大在新冠肺炎疫情防控中催生的新型消費、升級消費,支持“智能配送”基礎設施建設,推廣“不見面”交易、“零接觸”服務等新模式,滿足群眾便利消費和無接觸消費需求。支持企業(yè)探索電商發(fā)展新模式,加速社區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展試點,打造數(shù)字步行街,培育多元化商業(yè)新模式。強化網(wǎng)約車電子監(jiān)管,簡化新能源網(wǎng)約車辦理手續(xù)。加快智慧廣電生態(tài)體系建設,推動互動視頻、沉浸式視頻、VR/AR等新業(yè)態(tài)發(fā)展,建設高新科技全產(chǎn)業(yè)鏈平臺,推動5G高新視頻技術、標準、產(chǎn)品、系統(tǒng)、業(yè)務等走向東盟國家。加快培育在線健身、體育網(wǎng)絡消費等智慧體育新模式、新業(yè)態(tài);豐富和創(chuàng)新重大賽事線上線下活動內(nèi)容,打造網(wǎng)絡、視頻賽事活動等。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、教育廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、廣電局、體育局、藥監(jiān)局,廣西郵政管理局等部門按職責分工負責,南寧、桂林等市人民政府具體推進落實)

二、推動消費雙向融合提速

加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉型升級,鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷等方式,向多業(yè)態(tài)、多領域、全渠道數(shù)字化模式轉型。支持線上企業(yè)與城市商圈聯(lián)合開展多種形式網(wǎng)絡促銷活動;支持區(qū)內(nèi)外公司、團隊和個人,借助微商電商、網(wǎng)絡直播等線上平臺,宣傳推廣廣西產(chǎn)品;支持“智慧廣電”、“智慧市場”等互聯(lián)網(wǎng)平臺向商貿(mào)、教育、旅游、社區(qū)服務等領域延伸拓展。支持企業(yè)上云、各類商場“云化”改造和各類店鋪以數(shù)字終端產(chǎn)品實現(xiàn)數(shù)字化;創(chuàng)新發(fā)展在線展覽展示,拓展網(wǎng)上“云游”各類展館和沉浸式全景在線模式等新業(yè)務新體驗。持續(xù)打造“廣西好嘢”、“柳州螺螄粉”等廣西品牌,推進線上桂品“全球分銷計劃”、“全球包郵計劃”。推進新型消費“補短板”項目,推進標準化農(nóng)產(chǎn)品市場、文化體驗園、場館等建設。加速推動傳統(tǒng)市場與線上平臺融合發(fā)展,促進品牌消費、品質(zhì)消費。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、廣電局,廣西郵政管理局等部門按職責分工負責,柳州等市人民政府具體推進落實)

三、以新型消費拓展國際市場

強化服務新型消費引領,加快構建中國-東盟電子商務運營服務中心,培育壯大面向東盟的跨境電商經(jīng)營和物流業(yè)主體,逐步推動電商B2B等跨境生態(tài)發(fā)展。積極拓展中越跨境貨運直通車開行線路,探索建立國際多式聯(lián)運接駁中心,發(fā)展國際多式聯(lián)運,打造國際寄遞物流服務體系。建設東盟跨境電商海外倉,促進廣西跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。逐步推廣新型消費貿(mào)易流通項下人民幣結算業(yè)務。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳,人民銀行南寧中心支行、南寧海關、廣西郵政管理局、國家外匯管理局廣西分局等部門按職責分工負責,防城港、百色、崇左等市人民政府具體推進落實)

四、加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設

加快5G信息網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,打造高效安全的新一代通信網(wǎng)絡。依托廣西電子政務外網(wǎng)、壯美廣西·政務云,加速廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺、安全態(tài)勢感知平臺等公共基礎性平臺建設,完善汽車、機械等傳統(tǒng)行業(yè)平臺建設和運營,促進標識解析集成應用和創(chuàng)新應用。強化平臺管理和服務,推動數(shù)據(jù)自由流動,培育工業(yè)場景APP。培育壯大千兆城市車聯(lián)網(wǎng)應用。強化國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)互通共享,建立城市信息模型基礎平臺,促進城市基礎設施數(shù)字化和城市建設數(shù)據(jù)匯聚,實現(xiàn)城市規(guī)劃建設管理多場景應用。加大相關設施安全保障力度。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、廣電局,自治區(qū)通信管理局等部門按職責分工負責,各設區(qū)市人民政府具體推進落實)

五、完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡

將5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈,提升商圈信息化管理和服務水平,加快廣西“物流網(wǎng)”基礎設施建設,提高信息化管理水平,完善各類合作園區(qū)網(wǎng)絡基礎設施;提升冷鏈物流、生鮮產(chǎn)品等數(shù)字化管理水平,建立城鄉(xiāng)智能物流供配體系,補齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施,助推農(nóng)村商貿(mào)流通轉型升級。加強交通運輸、商貿(mào)流通、郵政快遞、智能終端設施等各類資源整合和共享,提高智能化運營和調(diào)配能力,暢通物流服務。鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉型。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社,廣西郵政管理局等部門按職責分工負責)

六、加速智能化技術集成創(chuàng)新應用

培育一批高水平智能化整體解決方案供應商,為商品溯源、跨境結算、供應鏈金融和電子發(fā)票等提供云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術支撐。推動企業(yè)“上云上平臺”。加快培育設計協(xié)同、供應鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等平臺應用新模式,加快各類資源匯聚、各種企業(yè)云端集聚的新型服務體系平臺生態(tài)建設。積極開展消費服務領域人工智能應用,加快推進5G通信設備等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈建設,加快新醫(yī)療電子、智能電子產(chǎn)品等應用,提高新型消費設備普及率。構建廣電物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統(tǒng),打造具有鮮明地方特色的媒體制播平臺,加快國家文化大數(shù)據(jù)中國-東盟分平臺、中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)等數(shù)據(jù)庫建設;匯聚廣西文化大數(shù)據(jù)信息,強化數(shù)字化文化生產(chǎn),促進文化生產(chǎn)和文化消費實現(xiàn)云服務。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局等部門按職責分工負責)

七、安全有序推進數(shù)據(jù)商用

依法保障數(shù)據(jù)安全,依托廣西數(shù)字政務一體化平臺、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺等打造廣西“數(shù)據(jù)+生態(tài)”開放應用生態(tài)圈,不斷提高消費信息數(shù)據(jù)共享商用水平,強化對數(shù)據(jù)開放的監(jiān)督管理,引導和規(guī)范公共信息資源增值和開發(fā)利用,支持市場主體創(chuàng)新消費信息數(shù)據(jù)開發(fā)應用,培育新型消費增長點。探索以業(yè)務帶動數(shù)據(jù)流動,促進政府公共服務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)及行業(yè)數(shù)據(jù)跨界融合和共享開發(fā),實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一路暢通”和共享共用。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局等部門按職責分工負責,各設區(qū)市人民政府具體推進落實)

八、完善新型消費網(wǎng)絡端點

以國土空間規(guī)劃為引領,推動公共服務基礎設施均等化布局。完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡布局,提高路網(wǎng)可達性,構建不同層級、功能復合、安全韌性的城鄉(xiāng)生活圈,推動實現(xiàn)“15分鐘社區(qū)生活圈”。加快推動南寧、桂林市申報建設國際消費中心城市;組織北海市申報小店經(jīng)濟國家試點城市,培育一批賦能服務企業(yè)。優(yōu)化各類農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點布局。(自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委、商務廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按職責分工負責,南寧、桂林、北海等市人民政府具體推進落實)

九、完善法規(guī)制度保障

積極清理不適應廣西新型消費發(fā)展的政策規(guī)定,適時調(diào)整相關規(guī)章。加快研究和出臺新型消費相關制度,探索開展電子商務、共享經(jīng)濟、數(shù)據(jù)權益保護、個人信息安全保護、數(shù)據(jù)安全等地方立法工作,不斷完善本行業(yè)規(guī)范體系和行為準則。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、司法廳、發(fā)展改革委、商務廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等部門按職責分工負責,各設區(qū)市人民政府具體推進落實)

十、深入推進包容審慎和協(xié)同監(jiān)管

依托廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)完善市場主體信用體系,推進政府部門信息互聯(lián)共享和協(xié)同監(jiān)管,完善政府部門涉企信息歸集公示并確保信息準確,強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,健全企業(yè)信用修復制度。加強包容審慎監(jiān)管相關政策宣傳,鼓勵、指導企業(yè)主動糾錯、重塑信用。加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、泄露隱私等消費領域違法行為的打擊力度,著力營造安全放心誠信的消費環(huán)境,促進新型消費健康發(fā)展。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳等部門按職責分工負責)

十一、健全服務標準體系

推進全區(qū)咨詢、家政等服務標準體系建設。支持和鼓勵制修訂支撐新型消費的服務類地方標準或團體標準工作。對新型消費標準制定或發(fā)布開辟綠色通道,圍繞市場監(jiān)測、用戶權益保護、重要產(chǎn)品追溯等方面建立標準機制,提升新型消費行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務廳等部門按職責分工負責)

十二、簡化優(yōu)化證照辦理

進一步簡化證照辦理手續(xù)。支持跨轄區(qū)試行“一照多址”,在北海等市開展住所與經(jīng)營場所登記改革試點,探索住所與經(jīng)營場所分離登記。探索開展跨轄區(qū)“一照多址”登記,企業(yè)在設區(qū)市內(nèi)不同城區(qū)開展經(jīng)營活動,免于設立分支機構。對利用自動售貨設備從事食品銷售(特殊食品除外)的經(jīng)營者試行“一市一證”。不斷探索推行證照辦理告知承諾制試點。(自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委等部門按職責分工負責,北海等市人民政府具體推進落實)

十三、強化財稅支持

全區(qū)各級財政依照原有資金渠道,按照市場化原則,統(tǒng)籌相關財政專項資金支持新型消費設施建設,促進新型消費發(fā)展。貫徹落實對新型消費領域企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,并優(yōu)化納稅服務。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、商務廳,廣西稅務局等部門按職責分工負責,各設區(qū)市人民政府具體推進落實)

十四、優(yōu)化金融服務

深化政銀企合作,拓展新型消費領域投融資渠道。加大金融產(chǎn)品開發(fā)、服務和風險管控力度,結合新型消費領域相關企業(yè)經(jīng)營特點,創(chuàng)新優(yōu)化新型消費支付環(huán)境。加快執(zhí)行銀行等各類型支付清算服務主體降低手續(xù)費用措施,降低消費支付成本,推動銀行卡、移動支付在便民消費領域廣泛應用。建立和完善跨境支付監(jiān)管制度,穩(wěn)妥推進跨境移動支付應用,提升境外人員境內(nèi)支付規(guī)范化便利化水平。大力培育新型消費領域企業(yè)發(fā)行上市或在新三板掛牌,推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券,拓寬直接融資渠道。推動生產(chǎn)要素向更具前景、更具活力的新型消費領域轉移和集聚。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局等部門按職責分工負責)

十五、完善勞動保障政策

支持多渠道靈活就業(yè)、共享用工等新就業(yè)形態(tài),完善相關勞動保障制度。探索建立健全為企業(yè)提供規(guī)范用工、余缺調(diào)劑的人力資源平臺。堅持失業(yè)保險基金優(yōu)先保生活的原則,促進新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險,提高參保率。為企業(yè)民眾提供便捷高效的保障服務。推動從業(yè)人員應保盡保、應發(fā)盡發(fā)長效機制落實。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、醫(yī)保局等部門按職責分工負責,各設區(qū)市人民政府具體推進落實)

十六、加強組織領導

強化廣西壯族自治區(qū)完善促進消費體制機制廳際聯(lián)席會議制度的調(diào)度作用,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,制定具體實施方案和配套措施,對照責任主體、時間表和路線圖,形成政策合力,以全區(qū)新型消費助推經(jīng)濟發(fā)展。(自治區(qū)發(fā)展改革委等部門按職責分工負責)

十七、強化監(jiān)測評估

強化新型消費統(tǒng)計監(jiān)測力度,匯聚各類平臺企業(yè)消費數(shù)據(jù),強化數(shù)據(jù)比對分析,研判全區(qū)消費現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,提高調(diào)控措施的前瞻性和精準性。建立政策措施評估體系,綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式,科學評估新型消費舉措實效。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、地方金融監(jiān)管局等部門按職責分工負責)

十八、加強宣傳引導

創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳手段,正面宣傳新型消費群體、新型消費企業(yè)、新型消費模式,充分發(fā)揮典型示范作用,通過傳統(tǒng)媒體、新媒體和主題活動等形式,大力宣傳有關政策、推廣先進經(jīng)驗,披露警示問題案例,倡導健康、智慧、便捷、共享的消費理念,營造有利于新型消費良性發(fā)展的輿論氛圍。(自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)

全區(qū)各級各部門要充分認識培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展新型消費工作的重要意義,明確目標任務,采取有力措施,加強組織實施,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,逐項落實責任。

附件:重點任務清單




附件

重點任務清單



序號

具體措施

牽頭單位

完成時限

1

打造以南寧為主,桂林為輔,其他設區(qū)市相互支撐協(xié)同發(fā)展的全區(qū)數(shù)據(jù)中心格局。建立健全各類“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺,形成網(wǎng)上精準對接、線下深度融合的公共服務體系。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委

持續(xù)推進

2

構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,推動線上線下教育融通,加大在線教育服務和共享力度,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。

自治區(qū)教育廳

持續(xù)推進

3

1.新增網(wǎng)約車是新能源汽車的,簡化辦證手續(xù),開通新能源網(wǎng)約車辦證綠色通道。
2.加強網(wǎng)約車監(jiān)管,保證乘客夜間出行安全,促進夜間消費。

自治區(qū)交通運輸廳、公安廳

持續(xù)推進

4

1.培育壯大“網(wǎng)上菜場”、“網(wǎng)上餐廳”等數(shù)字生活新服務工程建設,滿足群眾便利消費和無接觸消費需求。
2.推動發(fā)展“無接觸”配送。推動社區(qū)儲物設施共享,保障“最后一公里”送達。
3.探索電商發(fā)展新模式。積極發(fā)展搜索電商、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式,擴大網(wǎng)購渠道。
4.開展社區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展試點。推進集零售、教育、文化、醫(yī)療等于一體的綜合服務中心建設,打造“一刻鐘便民生活服務圈”。
5.打造數(shù)字步行街。引導廣西重點消費城市商業(yè)步行街推動街區(qū)數(shù)字化改造。
6.培育多元化商業(yè)新模式。引導商圈線上線下融合,鼓勵店鋪數(shù)字化改造,增強店鋪場景化、立體化和智能化展示功能。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

5

加快推進“廣西游直通車”項目建設,加速廣西旅游公共服務線上線下“兩張網(wǎng)”深度融合,打造廣西旅游全過程、全方位、便捷化的一站式綜合服務平臺,提高“一部手機游廣西”的普及率及使用率。

自治區(qū)文化和旅游廳

2021年

6

推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和智慧醫(yī)療發(fā)展,推廣慢性病和常見病線上復診、咨詢等服務,拓展送藥上門等延伸應用。鼓勵為患者提供智能服務、人工智能輔助診斷等AI體驗,積極探索醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)全面應用。

自治區(qū)衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局

持續(xù)推進

7

1.加快智慧廣電生態(tài)體系建設,推動互動視頻、沉浸式視頻、VR/AR等新模式消費業(yè)態(tài)發(fā)展。
2.大力推進網(wǎng)絡視聽節(jié)目,助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,賦能美好生活。
3.推動5G高新視頻技術、標準、產(chǎn)品、系統(tǒng)、業(yè)務等走向東盟國家。

自治區(qū)廣電局

2025年

8

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”,加速培育智慧體育新模式,培育在線健身、體育網(wǎng)絡消費等體育消費新業(yè)態(tài);豐富和創(chuàng)新重大賽事線上線下活動內(nèi)容,打造網(wǎng)絡、視頻賽事活動等。

自治區(qū)體育局

2025年

9

進一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的即時遞送、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

廣西郵政管理局

持續(xù)推進

10

支持區(qū)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),立足區(qū)內(nèi)、面向東盟進行業(yè)務拓展與項目合作。加強大數(shù)據(jù)加工運用,培育引進一批數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、安全等大數(shù)據(jù)服務企業(yè),探索構建面向東盟的跨境數(shù)據(jù)交易體系,促進大數(shù)據(jù)在政務、經(jīng)濟、民生等領域的應用。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委

持續(xù)推進

11

1.指導、引導生產(chǎn)主體運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、北斗等新技術和無人機、自動滴管、自動飼喂、自動分選等新設施設備開展生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。
2.持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌建設。持續(xù)培育廣西農(nóng)業(yè)品牌“廣西好嘢”,加大新媒體矩陣宣傳,打造廣西農(nóng)業(yè)品牌集群。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

持續(xù)推進

12

1.深化傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)改造提升。鼓勵綜合體、商品市場及其他生活服務業(yè)等場所進行“人、貨、場”的“云化”改造,支持各類小店借助數(shù)字終端產(chǎn)品推進數(shù)字化。
2.引導大型電商平臺(企業(yè))拓展線下經(jīng)營。以網(wǎng)絡協(xié)同和數(shù)據(jù)智能為核心,探索發(fā)展智能商業(yè)。
3.推動傳統(tǒng)市場打造平臺生態(tài)。構建批發(fā)市場數(shù)字供應鏈,幫助批發(fā)商整合全國甚至國際資源,促進整個產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)。
4.推動“智慧市場”建設。支持通過數(shù)據(jù)驅動,整合各方開放平臺資源,構建創(chuàng)新驅動的新商貿(mào)生態(tài)系統(tǒng)。
5.創(chuàng)新發(fā)展在線展覽展示。拓展網(wǎng)上“云游”各類展館和沉浸式全景在線模式等新業(yè)務新體驗。推動各類專業(yè)化會展線上線下融合發(fā)展,推進智能化會展場館建設。推動大型展覽展示企業(yè)和知名云服務企業(yè)共建云展覽服務實體,打造云展覽等系列活動。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

13

堅持“移動優(yōu)先”的原則不動搖,將內(nèi)容生產(chǎn)重心轉移至各大互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺。搭建“壯美廣西·智慧廣電”工程智慧課堂平臺及推廣相關服務、搭建“壯美廣西·智慧廣電”智慧旅游平臺、打造“智慧廣電,直播快樂GO”線上服務品牌、打造廣西首個運營商主導的智慧社區(qū)服務中心、建設智慧廣電體驗館等綜合服務平臺。發(fā)揮廣電云直播能力,深度傳播全區(qū)各地傳統(tǒng)文化,讓民眾進一步參與內(nèi)容生產(chǎn)與傳播,提升用戶粘度。

自治區(qū)廣電局

2020-2025年

14

補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短板,加快農(nóng)產(chǎn)品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。

廣西郵政管理局

持續(xù)推進

15

強化服務新型消費引領,探索建立國際多式聯(lián)運接駁中心。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

16

1.積極發(fā)展國際多式聯(lián)運,降低物流成本。
2.積極拓展中越跨境貨運直通車開行線路,實現(xiàn)兩國“門”到“門”運輸。

自治區(qū)交通運輸廳

持續(xù)推進

17

支持區(qū)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),立足區(qū)內(nèi)、面向東盟進行業(yè)務拓展與項目合作。探索構建面向東盟的跨境數(shù)據(jù)交易體系,促進大數(shù)據(jù)在政務、經(jīng)濟、民生等領域的應用。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

持續(xù)推進

18

1.培育壯大跨境電商經(jīng)營主體。培育招引東盟跨境電商平臺、賣家、服務商等各類經(jīng)營主體,打造中國-東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。構建形成中國-東盟電子商務運營服務中心。
2.創(chuàng)新推動跨境電商新模式發(fā)展。推進跨境電商B2B(9710、9810)出口試點工作、跨境創(chuàng)新服務中心建設,推動舉辦東南亞小語種直播人才大賽,加快跨境生態(tài)發(fā)展速度,提升跨境供應鏈能力。
3.暢通跨境電商物流通道。依托西部陸海新通道建設,積極拓展跨境電商航空物流線路,推動陸路口岸物流運輸?shù)认鄳涮自O施建設。積極引進跨境電商物流供應鏈企業(yè),構建互聯(lián)互通服務信息系統(tǒng),形成布局合理、對接順暢、功能齊全的中國-東盟跨境物流配送體系。
4.布局建設東盟跨境電商海外倉。優(yōu)化廣西跨境電商出口貨物在東南亞的集散、分撥與本土服務能力。優(yōu)先推進在越南、泰國等東盟國家建立圍繞數(shù)字貿(mào)易的外海服務站點,通過海外倉、貨運場站、物流園等載體的建設合作,開展貨物的倉儲、物流配送、維修與售后服務,幫助企業(yè)實現(xiàn)本土化發(fā)展。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

19

逐步推廣新型消費貿(mào)易流通項下人民幣結算業(yè)務。

人民銀行南寧中心支行、國家外匯管理局廣西分局

持續(xù)推進

20

1.將海關在跨境電商B2C監(jiān)管的創(chuàng)新經(jīng)驗推廣到B2B領域,積極指導推動企業(yè)開展跨境電商B2B出口業(yè)務試點,為企業(yè)提供“一點接入、一次登記、優(yōu)先查驗、簡化申報、允許轉關”等通關便利措施。

2.允許以一般貿(mào)易或加工貿(mào)易方式出口進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)的貨物,用于境外海外倉零售的,可按1210貿(mào)易方式申報出口;探索電商退貨業(yè)務監(jiān)管模式;探索簡化“一個倉儲企業(yè)、多個電商賬冊”管理模式;進一步促進廣西跨境電商業(yè)務發(fā)展。

南寧海關

持續(xù)推進

21

貫徹落實對新型消費領域企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化納稅服務。

廣西稅務局

持續(xù)推進

22

1.加快建設國際寄遞物流服務體系,鼓勵支持郵政快遞企業(yè)加快開通南寧至東盟國家全貨機航線。
2.推動將寄遞分撥處理中心、保稅倉等跨境寄遞設施納入跨境電商園區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、保稅區(qū)規(guī)劃。

廣西郵政管理局

持續(xù)推進

23

貫徹落實《廣西“信息網(wǎng)”基礎設施建設三年大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》,持續(xù)推動開通5G基礎設施建設審批綠色通道,加快5G基站報批進度。著力推動解決信息網(wǎng)用電優(yōu)惠、交通路網(wǎng)管道租用費用高、5G站址規(guī)劃不順利等問題,推動降低5G基站用電成本。依托廣西電子政務外網(wǎng)、壯美廣西·政務云,加速廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺、安全態(tài)勢感知平臺等公共基礎性平臺建設。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局?、發(fā)展改革委

持續(xù)推進

24

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目大會戰(zhàn)。設立廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗中心(夢工廠)等平臺并實行動態(tài)管理,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設水平和數(shù)據(jù)資源管理能力。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理,推動平臺數(shù)據(jù)自由流動,培育工業(yè)場景APP。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

持續(xù)推進

25

加強國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)互通共享。開展“一張圖”信息平臺建設,建立各部門共建共享共用、全區(qū)統(tǒng)一、上下聯(lián)動的國土空間基礎信息平臺,提升運行效率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向銜接和橫向共享,充分發(fā)揮規(guī)劃數(shù)據(jù)價值。

自治區(qū)自然資源廳

持續(xù)推進

26

打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網(wǎng)絡。

自治區(qū)通信管理局

持續(xù)推進

27

1.加快智慧廣電傳播網(wǎng)絡體系建設,開展廣電5G網(wǎng)絡建設,推動有線無線、廣播通信、大屏小屏協(xié)同發(fā)展。開展智慧廣電大數(shù)據(jù)中心建設,完善廣電網(wǎng)絡設施。
2.建設廣西文化專網(wǎng)。廣西文化專網(wǎng)建設依托廣電網(wǎng)絡設施,構建從數(shù)據(jù)采集、存儲到數(shù)據(jù)標注、關聯(lián)再到數(shù)據(jù)解構和重構全鏈條服務的新型基礎設施,線上對接國家文化大數(shù)據(jù)中心平臺,線下鏈接全區(qū)文化體驗園、文化體驗館、旅游景區(qū)、城市購物中心、中小學幼兒園、家庭、社區(qū)等,建設“安全可靠、自主可控”的廣西文化專網(wǎng),實現(xiàn)線上線下一體化。

自治區(qū)廣電局

持續(xù)推進

28

推進城市信息模型(CIM)基礎平臺建設和CIM基礎平臺在城市規(guī)劃建設管理領域的廣泛應用,帶動自主可控技術應用和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市精細化、智慧化管理水平。2021年底前,啟動自治區(qū)CIM基礎平臺和南寧市等部分城市CIM基礎平臺建設,有序開展部分行業(yè)的“CIM+”應用。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

2021年

底前

29

1.提升冷鏈物流數(shù)字化水平。
2.推進生鮮產(chǎn)品流通數(shù)字化。
3.加快發(fā)展物流供配體系建設。
4.提升特殊場景物流配送效率。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

30

強化規(guī)劃引領,及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡融合中的問題,不斷完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

31

科學布局生活垃圾分類回收設施,鼓勵有條件的社區(qū)、商場等公共場所設立智能生活垃圾回收機,推進智能生活垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

持續(xù)推進

32

加強5G網(wǎng)絡建設,提升信息化管理和服務水平。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

持續(xù)推進

33

1.加快廣西“交通網(wǎng)”基礎設施建設三年大會戰(zhàn)項目建設,不斷完善交通基礎設施網(wǎng)絡。

2.加快整合交通運輸、商貿(mào)流通、郵政快遞、農(nóng)資配送等各類資源,不斷完善農(nóng)村物流體系建設。

自治區(qū)交通運輸廳

2020年底

34

大力實施農(nóng)業(yè)基礎設施“補短板”項目,加快推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設,指導市、縣編制本級產(chǎn)地市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設規(guī)劃,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

持續(xù)推進

35

保障農(nóng)村物流服務暢通。

自治區(qū)供銷社

持續(xù)推進

36

著力解決商品流通“最后一公里”配送問題。加強農(nóng)村物流基礎設施建設。健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。

廣西郵政管理局

持續(xù)推進

37

培育一批高水平智能化整體解決方案供應商,為商品溯源、跨境結算、供應鏈金融和電子發(fā)票等提供云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術支撐。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

持續(xù)推進

38

1.加快推動企業(yè)業(yè)務、管理及設備“上云上平臺”,重點推動一批智能化設備上云,培育設計協(xié)同、供應鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等平臺應用新模式。
2.積極開展消費服務領域人工智能應用,加快推進5G通信設備等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈建設,加快推進新型顯示器件、醫(yī)療電子產(chǎn)品智神手持穩(wěn)定器等智能化消費類電子產(chǎn)品開發(fā),增強新型消費技術支撐。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

持續(xù)推進

39

1.豐富5G技術應用場景,在移動通信、超高清視頻傳輸、智能家居等領域拓展廣電5G的創(chuàng)新和應用,構建廣電物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統(tǒng)。
2.建設5G+4K/8K超高清制播平臺,以5G網(wǎng)絡為依托,發(fā)展4K/8K/ VR/AR/MR等高新視頻技術在全媒體領域的應用,打造具有鮮明地方特色的媒體制播平臺。

自治區(qū)廣電局

持續(xù)推進

40

加快國家文化大數(shù)據(jù)中國-東盟分平臺、中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)等數(shù)據(jù)庫建設;匯聚廣西文化大數(shù)據(jù)信息,強化數(shù)字化文化生產(chǎn),促進文化生產(chǎn)和文化消費實現(xiàn)云服務。

自治區(qū)文化和旅游廳

持續(xù)推進

41

構建跨境結算、供應鏈金融等服務體系。

人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局

持續(xù)推進

42

探索推動數(shù)據(jù)權益保護、個人信息安全保護、數(shù)據(jù)安全等地方立法工作。依托廣西數(shù)字政務一體化平臺、自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺等平臺打造廣西“數(shù)據(jù)+生態(tài)”開放應用生態(tài)圈,不斷提升消費信息數(shù)據(jù)共享商用水平,強化對數(shù)據(jù)開放的監(jiān)督管理,引導和規(guī)范公共信息資源增值和開發(fā)利用,支持市場主體創(chuàng)新消費信息數(shù)據(jù)開發(fā)應用,釋放數(shù)據(jù)紅利,培育新型消費增長點。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、司法廳

持續(xù)推進

43

強化新型消費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計研究,依法提供相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

自治區(qū)統(tǒng)計局

持續(xù)推進

44

結合各級國土空間規(guī)劃編制,指導各地構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系,完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡布局,提高路網(wǎng)可達性,構建不同層級、功能復合、安全韌性的城鄉(xiāng)生活圈,推動實現(xiàn)“15分鐘社區(qū)生活圈”,促進城市治理和社區(qū)治理智慧化。

自治區(qū)自然資源廳

持續(xù)推進

45

強化公共服務設施均等化布局。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

46

以國土空間規(guī)劃為引領,優(yōu)化各類農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點布局,指導各地建設完善新型消費端點。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

持續(xù)推進

47

加快推動南寧、桂林市申報建設國際消費中心城市;組織北海市申報小店經(jīng)濟國家試點城市,培育一批賦能服務企業(yè)。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

48

積極清理不適應廣西新型消費發(fā)展的政策規(guī)定,適時調(diào)整相關規(guī)章。

自治區(qū)司法廳、發(fā)展改革委

持續(xù)推進

49

研究出臺新型消費發(fā)展涉及數(shù)據(jù)安全的規(guī)章。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、司法廳

持續(xù)推進

50

研究出臺新型消費發(fā)展涉及商務的規(guī)章。

自治區(qū)商務廳、司法廳

持續(xù)推進

51

研究出臺新型消費發(fā)展涉及市場監(jiān)管的規(guī)章。

自治區(qū)市場監(jiān)管局、司法廳

持續(xù)推進

52

1.構建市場主體誠信體系。推動企業(yè)年報公示,落實“雙隨機、一公開”抽查制度;完善政府部門涉企信息歸集公示;強化推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒;探索建立企業(yè)信用修復機制。
2.促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。強化網(wǎng)絡市場日常和專項監(jiān)測,對轄區(qū)內(nèi)重點領域商品、重要時間節(jié)點的網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為開展監(jiān)測,依法查處電子商務領域違法行為,在嚴守安全底線的前提下,為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

自治區(qū)市場監(jiān)管局

持續(xù)推進

53

不斷完善廣西社會信用體系建設,強化信用數(shù)據(jù)歸集和使用。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

54

提供工業(yè)部門涉及企業(yè)的相關信息,審慎監(jiān)管新型消費企業(yè)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

持續(xù)推進

55

提供商務流通領域企業(yè)相關信息,服務新型消費企業(yè)。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

56

制定市場監(jiān)管系統(tǒng)地方標準或團體標準。

自治區(qū)市場監(jiān)管局

持續(xù)推進

57

制定咨詢類服務標準或團體標準。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

58

制定數(shù)據(jù)服務類企業(yè)地方標準或團體標準。

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

持續(xù)推進

59

建設廣西家政服務業(yè)信用信息平臺,健全家政服務業(yè)等標準。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

60

1.指導試點市跨城區(qū)試行“一照多址”。
2.在全區(qū)范圍內(nèi)對利用自動售貨設備從事食品銷售(特殊食品除外)的經(jīng)營者試行“一市一證”。

自治區(qū)市場監(jiān)管局

持續(xù)推進

61

全區(qū)各級財政依照原有資金渠道、按照市場化原則,統(tǒng)籌相關財政專項資金支持新型消費設施建設,促進新型消費發(fā)展。

自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務廳

持續(xù)推進

62

1.牽頭研究新型消費工業(yè)領域的財政申請。
2.配合落實本領域財政支持政策。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

持續(xù)推進

63

1.牽頭研究人社保障的財政申請。
2.配合落實本領域財政支持政策。

自治區(qū)人力資源社會保障廳

持續(xù)推進

64

1.深化政銀企合作,拓展新型消費領域投融資渠道。
2.大力培育新型消費領域企業(yè)發(fā)行上市或在新三板掛牌,推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券,拓寬直接融資渠道。

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局

持續(xù)推進

65

引導、推動符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行公司債券,拓寬直接融資渠道。

廣西證監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳

持續(xù)推進

66

執(zhí)行落實降低金融支付費用,加大金融產(chǎn)品開發(fā)、服務和風險管控。

廣西銀保監(jiān)局

持續(xù)推進

67

推動銀行卡、移動支付在便民消費領域廣泛應用。

人民銀行南寧中心支行

持續(xù)推進

68

鼓勵發(fā)展新就業(yè)形態(tài),支持靈活就業(yè)。對提出申領且符合條件的參保失業(yè)人員按時足額落實失業(yè)保險待遇。提高失業(yè)金標準,保障失業(yè)人員基本生活。階段性擴大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍。為失業(yè)人員提供貼心服務,全區(qū)申領失業(yè)金可“掌上辦、網(wǎng)上辦”。

自治區(qū)人力資源社會保障廳

持續(xù)推進

69

強化勞動保障政策的研究和資金的落實。

自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳

持續(xù)推進

70

完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,多方式開展醫(yī)保參保登記,加強宣傳方式和手段,加強新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參保登記等政策的宣傳、解讀和引導。

自治區(qū)醫(yī)保局

持續(xù)推進

71

強化組織領導,明確責任細化分工,定期或不定期召開自治區(qū)完善促進消費體制機制廳際聯(lián)席會議。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

72

探索建立健全監(jiān)測評估機制。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進

73

提供新型消費基礎商務數(shù)據(jù)并分析。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

74

提供新型消費金融數(shù)據(jù)并分析。

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局

持續(xù)推進

75

提供新型消費基礎市場監(jiān)管數(shù)據(jù)并分析。

自治區(qū)市場監(jiān)管局

持續(xù)推進

76

依法提供新型消費綜合數(shù)據(jù)并分析,建立并完善新型消費統(tǒng)計模型。

自治區(qū)統(tǒng)計局

持續(xù)推進

77

組織自治區(qū)主要媒體開展宣傳報道。

自治區(qū)黨委宣傳部

持續(xù)推進

78

提供新型消費素材和案例。

自治區(qū)商務廳

持續(xù)推進

79

創(chuàng)新宣傳方式,構建“四個”聯(lián)動宣傳機制,協(xié)同營造良好的宣傳輿論氛圍。加強消費教育宣傳,在重要時間節(jié)點、節(jié)假日前,及時發(fā)布消費提醒,用講故事的方法,講述市民身邊的維權實例。加強與主流媒體合作,曝光違法典型案例,宣傳廣西消費品監(jiān)管成效。

自治區(qū)市場監(jiān)管局

持續(xù)推進

80

配合做好新型消費領域的政策宣傳。

自治區(qū)發(fā)展改革委

持續(xù)推進









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