延政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》










延政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2016年3月21日

延安市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，有效促進(jìn)全市勞動(dòng)者就業(yè)，實(shí)現(xiàn)五年新增勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)；勞務(wù)輸出及農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)110萬(wàn)人次；開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人次；開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)7500人；全市每年新開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)以上，總量穩(wěn)定在6000人左右；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18億元；全市建成各類(lèi)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范基地30個(gè)以上。每年投入的中、省、市資金不少于2.3億元。

二、工作措施

（二）鼓勵(lì)重點(diǎn)人群重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)分類(lèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范工程、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生在科技服務(wù)、智力服務(wù)、電子商務(wù)、連鎖加盟、創(chuàng)意小店等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村電商、家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)待業(yè)人員在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、商品零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)困難人員家庭創(chuàng)業(yè)。大力支持民營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將網(wǎng)絡(luò)作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重要領(lǐng)域，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。將開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)者納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持范圍，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)，正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

（三）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等機(jī)構(gòu)為主體，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助他們至少掌握一門(mén)實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果機(jī)制，全面推行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買(mǎi)單”的培訓(xùn)模式，對(duì)高校畢業(yè)生、未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)貧困人員進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使素質(zhì)與崗位需求相一致，培訓(xùn)一批就業(yè)一批。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市級(jí)重點(diǎn)圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、緊缺崗位開(kāi)展三個(gè)月、半年、一年等時(shí)間較長(zhǎng)的集中技能培訓(xùn)；縣區(qū)重點(diǎn)圍繞發(fā)展林果、盆栽、養(yǎng)殖、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五年內(nèi)對(duì)全市有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全面開(kāi)展一次崗前培訓(xùn)，對(duì)在崗就業(yè)人員普遍開(kāi)展一次技能培訓(xùn)，對(duì)有二次創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者，分期分批組織開(kāi)展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。將培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)結(jié)束后開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按每人150元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，支持將延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)示范基地。將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人不低于600元，不高于1200元提高到每人不低于800元不高于1400元，超出省上規(guī)定部分從市、縣財(cái)政就業(yè)配套資金中列支。

（四）加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。將個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高額度由8萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)最高額度提高到12萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可申請(qǐng)額度一般為30萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)可申請(qǐng)額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由財(cái)政予以全額貼息，期限為2年。畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員，普通高校在校碩士及博士生在我市依法注冊(cè)公司、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社以及從事科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可在市級(jí)人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款，創(chuàng)業(yè)貸款為無(wú)息貸款，個(gè)人貸款金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，借款人不得超過(guò)5人，總貸款金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)有過(guò)“陜西省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生村官計(jì)劃”項(xiàng)目經(jīng)歷的高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬年限，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款期限為3年；經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，經(jīng)審批可延長(zhǎng)至5年。

（五）落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可申請(qǐng)享受每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。學(xué)籍在延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)年度內(nèi)其家庭享受低?；蛞勋@得國(guó)家助學(xué)貸款以及殘疾高校畢業(yè)生，在其畢業(yè)年度內(nèi)可享受每人1000元求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展允許外校學(xué)生參加、不收取學(xué)生和用人單位費(fèi)用的校園招聘活動(dòng)，可享受每校每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元的高校校園招聘補(bǔ)貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)的，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，并從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予每人2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)主動(dòng)吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的用人單位，按每安置一名失業(yè)人員給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的家庭，城市的可按原政策給予6個(gè)月的最低生活保障，農(nóng)村的可按原政策給予12個(gè)月的最低生活保障。

（六）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)、縣（不含）以下農(nóng)業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為畢業(yè)生實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的總和，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各類(lèi)企業(yè)（單位）招用均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭中的失業(yè)人員，距法定退休年齡10年以?xún)?nèi)的失業(yè)人員，連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員，失去土地、距法定退休年齡不超過(guò)10年的被征地農(nóng)民中的失業(yè)人員，失業(yè)殘疾人，需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；以上類(lèi)型就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或其中1至2項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人可以享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人所繳納部分的2/3。

（七）大力發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)載體。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求向?qū)А钡脑瓌t，以“市場(chǎng)主體建設(shè)+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的孵化標(biāo)準(zhǔn)，依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和通過(guò)盤(pán)活商業(yè)用房、閑置廠房等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化空間，為入駐的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供集辦公、會(huì)議、生活等為一體的低成本創(chuàng)業(yè)空間，提供培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、孵化融資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市級(jí)至少建成4所較大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，每縣區(qū)至少建成1所農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，1所綜合性創(chuàng)業(yè)示范基地。合力將延安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)多種類(lèi)型的眾創(chuàng)空間。支持建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者集中入駐，按規(guī)定給予園區(qū)場(chǎng)租、水電、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等相應(yīng)補(bǔ)助。將創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼調(diào)整為創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼比例由5%增加到10%，用于孵化基地運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家聘請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)開(kāi)展等。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。設(shè)立延安市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效采集、定期發(fā)布制度和評(píng)估、推介制度，為有創(chuàng)業(yè)意愿的個(gè)人和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，形成符合我市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、具有商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)前景、有較強(qiáng)操作性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)成功案例庫(kù)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介和成功案例引導(dǎo)活動(dòng)，形成為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)大學(xué)生將科技發(fā)明、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每年遴選扶持一批科技含量高、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)頭人、知名專(zhuān)家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)講師，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢(xún)和指導(dǎo)。

（九）幫扶困難群體就業(yè)。落實(shí)就業(yè)援助措施，對(duì)就業(yè)困難人員做到全員登記認(rèn)定、全員免費(fèi)服務(wù)、全員崗位提供。市、縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每月至少舉辦一次招聘洽談會(huì)，為求職用工搭建供需平臺(tái)。統(tǒng)籌公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格公益性崗位人員資格條件，全市公益性崗位總量維持在6000人左右，其中市級(jí)總量維持在2000人左右；縣區(qū)總量維持在4000人左右，堅(jiān)持三年退出機(jī)制，輪換安置就業(yè)困難人員。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生采取臨時(shí)公益性崗位或參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的方式托底安置，全市每年開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)崗位不少于1500個(gè)。確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零，就業(yè)困難群體基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（十）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。圍繞家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn)、果蔬采摘、農(nóng)村電子商務(wù)等用工需求，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。培育發(fā)展“圣地保安”、“女子家政”、“延安技工”等特色勞務(wù)輸出品牌，加大有組織勞務(wù)輸出力度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力，制定“一對(duì)一”幫扶措施，幫助他們通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。大力推進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程、示范基地建設(shè)步伐，使示范基地成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)重要渠道，成為農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

（十一）維護(hù)勞動(dòng)者公平就業(yè)機(jī)會(huì)和合法權(quán)益。采取切實(shí)措施，消除性別、民族、年齡、戶(hù)籍、畢業(yè)院校類(lèi)型等就業(yè)限制和歧視。以農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，依法保障同工同酬權(quán)利。以小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，提高勞動(dòng)合同簽訂率，到“十三五”末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上。加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，依法及時(shí)調(diào)處各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議，堅(jiān)決打擊拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、違法超時(shí)加班、非法用工等違法行為。

（十二）推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全覆蓋市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委）四級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化水平。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)將縣級(jí)以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照統(tǒng)一建設(shè)、省級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、融入全國(guó)的原則，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用，形成全市一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化格局。利用“延安公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”、“延安就業(yè)”微信公眾號(hào)建立招聘求職信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)人力資源信息共享，實(shí)現(xiàn)全市求職招聘信息一體發(fā)布、全市查詢(xún)、高效對(duì)接、統(tǒng)籌管理。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，逐步加大補(bǔ)貼力度，保障工作開(kāi)展。

三、保障機(jī)制

（十三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度為核心，建立健全部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流和通報(bào)工作情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成協(xié)調(diào)一致、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。市人社局要做好全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)分解和考核檢查工作；各縣區(qū)政府要認(rèn)真履行就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作屬地管理職責(zé)，采取切實(shí)措施保證各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地生根。

（十四）強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中、省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，提高我市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金在全省總量占比。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)財(cái)政投入力度，將行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)情況和中、省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金分配相結(jié)合，健全就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)資金績(jī)效管理，確保各項(xiàng)補(bǔ)助政策不折不扣落實(shí)到位。

（十五）強(qiáng)化督查考核。將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施納入全市“十三五”人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入目標(biāo)責(zé)任考核。市人社局在每年半年和年底要對(duì)行動(dòng)計(jì)劃貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督查考評(píng)，對(duì)各縣區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行排序，并在全市通報(bào)。

（十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類(lèi)媒體大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉率。策劃和舉辦一些具有地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題活動(dòng)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選表彰活動(dòng)，全力營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作良好氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在延安大地蔚然成風(fēng)，推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市