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《延安市人民政府關于印發(fā)延河流域水污染補償實施辦法（試行）的通知》
延政發(fā)〔2017〕28號
延規(guī)〔2017〕032-市政府003
各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
《延河流域水污染補償實施辦法（試行）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
延安市人民政府
2017年11月16日
延河流域水污染補償實施辦法（試行）
第一條 為落實我市行政區(qū)域內環(huán)境質量責任制，進一步改善延河流域水環(huán)境質量，根據《陜西省水污染防治工作方案》《延安市水污染防治工作方案》和《延河流域水污染防治行動方案》，結合延河流域實際，制訂本辦法。
第二條
本辦法適用于延河流域內的寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣地表水（延河干流和杏子河、西川河支流）生態(tài)環(huán)境污染補償?？己艘蜃訒憾榛瘜W需氧量、氨氮和溶解氧等。
第三條
污染補償工作由市環(huán)保局牽頭，會同市財政局、市水務局共同實施。市環(huán)保局負責相關縣區(qū)考核斷面的水質監(jiān)測及核定，核算污染補償資金，并商市財政局提出污染補償資金的使用方案；市財政局負責污染補償資金的管理；市水務局負責提供考核斷面的水量數據。
第四條
涉及縣區(qū)考核斷面出境水體中的污染因子月平均濃度未超出污染物濃度控制指標時，不繳納污染補償資金。當相關縣區(qū)考核斷面出境水體中的化學需氧量月平均濃度高于污染物濃度控制指標時，由市財政局向相關縣區(qū)收取污染補償資金。污染補償資金的標準暫定為化學需氧量每超標1mg/L繳納10萬元，氨氮每超標1mg/L繳納50萬元，溶解氧每遞減1mg/L繳納30萬元，不足1mg/L的按照1mg/L計算（相關縣區(qū)考核斷面位置及化學需氧量濃度控制指標值見附件1）。
第五條 涉及縣區(qū)考核斷面出境水體中的污染物濃度，依據市環(huán)境監(jiān)測部門手工監(jiān)測數據進行確定。當上游城市來水水質超過其規(guī)定的污染物濃度控制指標時，在核算下游城市出境水體污染物濃度時，應扣除上游來水水質的污染物超標部分（計算方法見附件2）。
第六條 涉及縣區(qū)考核斷面的水質按月監(jiān)測數據進行統(tǒng)計，污染補償資金按季度為單位進行核算、以年度為單位予以結算。市環(huán)保局在每月10日前，核定出上月各縣區(qū)考核斷面的污染物監(jiān)測濃度；每季度15日前，依據相關縣區(qū)考核斷面水質污染因子的平均濃度，核算出上季度相關縣區(qū)應繳納的污染補償資金，并將結果書面告知市財政局和相關縣區(qū)政府（污染補償資金繳納標準見附件3）。
第七條 污染補償資金收繳納入市級非稅平臺統(tǒng)一管理。超過污染物濃度控制指標值的縣區(qū)政府，要依據市環(huán)保局核算的污染補償資金數額，每季度向市財政繳納。市財政局在每年年底前進行資金結算時對未按時繳納的予以扣繳。
第八條 污染補償資金的60%用于涉及縣區(qū)的污染物治理補償，市財政每年年底前通過轉移支付的方式下達，由相關縣區(qū)專項用于延河流域綜合治理的減排工程、群眾飲水安全工程和污染補償項目，不得用于平衡財力。
第九條 涉及縣區(qū)通過市財政轉移支付方式獲得的污染補償資金具體數額，需依據其考核斷面出入境水質的污染程度和全流域征收的污染補償資金等因素確定。
第十條 污染補償資金的40%用于獎勵工作力度大、水質改善明顯的相關縣區(qū)。補償范圍主要包括區(qū)域內污染企業(yè)關閉、生態(tài)修復、水污染防治、污水處理廠建設及運行等方面。
第十一條 涉及縣區(qū)要加大對延河水污染治理的投入力度，每年安排相應的污染治理和補償資金。
第十二條 涉及縣區(qū)政府要根據本辦法制訂具體實施方案，用于轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的地表水生態(tài)環(huán)境污染補償、獎勵和考核，并報市財政局和市環(huán)保局備案。
第十三條 本辦法自2017年12月1日起施行，2019年11月30日廢止。
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