延政函〔2016〕189號《延安市人民政府關(guān)于進一步推進重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的通知》

《延安市人民政府關(guān)于進一步推進重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的通知》










延政函〔2016〕189號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為了進一步推進重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善提升四級城鎮(zhèn)體系，推動全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、繼續(xù)延續(xù)扶持政策。2016年到2020年，市財政給予重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)每年1 億元的專項補助資金。每年年終由市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市住建局）負責組織考核，提出考核獎勵意見報市政府研究審定，補助資金根據(jù)年度考核結(jié)果全部實行“以獎代補”，充分調(diào)動縣區(qū)加快重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的積極性和主動性。

二、加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。夯實縣區(qū)政府主體工作責任，繼續(xù)深入推進現(xiàn)有35個省、市、縣級重點鎮(zhèn)和3個省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快功能完善、人口聚集、產(chǎn)業(yè)培育和城鎮(zhèn)管理工作，確保全部建成達標。從2017年起，啟動乾坤灣、雙龍2個市級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。

三、提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。原有重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)要按照多規(guī)合一的要求，不斷提高規(guī)劃建設(shè)水平；新確定的市級文化旅游名鎮(zhèn)要加快規(guī)劃編制，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，重視城鎮(zhèn)設(shè)計，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，體現(xiàn)地域風貌特色，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。要加強城鎮(zhèn)精細化網(wǎng)格管理，建立規(guī)范有序的綜合執(zhí)法體系，提高市政服務(wù)設(shè)施運營管理水平，讓小城鎮(zhèn)建設(shè)成效更多惠及群眾。

四、加快產(chǎn)城融合發(fā)展。大力推進工業(yè)依托型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)服務(wù)型、文化旅游型等城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快特色產(chǎn)業(yè)培育，為進鎮(zhèn)農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加快各類保障房、移民搬遷安置房建設(shè)，不斷提高入住率，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村群眾進鎮(zhèn)居住，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，確保實現(xiàn)“進得來、穩(wěn)得住、有事干、能致富”目標。

五、切實落實擴權(quán)強鎮(zhèn)。加快鎮(zhèn)村綜合改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，堅持政府引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)投資發(fā)展營造良好環(huán)境。鼓勵縣區(qū)先行先試，賦予重點鎮(zhèn)一定的縣級經(jīng)濟、行政審批、建設(shè)規(guī)劃、收益分配、社會管理等方面的管理權(quán)，配置規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)及專職人員，進一步增強重點鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)生動力。及時總結(jié)推廣重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)的成熟經(jīng)驗和有效做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

六、明確地方和部門責任。各縣區(qū)政府是小城鎮(zhèn)建設(shè)的責任主體，各鎮(zhèn)政府是實施主體，要堅定信心、創(chuàng)新方法、乘勢而上，加大匯報爭取力度，積進赴省進京協(xié)調(diào)爭取項目、資金支持，拓寬建設(shè)資金籌措渠道。市、縣各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，整合項目、捆綁資金，集中投向重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)，確保重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。

七、嚴格目標責任考核。繼續(xù)將重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)工作納入市對縣年度目標責任考核范圍。按照干部管理權(quán)限，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的市、縣級重點鎮(zhèn)黨政主要負責人優(yōu)先考察使用。對連續(xù)兩年考核后三位的重點鎮(zhèn)要予以淘汰，對黨政主要負責人予以問責。

附件：重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)名單

延安市人民政府

2016年11月24日

（此件公開發(fā)布）

附件

省級重點示范鎮(zhèn)名單（6個）

寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn) 延川縣永坪鎮(zhèn)

子長縣楊家園則鎮(zhèn) 洛川縣交口河鎮(zhèn)

黃陵縣店頭鎮(zhèn) 志丹縣旦八鎮(zhèn)

省級文化旅游名鎮(zhèn)名單

（3個）

子長縣安定鎮(zhèn) 吳起縣鐵邊城鎮(zhèn)

延川縣文安驛鎮(zhèn)

市 級 重 點 鎮(zhèn) 名 單（18個）

寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn) 寶塔區(qū)青化砭鎮(zhèn)

寶塔區(qū)南泥灣鎮(zhèn) 寶塔區(qū)甘谷驛鎮(zhèn)

安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn) 延長縣黑家堡鎮(zhèn)

延長縣張家灘鎮(zhèn) 延川縣文安驛鎮(zhèn)

子長縣澗峪岔鎮(zhèn) 志丹縣順寧鎮(zhèn)

吳起縣鐵邊城鎮(zhèn) 甘泉縣下寺灣鎮(zhèn)

富縣直羅鎮(zhèn) 富縣羊泉鎮(zhèn)

洛川縣舊縣鎮(zhèn) 黃陵縣隆坊鎮(zhèn)

宜川縣云巖鎮(zhèn) 黃龍縣石堡鎮(zhèn)

縣 級 重 點 鎮(zhèn) 名 單（11個）

寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn) 安塞區(qū)磚窯灣鎮(zhèn)

子長縣安定鎮(zhèn) 志丹縣杏河鎮(zhèn)

志丹縣永寧鎮(zhèn) 吳起縣長城鎮(zhèn)

甘泉縣道鎮(zhèn) 富縣張家灣鎮(zhèn)

洛川縣石頭鎮(zhèn) 黃陵縣田莊鎮(zhèn)

黃龍縣白馬灘鎮(zhèn)

市級文化旅游名鎮(zhèn)名單（2個）

延川縣乾坤灣鎮(zhèn) 黃陵縣雙龍鎮(zhèn)

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本文關(guān)鍵詞： 延安市