延政辦函〔2016〕61號《延安市人民政府辦公室關于進一步加強城市廣場主題文化建設的通知》

《延安市人民政府辦公室關于進一步加強城市廣場主題文化建設的通知》










延政辦函〔2016〕61號

寶塔區(qū)政府，市政府各工作部門、直屬機構：

為進一步規(guī)范延安城市廣場文化活動秩序，加強廣場主題文化建設，扎實推進“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作，有效提升城市管理水平、市民文明素質和生活幸福指數(shù)，經市委、市政府研究同意，現(xiàn)就加強延安城市廣場主題文化建設有關事項通知如下：

一、充分認識加強城市廣場主題文化建設的重要性

城市文化廣場與廣大市民日常生活息息相關，是廣大市民群眾開展休閑娛樂、文化交流、體育鍛煉、交友聚會的重要場所，也是對外展示一個城市文化風貌和文明程度的重要窗口。近年來，延安各種形式的城市廣場文化體育活動競相發(fā)展，為傳承弘揚本地特色文化、豐富市民群眾文化體育生活發(fā)揮了重要作用。但也存在活動形式雜亂、文化主題不突出、廣場舞噪音擾民以及違法兜售、設攤賭博等問題，給廣大市民的正常生活工作秩序和延安作為全國優(yōu)秀旅游城市的形象帶來較大影響。為此，寶塔區(qū)政府和市直各有關部門要充分認識加強城市廣場主題文化建設，對于加快公共文化服務體系建設、提高城市整體管理水平、樹立革命圣地形象的重要意義，并將此作為“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)和城市旅游環(huán)境綜合整治的一項重要內容，進一步加強領導，夯實責任，強化服務，規(guī)范管理，組織引導廣大市民群眾參與積極健康、形式多樣、主題突出、特色鮮明的廣場文化體育活動，讓城市廣場成為培育和踐行社會主義核心價值觀、打造主題廣場文化品牌、展示延安特色文化的新平臺、主陣地。

二、明確加強城市廣場主題文化建設的目標任務

城市廣場主題文化建設要以“主題特色鮮明、內容健康向上、活動豐富多彩、秩序井然有序、游客便于參與”為目標，圍繞“社會主義核心價值觀、延安精神、紅色文化、陜北優(yōu)秀民俗文化和講文明、樹新風公益廣告”五個方面內容，按照“社區(qū)管理、部門服務、社團參與、群眾自愿”的原則，將廣場主題文化建設作為一項長期任務和常態(tài)化工作，加強組織領導，制定實施方案，明確規(guī)范標準，加大資金投入，完善設施設備，分年度分批組織實施。2016年集中抓好火車站廣場、王家坪紀念館廣場、南橋廣場、棗園文化廣場、鳳凰山廣場、延河大橋廣場、文化藝術中心廣場、石油小區(qū)廣場、羅家坪大橋廣場和蘭家坪勝利廣場“十大”市民廣場主題文化建設；2017年重點抓好37個中小型城市休閑廣場（站點）主題文化建設；2018年將市區(qū)50人以上的活動場所全部納入主題文化廣場建設范圍，使廣場主題文化建設工作全面鋪開。要突出“黃土風情文化、紅色文化”主題，重點將火車站廣場、王家坪紀念館廣場、棗園文化廣場、鳳凰山廣場和延河大橋廣場、南橋廣場打造成“紅色文化”主題廣場；將文化藝術中心、石油小區(qū)、羅家坪大橋和蘭家坪勝利廣場打造成“民俗文化”主題廣場；其他廣場也要逐一明確主題，打造特色品牌，進一步樹立延安中國革命圣地、全國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市的良好形象。

三、加強領導，密切配合，扎實抓好城市廣場主題文化建設工作

為切實加強對城市廣場主題文化建設的領導，市政府決定成立由副市長楊霄任組長，市政府副秘書長高文斌、市文廣局局長楊樹棟、市體育局局長高強、寶塔區(qū)政府區(qū)長李建強任副組長，市文明辦、文廣局、體育局、公安局、財政局、城管局、旅游局、環(huán)保局、民政局等相關部門負責同志為成員的延安城市廣場主題文化建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市文廣局，由市文廣局局長楊樹棟兼任辦公室主任，市文廣局副局長安世平、市體育局副局長申長良、寶塔區(qū)政府副區(qū)長雷世全兼任辦公室副主任，具體負責綜合協(xié)調、活動組織、督查考核等日常工作。各成員單位具體工作職責如下：

市文廣局：負責將城市廣場主題文化建設工作納入全市公共文化服務體系建設規(guī)劃，綜合協(xié)調和督查指導各部門加強城市文化廣場日常管理，做好主題文化活動方案制定、作品創(chuàng)作、設施建設、設備配備、隊伍培訓、宣傳推廣、展示交流等工作。市體育局：會同市文廣局搞好城市廣場日常管理工作；引導市區(qū)體協(xié)積極參與廣場體育健身主題活動；落實體育健身指導員加強對廣場健身操、太極拳等體育健身活動的指導；加大公共體育場館免費開放力度，根據群眾需求實行錯時開放，適當延長夜間、休息日開放時間，提高場館利用率；合理配置廣場活動場所體育設備器材。市財政局：專項列支城市廣場主題文化建設工作經費，確保日常工作經費需要。市公安局：參與配合文廣、城管、體育部門加強對各大主題文化廣場的監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法取締賭博、算命等不文明現(xiàn)象；負責活動現(xiàn)場安全維穩(wěn)工作。市民政局：負責城區(qū)各大城市廣場命名以及各類廣場活動協(xié)會、團體的注冊登記、備案等工作。市環(huán)保局：負責組織環(huán)保綜合執(zhí)法監(jiān)察隊伍對環(huán)境噪聲污染等問題進行專項執(zhí)法檢查。市城管局：負責各主體文化廣場設施設備的管理和維護；制定開展活動時間、播放音樂分貝等廣場活動規(guī)定并公示；協(xié)調解決廣場主題文化活動所需電源保障等問題。市旅游局：利用旅行社等平臺，采取導游解說引導、溫馨友好提示、邀請民俗體驗等方式，積極引導外地游客有序參與廣場主題文化活動。市文化藝術中心：結合本地文化特色，培育一批扎根基層、綜合素質較高、專兼職結合的廣場主題文化活動專業(yè)工作隊伍；推出一批具有文化內涵、審美品位和健身功能，便于群眾接受的廣場主題文化作品以及具有導向性、示范性、引領性的廣場主題文化品牌活動；安排專業(yè)人員分時段對廣場主題文化活動進行分類指導；廣泛開展教學光盤免費發(fā)放、公益培訓、展演展示、原創(chuàng)作品征集評選等文化普及推廣活動，為廣大市民群眾開展廣場主題文化活動創(chuàng)造條件。延安日報社、延安電視臺: 加大對城市廣場主題文化建設工作動態(tài)、活動組織、先進典型宣傳報道力度，進一步打響叫亮“紅色文化”、“民俗文化”廣場主題文化品牌。寶塔區(qū)政府：按照“屬地管理”的原則，組織指導各社區(qū)確定各城市廣場文化主題，制定主題文化活動計劃；負責各個城市廣場主題文化活動的組織管理工作，引導社區(qū)居民積極參與各類廣場主題文化活動，探索建立城市廣場主題文化活動登記備案、星級評定考核等長效工作機制，不斷提升城市廣場管理的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

領導小組各成員單位要按照各自職責分工，抽調精干力量和專業(yè)工作隊伍，明確任務，夯實責任，加強協(xié)調，密切配合，形成整體工作合力。市政府將城市廣場主題文化建設納入各相關部門、單位年度目標責任考核，定期督查通報，嚴格考核獎懲，確保各項工作任務落到實處，推動城市廣場主題文化建設活動持續(xù)健康、規(guī)范有序發(fā)展。

延安市人民政府辦公室

2016年7月1日

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