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各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《福州市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2019年6月16日

福州市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕24 號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特提出如下實(shí)施辦法：

一、扶持的對(duì)象及條件

（一）在福州市工商注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)），或在榕納稅的法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，或受轄區(qū)內(nèi)政府委托的非榕注冊(cè)的企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）。

（二）企業(yè)遵守《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，依法納稅、納統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理制度健全，三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；能按規(guī)定向商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、郵政管理（僅快遞企業(yè)提供）等相關(guān)部門提供資料和報(bào)表。

（三）對(duì)已獲得一次性補(bǔ)助的項(xiàng)目，如其主體變更，在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)，不再予以補(bǔ)助。

（四）企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目未獲得市級(jí)及以上同類資金支持，本辦法另有規(guī)定的除外。

（五）電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)還須具備本條規(guī)定的條件。電子商務(wù)企業(yè)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)（不含提供金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)）的企業(yè)，其利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的收入占其當(dāng)年收入總額的50%以上；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)指為電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)或平臺(tái)提供相關(guān)服務(wù)，并且其服務(wù)電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)或平臺(tái)的收入占到其營(yíng)業(yè)收入的50%以上。

二、實(shí)施電子商務(wù)示范獎(jiǎng)勵(lì)

（一）實(shí)施示范園區(qū)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被授予國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，分別一次性給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲批國(guó)家、省級(jí)“電子商務(wù)示范（重點(diǎn)）企業(yè)”的，分別一次性給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）實(shí)施示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依托第三方平臺(tái)或自營(yíng)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到500萬(wàn)元的，一次性給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模滿足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)：（1）對(duì)網(wǎng)絡(luò)年交易額達(dá)到1億元、10億元、20億元以上的第三方電子商務(wù)平臺(tái)；（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)到5000萬(wàn)元、5億元、10億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店；（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到1500 萬(wàn)元、1.5億元、3億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店；（4）對(duì)實(shí)現(xiàn)婚慶、健康、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等非實(shí)物商品（軟件、游戲、廣告及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，各類充值、繳費(fèi)業(yè)務(wù)除外）網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1500萬(wàn)元、1.5億元、3億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模滿足以下條件之一的，如已獲得市級(jí)以上資金支持，仍可給予市級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)：（1） 網(wǎng)絡(luò)年交易額達(dá)到10億元以上的第三方電子商務(wù)平臺(tái)；（2）年銷售額達(dá)到5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站及網(wǎng)店;（3）農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達(dá)到1.5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站及網(wǎng)店;（4）實(shí)現(xiàn)婚慶、健康、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等非實(shí)物商品（軟件、游戲、廣告及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，各類充值、繳費(fèi)業(yè)務(wù)除外）網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)1.5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店。

（三）實(shí)施初創(chuàng)企業(yè)示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兩年內(nèi)成立的初創(chuàng)企業(yè)的平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店），如網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到上述各類示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）交易額的50%，則按上述各類示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）實(shí)施示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店）增量獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年已獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)的示范平臺(tái)（網(wǎng)站、網(wǎng)店），如第二年網(wǎng)絡(luò)交易額增幅明顯，達(dá)到省級(jí)或市級(jí)更高檔次獎(jiǎng)勵(lì)條件，可繼續(xù)申請(qǐng)省、市資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）實(shí)施移動(dòng)電子商務(wù)示范獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市自營(yíng)移動(dòng)商城網(wǎng)上年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)享受其它示范獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)獲得示范獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)企業(yè)納稅的地方留成部分。

三、支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（一）對(duì)建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予補(bǔ)助。按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號(hào))，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地興辦電子商務(wù)的，在符合消防、結(jié)構(gòu)安全的前提下，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)。對(duì)利用舊廠房、商務(wù)樓宇進(jìn)行提升改造或新建的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文中園區(qū)均包含基地、樓宇），并主要用于電子商務(wù)企業(yè)租賃使用的，具備電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的配套服務(wù)設(shè)施，提供金融、人才、倉(cāng)儲(chǔ)物流、政策咨詢、法律、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等至少3種服務(wù)功能，入駐面積超過(guò)80%，電商企業(yè)入駐面積達(dá)50%以上，實(shí)際運(yùn)行一年以上，按以下條件分別給予補(bǔ)助：

1.第一類園區(qū)：建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米以上，吸納電子商務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到50家以上，園區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)交易總額達(dá)7億元以上，電子商務(wù)交易額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)5家，按照其工程實(shí)際有效投入（不含土地及車輛購(gòu)置，需經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核）的30%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。

2.第二類園區(qū)：建筑面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上，吸納電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到30家以上，園區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)交易總額達(dá)3億元以上，電子商務(wù)交易額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)3家，按照其工程實(shí)際有效投入（不含土地及車輛購(gòu)置，需經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核）的20%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助150萬(wàn)元。

（二）對(duì)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予場(chǎng)地租金補(bǔ)助。對(duì)滿足上述條件的兩類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)實(shí)行租金優(yōu)惠政策的，按照?qǐng)@區(qū)運(yùn)營(yíng)主體租賃給電商企業(yè)及電商服務(wù)企業(yè)的場(chǎng)地面積給予最高10元/㎡的月租補(bǔ)貼。第一類園區(qū)每年租金補(bǔ)貼累計(jì)最高200萬(wàn)元；第二類園區(qū)每年租金補(bǔ)貼累計(jì)最高100萬(wàn)元。

四、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

（一）支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。對(duì)達(dá)到《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）設(shè)置與服務(wù)要求》（福建省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T 1601-2016）要求的福建省農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），且啟用半年以上，近半年提供商品代購(gòu)服務(wù)200單以上（貧困村100單以上），給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站不超過(guò)1萬(wàn)元、每個(gè)村級(jí)服務(wù)站不超過(guò)5000元的一次性補(bǔ)助。

（二）支持農(nóng)村電商培訓(xùn)。對(duì)各縣（市）區(qū)商務(wù)部門組織面向基層政府、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織、農(nóng)民、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)村消費(fèi)者的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)縣級(jí)中心與村鎮(zhèn)站點(diǎn)管理服務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)制定實(shí)施方案，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助。單個(gè)縣（市）區(qū)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。

（三）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)。支持應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等運(yùn)營(yíng)模式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村旅游及休閑資源等的推廣。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品、休閑農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村旅游資源等網(wǎng)上銷售、推廣，且網(wǎng)上年銷售額達(dá)50萬(wàn)元以上的，給予投入主體年度推廣費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

五、強(qiáng)化電商人才引進(jìn)和培養(yǎng)

（一）支持電商企業(yè)人才培訓(xùn)。 對(duì)上年度電商銷售額達(dá)500萬(wàn)元以上的電商企業(yè)給予人才培訓(xùn)補(bǔ)助。通過(guò)院校、專門職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，給予企業(yè)最高1500元／年·人培訓(xùn)補(bǔ)助；企業(yè)自主培訓(xùn)的，給予企業(yè)最高1000元／年·人培訓(xùn)補(bǔ)助。電商企業(yè)上年度電商銷售額在500萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元（含）至１億元、１億元（含）至10億元、10億元（含）以上的，每年分別給予10人、20人、30人、40人的培訓(xùn)補(bǔ)助。

（二）支持開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽。支持聯(lián)合高校、企業(yè)等共同開展各種形式的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽，包含電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)管理、全網(wǎng)營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)技巧、網(wǎng)店美工設(shè)計(jì)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)模擬等，對(duì)經(jīng)市商務(wù)主管部門備案批準(zhǔn)的賽事，給予總費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助30萬(wàn)。

（三）鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)積極引進(jìn)高層次緊缺人才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次緊缺人才和行業(yè)領(lǐng)域中有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人物，按照《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的八條措施的通知》（榕政〔2018〕7號(hào)）等省、市相關(guān)文件精神，認(rèn)定后享受相應(yīng)補(bǔ)貼及相關(guān)政策待遇。

六、支持電子商務(wù)配套服務(wù)

（一）支持開展電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。 對(duì)從事電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)、策劃設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)、分銷應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)推廣、攝影攝像、咨詢和培訓(xùn)、人工智能、信用認(rèn)證、溯源驗(yàn)證等（第三方交易平臺(tái)服務(wù)、快遞企業(yè)除外）電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，年服務(wù)電商企業(yè)收入200萬(wàn)以上（代運(yùn)營(yíng)收入1000萬(wàn)以上）、服務(wù)非關(guān)聯(lián)企業(yè)10家以上的，一次性給予服務(wù)電商企業(yè)年收入的2%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)電子商務(wù)商協(xié)會(huì)參與在我市舉辦的電商大講堂、電商論壇、電商高級(jí)技能培訓(xùn)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)等活動(dòng)。對(duì)依法登記設(shè)立的電子商務(wù)商協(xié)會(huì)組織并已列入支持的公共性活動(dòng)，人數(shù)在200人以上或累計(jì)人數(shù)達(dá)300人以上的，按核定費(fèi)用（主要為場(chǎng)地租金、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、宣傳推廣等費(fèi)用）給予不高于70％的補(bǔ)助，單場(chǎng)活動(dòng)上限15萬(wàn)元，全年全市補(bǔ)助累計(jì)最高100萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的電商重大活動(dòng)，補(bǔ)助比例予以適當(dāng)上浮，補(bǔ)助費(fèi)用單列。

（三）支持開展行業(yè)基礎(chǔ)性研究。支持開展電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)挖掘分析、行業(yè)發(fā)展研究、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。

七、其他事項(xiàng)

（一）本扶持政策所需資金，鼓樓區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、縣（市）、保稅區(qū)、高新區(qū)企業(yè)由本轄區(qū)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。

（二）各縣（市）區(qū)在實(shí)施本辦法基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)新措施促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦