龍政辦〔2018〕218號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施辦法(試行)的通知》
《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施辦法(試行)的通知》
龍政辦〔2018〕218號
各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將國網(wǎng)龍巖供電公司牽頭制定的《龍巖市優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
龍巖市人民政府辦公室
2018年12月20日
(此件主動公開)
龍巖市優(yōu)化電力接入營商環(huán)境
實施辦法(試行)
國網(wǎng)龍巖供電公司
為貫徹《福建省提升營商環(huán)境行動計劃》的文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化我市電力接入營商環(huán)境,提升營商環(huán)境競爭力,現(xiàn)制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,針對電力接入各環(huán)節(jié)存在的痛點、難點和賭點,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,落實各方責(zé)任,高效協(xié)同運作,全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,進(jìn)一步簡化辦電手續(xù)、壓縮辦電時長、降低辦電成本,切實提高電力接入效率和服務(wù)水平,為我市營造一流營商環(huán)境提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
以客戶的接電需求為著力點,10千伏報裝辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請受理、供電方案答復(fù)、外部工程實施、裝表接電”4個環(huán)節(jié),平均辦電時限壓縮到70個工作日;400伏報裝辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請受理、外部工程實施、裝表接電”3個環(huán)節(jié),平均辦電時限壓縮到7個工作日;建立電力工程審批“綠色通道”,快速受理審批10千伏及以下電力管線的規(guī)劃、掘路和占路等事項,總時限不超過17個工作日,促進(jìn)10千伏及400伏客戶電力工程建設(shè)平均施工時間分別壓縮到50個工作日和15個工作日內(nèi)。
三、實施對象
本辦法適用于全市申請新裝、增容用電的10千伏高壓及400伏低壓非居民的電力接入工程,35千伏及以上各類用戶的電力接入工程、各電壓等級公共電網(wǎng)新建和改造工程參照執(zhí)行。
四、工作任務(wù)
(一)用電報裝環(huán)節(jié)
1.申請受理??蛻艨赏ㄟ^以下四種方式申請:一是通過“掌上電力”或電e寶手機APP、95598網(wǎng)站、“國網(wǎng)福建電力”微信公眾號等線上申請;二是直接撥打片(臺)區(qū)經(jīng)理聯(lián)系方式,由片(臺)區(qū)經(jīng)理聯(lián)系客戶上門指導(dǎo)申請;三是撥打2195598服務(wù)電話,由服務(wù)人員指導(dǎo)辦理;四是客戶自行至當(dāng)?shù)仉娏I業(yè)廳或行政服務(wù)中心電力窗口申請。
客戶僅需提供1種有效主體資格證明(如身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照等),供電公司在1個工作日內(nèi)即啟動業(yè)務(wù)申請,其他所需資料由客戶在后續(xù)環(huán)節(jié)補齊。(責(zé)任部門:市供電公司,時限:1個工作日)
2.供電方案答復(fù)。供電公司申請受理后2個工作日內(nèi)進(jìn)行低壓非居民客戶現(xiàn)場勘查并答復(fù)供電方案,通過短信、微信或者電話等多種方式告知客戶報裝業(yè)務(wù)費用,客戶可通過轉(zhuǎn)賬進(jìn)行繳費。(責(zé)任部門:市供電公司,時限:低壓非居民-2個工作日)
3.外部工程施工。嚴(yán)格按照“三不指定”的要求,以出資界面為分界點,客戶出資建設(shè)的工程,由客戶自由對比,自主選擇設(shè)計、施工、供貨單位,取消普通客戶設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié);供電公司出資建設(shè)的電力接入工程,納入供電公司配套電網(wǎng)工程管理,實行計劃資金下達(dá)、超前建設(shè)布點、實體物資儲備、限時管理,市政相關(guān)部門及客戶配合做好路徑審批,土地青賠等。(配套電網(wǎng)工程施工責(zé)任部門:市供電公司,不包括審批的時限:低壓非居民-8個工作日)
4.裝表接電。推廣不停電作業(yè)方式,縮短電力工程接入時長,在客戶受電設(shè)施具備送電條件時,由供電企業(yè)將受電設(shè)備接入電網(wǎng),保證用戶按時接電。(責(zé)任部門:市供電公司,時限:5個工作日)
(二)行政審批環(huán)節(jié)
供電公司出資建設(shè)的電力接入工程,由供電公司向相關(guān)責(zé)任部門申辦行政審批手續(xù);用戶出資建設(shè)的電力接入工程,可根據(jù)自愿原則委托供電公司代為申辦行政審批手續(xù)。市規(guī)劃局、市住建局、交通、市政維護(hù)、園林等相關(guān)部門以及供電公司、水發(fā)集團(tuán)、安燃燃?xì)夤?、昆潤燃?xì)夤?、新澳燃?xì)夤疽劳旋垘r市行政服務(wù)中心窗口實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
1.辦理路徑審批。申請單位在設(shè)計完成后,向市規(guī)劃局申請,市規(guī)劃局在收到申請材料后,會同相關(guān)行業(yè)主管部門,做好沿線設(shè)施和利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作,材料符合要求的在7個工作日內(nèi)出具審定設(shè)計方案通知書。(牽頭部門:市規(guī)劃局,時限:7個工作日)
2.申請規(guī)劃開挖許可及繳費。施工單位或業(yè)主向市住建局遞交申請材料,市住建局牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察現(xiàn)場,并在承諾時限內(nèi)完成許可或不予許可。根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強中心城市道路開挖施工管理的實施意見(暫行)》(龍政綜﹝2018﹞86號文)規(guī)定,市政設(shè)施建設(shè)類審批事項承諾時限6個工作日,工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批事項承諾時限10個工作日,環(huán)衛(wèi)設(shè)置拆遷方案批準(zhǔn)事項承諾時限7個工作日。市住建局及相關(guān)部門并行開展各類事項的審批,在10個工作日內(nèi)對符合要求的出具規(guī)劃開挖許可證或?qū)Σ环弦蟮拇饛?fù)不予許可。(牽頭部門:市政維護(hù),配合部門:市住建局、交通、園林、供電公司、水發(fā)集團(tuán)、安燃燃?xì)夤尽⒗櫲細(xì)夤?、新澳燃?xì)夤镜?,時限:10個工作日)
3.辦理交叉跨越許可(若有)。在電力線路需跨越或下穿國道、省道、高速公路、河流時,以及需占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施,在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施時,申請單位完成路徑審批后,向需跨越線路的各產(chǎn)權(quán)所有方申請,各產(chǎn)權(quán)所有方在收到申請材料后7個工作日內(nèi)出具交叉跨越許可書。(責(zé)任部門:公路局、高速公路、水利部門等產(chǎn)權(quán)單位,時限:7個工作日)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市規(guī)劃局、市住建局、交通、市政維護(hù)、園林等相關(guān)部門以及供電公司、水發(fā)集團(tuán)、安燃燃?xì)夤?、昆潤燃?xì)夤?、新澳燃?xì)夤镜冉M成龍巖市優(yōu)化電力接入營商環(huán)境工作小組,建立常態(tài)化例會、通報和監(jiān)督考核機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。
(二)完善配套政策。各部門要按照本實施辦法的要求,針對優(yōu)化調(diào)整后的行政審批流程和時限要求,消除各類審批前置條件,及時制定出臺相應(yīng)的配套政策和文件,更新辦事指南,公告服務(wù)承諾,加快配套政策落地。
(三)推行線上服務(wù)。各部門要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”線上服務(wù),建設(shè)網(wǎng)上“一窗申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的電力接入聯(lián)合審批平臺,實現(xiàn)信息共享,全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。
(四)強化信用支撐。從注重前置審批轉(zhuǎn)向更加注重事中事后監(jiān)管,建立覆蓋用戶、供應(yīng)商等各類主體的行業(yè)信用體系,公示信用黑名單,并納入市信用信息共享平臺。通過跨部門的聯(lián)合懲戒,提高違規(guī)和失信成本。
六、施行日期
本實施辦法自發(fā)布之日起試行。各縣參照試行。
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