龍政辦〔2017〕275號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》










龍政辦〔2017〕275號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2017年10月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一章原則規(guī)定

第一條為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線(xiàn)索，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)水平，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，根據(jù)《福建省非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（閩政辦〔2017〕89號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各縣處非辦”，含經(jīng)開(kāi)區(qū)處非辦）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”）的受理、審核、確認(rèn)、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

第三條任何自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“舉報(bào)人”）均有權(quán)以來(lái)信、來(lái)電、電子郵件、傳真、來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)等方式，向各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各級(jí)處非辦”）、公安部門(mén)及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)舉報(bào)在龍巖市行政區(qū)域范圍內(nèi)的涉嫌非法集資行為。

第四條 各級(jí)處非辦、公安部門(mén)及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話(huà)、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系電話(huà)或其他接受舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的方式和途徑等。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)條件

第五條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報(bào)人提供實(shí)名身份、聯(lián)系方式，對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本的線(xiàn)索和證據(jù)；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被有關(guān)部門(mén)掌握；

（三）舉報(bào)線(xiàn)索經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)。

第六條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；

（二）舉報(bào)線(xiàn)索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的；

（五）不符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的情形；

（六）各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第七條實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配。

（三）對(duì)于跨縣（市、區(qū)）非法集資行為，兩個(gè)以上舉報(bào)人分別在不同地區(qū)舉報(bào)，且分別對(duì)該區(qū)域處置工作提供線(xiàn)索的，可分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）同一舉報(bào)人在不同部門(mén)、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)

第八條各級(jí)處非辦、公安部門(mén)及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)接到舉報(bào)人舉報(bào)后，在按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查、處理基礎(chǔ)上，及時(shí)將舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)給相關(guān)縣處非辦查辦。涉及跨區(qū)域案件，由市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市處非辦”）確認(rèn)主辦地，由主辦地處非辦組織查辦。

第九條對(duì)于舉報(bào)人提供及相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的有關(guān)線(xiàn)索，各縣處非辦應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采用線(xiàn)索進(jìn)行等級(jí)評(píng)定：

一級(jí)線(xiàn)索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的詳細(xì)違法事實(shí)、線(xiàn)索和證據(jù)，或經(jīng)查證涉案金額超過(guò)1億元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的舉報(bào)線(xiàn)索；

二級(jí)線(xiàn)索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的部分違法事實(shí)、線(xiàn)索和證據(jù)，或經(jīng)查證涉案金額5000萬(wàn)元以上1億元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報(bào)線(xiàn)索；

三級(jí)線(xiàn)索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的部分有價(jià)值的線(xiàn)索、信息，或經(jīng)查證涉案金額不足5000萬(wàn)元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報(bào)線(xiàn)索；

四級(jí)線(xiàn)索：被舉報(bào)的非法集資行為情節(jié)較輕、涉案金額較低，經(jīng)審查不涉嫌犯罪的舉報(bào)線(xiàn)索。

第十條一級(jí)線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)5000元，二級(jí)線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三級(jí)線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)1000元，四級(jí)線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)500元。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入市、縣財(cái)政打擊和處置非法集資等專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排，由各級(jí)處非辦兌現(xiàn)。

第十一條各縣處非辦可以采取“一案一議”或集中處理的方式對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行審核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證件到對(duì)應(yīng)縣處非辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章監(jiān)督管理

第十三條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向市處非辦報(bào)送上季度本地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況。市處非辦匯總后上報(bào)省處非辦，并予以通報(bào)。

第十四條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十五條各縣處非辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)及上級(jí)處非辦的監(jiān)督。

第十六條舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十七條各級(jí)處非辦、公安部門(mén)及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)在受理舉報(bào)、辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條各級(jí)處非辦、公安部門(mén)及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，嚴(yán)禁以任何方式透露舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。

第十九條依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，舉報(bào)人及其家人的人身、財(cái)產(chǎn)安全因舉報(bào)行為受到威脅要求提供保護(hù)的，各級(jí)處非辦應(yīng)當(dāng)提供或通知同級(jí)公安部門(mén)提供必要的人身及財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。

第五章其 他

第二十條各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定完善本地區(qū)非法集資案件舉報(bào)受理、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦、移送、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度，并于2017年10月20日前報(bào)市處非辦備案。

第二十一條本辦法所稱(chēng)“以上”“以下”均包含本數(shù)。

第二十二條本辦法由市處非辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期2年。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市