雄安政字〔2020〕38號《河北雄安新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈雄安新區(qū)扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）〉的通知》

《河北雄安新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈雄安新區(qū)扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）〉的通知》








雄安政字〔2020〕38號
 

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門：

現(xiàn)將《雄安新區(qū)扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

河北雄安新區(qū)管理委員會

2020年12月16日





 

雄安新區(qū)扶貧資產(chǎn)資本歸屬辦法（試行）

為做好新區(qū)三縣扶貧資產(chǎn)資本歸屬界定工作，進(jìn)一步加強扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，按照省政府《關(guān)于建立扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理制度的指導(dǎo)意見（試行）》（冀政字〔2019〕52號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）“市級定標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合三縣實際，制定扶貧資產(chǎn)資本歸屬標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、扶貧資產(chǎn)資本范圍

扶貧資產(chǎn)資本是各級各類扶貧資金用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧而形成的扶貧資產(chǎn)和扶貧資本的統(tǒng)稱，包括可物化的經(jīng)營性、公益性扶貧資產(chǎn)以及形成的債券、股權(quán)等扶貧資本。

具體包括：各級各類扶貧資金投資興建或購買的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施、建筑物、扶貧車間、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn)；可明確使用主體的小型水利、村內(nèi)交通、照明等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施；扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)、材料物資等；通過資產(chǎn)收益扶貧形成的保底分紅、階段持股的債權(quán)和直接將扶貧資金投入到家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟組織，注冊形成的股權(quán)；依法屬于扶貧資金投入所形成的其他資產(chǎn)。

二、扶貧資產(chǎn)資本的產(chǎn)權(quán)歸屬

（一）扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權(quán)所有者包括縣級政府、村集體、貧困戶（含脫貧享受政策戶，下同）。扶貧資產(chǎn)資本產(chǎn)權(quán)歸屬標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是：有法律法規(guī)和政策文件明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確規(guī)定的歸縣級政府所有，由縣級政府研究確定。

（二）由縣級政府實施管理的扶貧項目，扶貧資金投入到龍頭企業(yè)形成的資產(chǎn)資本，產(chǎn)權(quán)歸縣級政府所有，形成的收益用于縣域脫貧攻堅。

（三）到戶類扶貧資產(chǎn)資本（含棚室、圈舍、手工業(yè)小型加工設(shè)備、苗木、畜禽等）歸屬于貧困戶，由貧困戶自行管理使用，風(fēng)險由貧困戶承擔(dān)，收益由貧困戶享受。村集體要加強監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）中央少數(shù)民族發(fā)展資金投入建設(shè)的小型水利、村內(nèi)和田間道路、照明、衛(wèi)生室、文化廣場、垃圾處理、公用廁所等由全體村民共用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸所在村集體，服務(wù)于全體村民。

（五）其他社會組織或企業(yè)通過捐贈方式用于扶貧事業(yè)所形成的資產(chǎn)資本，有協(xié)議的按照相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行，沒有明確歸屬的收歸縣級政府所有，用于縣域脫貧攻堅。

（六）在脫貧攻堅期內(nèi)，于《河北省財政廳 河北省農(nóng)業(yè)廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧健康發(fā)展的實施意見》（冀財農(nóng)〔2018〕3號，以下簡稱《實施意見》）出臺前形成的資產(chǎn)資本，按相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行；于《實施意見》出臺后形成的資產(chǎn)資本，貧困戶因死亡或不再享受扶貧政策的，其收益權(quán)可調(diào)整給其他符合條件的建檔立卡貧因戶或收歸縣級政府用于縣域脫貧攻堅；脫貧攻堅期結(jié)束后，按照上級政策文件要求明確收益歸屬，對建檔立卡人口長期穩(wěn)定脫貧的，其收益權(quán)收歸縣級政府。

（七）其他未盡事宜，按照《指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

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