《青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的決定》（2021年12月29日）

青島市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的決定





（2021年12月29日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）

青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議聽取審議了市政府《關(guān)于實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動的報(bào)告》。會議同意這個(gè)報(bào)告。為動員全市人民廣泛支持和積極配合，依法推動和保障城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(以下簡稱“三年攻堅(jiān)行動”)順利實(shí)施，依據(jù)法律和青島市人大常委會討論決定重大事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，作出如下決定：

一、統(tǒng)一思想形成合力，營造奮力攻堅(jiān)的社會氛圍

“三年攻堅(jiān)行動”是未來三年我市城市建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大任務(wù)，包括歷史城區(qū)保護(hù)更新、重點(diǎn)低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等八大領(lǐng)域攻堅(jiān)任務(wù)，將實(shí)施一批重大建設(shè)工程和重點(diǎn)片區(qū)的城市更新改造。“三年攻堅(jiān)行動”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重大舉措，是造福全市人民的重大民生工程。實(shí)施好“三年攻堅(jiān)行動”，將明顯改善城市宜居水平，提升城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)城市核心競爭力，讓城市環(huán)境更美好，讓市民生活更舒適。城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動涉及領(lǐng)域廣，攻堅(jiān)任務(wù)重。全市上下要充分認(rèn)識其重大意義和長遠(yuǎn)影響，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全市的決策部署上來，齊心協(xié)力，眾志成城，匯聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量，營造全社會共同推進(jìn)“三年攻堅(jiān)行動”的濃厚氛圍。

二、堅(jiān)持新發(fā)展理念，高質(zhì)量組織實(shí)施“三年攻堅(jiān)行動”

要始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市城市更新和城市建設(shè)總指揮部、專業(yè)指揮部和專項(xiàng)指揮部“三級指揮體系”作用，高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新和城市建設(shè)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城市同步推進(jìn)、共同升級，為新舊動能轉(zhuǎn)換留足空間。要謀劃和搭建好運(yùn)作實(shí)施平臺，采取清單制管理，突出抓好重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。要采取多種形式，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況。多元化籌措建設(shè)資金，積極爭取政策性、社會性資金支持，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的企業(yè)參與城市更新和城市建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，精細(xì)施工，發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程，確保“三年攻堅(jiān)行動”高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

三、堅(jiān)持以人民為中心，讓“三年攻堅(jiān)行動”造福全市人民

要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念，瞄準(zhǔn)人民群眾的急難愁盼，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)中，發(fā)動群眾廣泛參與，了解群眾呼聲，匯集群眾意見，改進(jìn)工作，注重細(xì)節(jié)，切實(shí)把好事辦好。要堅(jiān)持政務(wù)公開，加強(qiáng)宣傳，保障人民群眾知情權(quán)，扎實(shí)細(xì)致做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，最大限度爭取人民群眾的理解和支持。要把群眾滿意作為評判工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓“三年攻堅(jiān)行動”更加廣泛惠及人民。通過“三年攻堅(jiān)行動”實(shí)施，力爭有效解決好交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分問題，使市政設(shè)施更完善、人居環(huán)境更舒心、交通出行更順暢、綠色生態(tài)更優(yōu)美，全面補(bǔ)齊城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，持續(xù)提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平，為人民群眾提供更多休閑健身的好去處，努力讓城市更加宜居宜業(yè)宜游，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感，不斷增進(jìn)民生福祉。

四、堅(jiān)持依法推進(jìn)，堅(jiān)決打贏“三年攻堅(jiān)行動”這場硬仗

要踐行法治理念，強(qiáng)化法治思維，始終把依法治理貫穿于“三年攻堅(jiān)行動”的全過程各方面。要堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，妥善化解矛盾，維護(hù)好群眾和市場主體的合法權(quán)益。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，把城市更新和城市建設(shè)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)和剛性約束作用。要充分發(fā)揮好司法職能作用，有效化解各種糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為高質(zhì)量推進(jìn)“三年攻堅(jiān)行動”提供司法保障。全市各級人大要圍繞“三年攻堅(jiān)行動”依法開展監(jiān)督，把“三年攻堅(jiān)行動”納入全過程監(jiān)督計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，用法治力量推動“ 三年攻堅(jiān)行動”的落地落實(shí)、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。全市各級人大代表要充分發(fā)揮職能作用，密切聯(lián)系群眾，積極參與、全力支持各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。全市人民要在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為堅(jiān)決打贏“三年攻堅(jiān)行動”這場硬仗貢獻(xiàn)力量！

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