鄭政文〔2022〕23號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地若干措施的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地若干措施的通知







鄭政文〔2022〕23號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






 

鄭州市人民政府

2022年3月8日

鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地若干措施
 

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)的有關(guān)決策部署，高標準推進智慧島建設(shè)，不斷提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚水平、引領(lǐng)帶動效應(yīng)，為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建好載體、打造品牌，助推中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)國家級雙創(chuàng)示范基地。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下措施：

一、促進人才發(fā)展

堅持人才優(yōu)先發(fā)展理念，對中原龍子湖智慧島No.1引進的科創(chuàng)和創(chuàng)投類人才，提供資金獎勵、安居易居、關(guān)懷服務(wù)等待遇，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新潛力、創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)造活力，為中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)提供堅實人才支撐。

（一）科創(chuàng)人才

認定辦法執(zhí)行《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于在中原科技城建設(shè)河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)的實施意見》（鄭辦〔2020〕34號）文件，將中原龍子湖智慧島No.1高層次人才確定為頂尖人才（A類）、國家級領(lǐng)軍人才（B類）、地方級領(lǐng)軍人才（C類）、地方突出貢獻人才（D類）、優(yōu)秀青年人才（E類），人才認定后享受相應(yīng)政策待遇。

（二）創(chuàng)投人才

按照標準，確定為A、B、C、D、E五類，經(jīng)認定后，享受子女入學(xué)、醫(yī)療健康、住房保障、個人經(jīng)濟貢獻獎勵等四項政策待遇。

1．認定標準

創(chuàng)投頂尖人才（A類）：申請對象須具備引領(lǐng)創(chuàng)投行業(yè)參與國際競爭的卓越能力，在國際創(chuàng)投領(lǐng)域做出突出貢獻，其帶領(lǐng)的機構(gòu)或團隊能夠填補鄭州市創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展空白。

創(chuàng)投國家級領(lǐng)軍人才（B類）：申請對象須具備突出的管理能力或技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力，其帶領(lǐng)的機構(gòu)或團隊能夠有力促進鄭州市創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展，對行業(yè)具有顯著的引領(lǐng)示范效應(yīng)。在國際國內(nèi)具有重要影響力的創(chuàng)投類法人機構(gòu)中擔(dān)任過高層管理人員。且在量化指標上應(yīng)同時滿足：

（1）作為創(chuàng)始合伙人歷史上累計管理創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模不低于3億元，或者作為合伙人、總經(jīng)理、投資委員會委員或相應(yīng)層級的角色歷史上管理的創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模累計不低于10億元；

（2）所管理的創(chuàng)業(yè)投資基金歷史上投出并實現(xiàn)退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過20％并實現(xiàn)退出的項目合計不低于6個。

創(chuàng)投地方級領(lǐng)軍人才（C類）：申請對象須市場業(yè)績突出，在業(yè)內(nèi)具有較強影響力，其帶領(lǐng)的機構(gòu)或團隊能夠為鄭州市創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展做出較大貢獻。在國際國內(nèi)具有重要影響力的創(chuàng)投類法人機構(gòu)中曾任或現(xiàn)任的中層管理人員。且在量化指標上應(yīng)同時滿足：

（1）作為合伙人、總經(jīng)理、投資委員會委員或相應(yīng)層級的角色歷史上管理的創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模累計不低于3億元，或者投資總監(jiān)、項目團隊負責(zé)人歷史上參與管理的創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模累計不低于5億元；

（2）作為主要項目負責(zé)人或者主要參與者歷史上投出并實現(xiàn)退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過20％并實現(xiàn)退出的項目合計不低于3個。

創(chuàng)投地方突出貢獻人才（D類）：須取得博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有扎實的金融專業(yè)功底，工作業(yè)績優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)金融人才。且在量化指標上應(yīng)同時滿足：

（1）作為高級經(jīng)理及以上角色歷史上參與管理創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模累計不低于5億元；

（2）作為主要項目負責(zé)人或者主要參與者歷史上投出并實現(xiàn)退出的獨角獸企業(yè)或者年化收益率超過20％并實現(xiàn)退出的項目合計不低于1個。

創(chuàng)投優(yōu)秀青年人才（E類）：全日制博士研究生或40歲以下世界排名前200名高校和“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士研究生且具有2年以上創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)工作經(jīng)驗的青年人才。

2．享受待遇

（1）子女入學(xué)

優(yōu)化人才子女入學(xué)保障，高層次人才子女就讀學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)校，綜合本人意愿和實際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。其中A、B、C、D類人才子女執(zhí)行《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄭州市高層次人才公共服務(wù)保障措施實施細則>的通知》（鄭辦〔2021〕5號）等規(guī)定，由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，E類人才由鄭東新區(qū)教育文化體育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（2）醫(yī)療健康

提升人才醫(yī)療服務(wù)水平，依托區(qū)域公立醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療健康服務(wù)基地，為高層次人才提供便利化醫(yī)療保健服務(wù)。通過明確定點醫(yī)療機構(gòu)、配備醫(yī)療保健服務(wù)專員和家庭醫(yī)生、購買商業(yè)醫(yī)療保險、開辟就醫(yī)綠色通道等方式，為高層次人才提供定制化醫(yī)療服務(wù)。

（3）住房保障

為解決人才住房問題，多渠道籌集建設(shè)一批人才公寓，滿足人才居住需求。對A、B類人才分別提供不超過200平米、150平米免租住房，對C、D類人才提供不超過100平米免租住房，對E類人才提供不超過80平米免租住房。

（4）經(jīng)濟貢獻獎勵

對在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)工作，年工資薪金30萬元以上的高級管理人員，按其個人年度地方經(jīng)濟貢獻的80％給予經(jīng)濟貢獻獎勵。

（三）中原龍子湖智慧島No.1上述科創(chuàng)和創(chuàng)投類高層次人才認定由鄭東新區(qū)管委會負責(zé)組織實施，認定結(jié)果報市人社部門備案后納入鄭州人才計劃和中原科技城人才計劃。

（四）針對特殊緊缺型人才，實行“一事一議”辦法，可適當放寬認定標準。

二、加快產(chǎn)業(yè)培育

全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵和支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）入駐標準

1．以生命科學(xué)為發(fā)展方向，從事醫(yī)工融合、高端醫(yī)療器械、細胞及基因醫(yī)學(xué)等行業(yè)研究，研發(fā)產(chǎn)品通過美國食品藥品管理局（FDA）、歐盟藥品管理局（EMA）、歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）、歐盟歐洲（CE）、中國國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品GMP等注冊認證之一的，且在行業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)創(chuàng)新中心。

2．以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，從事自動駕駛、智能機器人、信息安全、商用密碼、軟件服務(wù)等行業(yè)研究，圍繞人工智能機器人、智能穿戴設(shè)備、以5G通信為主的新一代信息技術(shù)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)器等科技含量高、產(chǎn)值規(guī)模較大智能制造領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)新中心。

3．以知識創(chuàng)新為主導(dǎo)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以人才創(chuàng)業(yè)為支撐的，具有高科技、高附加值、高成長性特征的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)創(chuàng)新中心。

4．以促進科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以培養(yǎng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)與企業(yè)家為目的，創(chuàng)新服務(wù)能力居于國內(nèi)外領(lǐng)先水平的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化載體。

（二）扶持政策

1．辦公用房補貼。給予最高3年的辦公用房房租補助，用房面積按人均15平方米測算。

2．裝修費補助。根據(jù)企業(yè)需求，辦公用房按600元/平方米、展廳按1500元/平方米給予一次性裝修補助。

3．運營費補助。按照企業(yè)引進，且經(jīng)鄭東新區(qū)認定的人才數(shù)量進行補貼。其中，A類B類人才每人每年補貼15萬元，C類D類人才每人每年補貼10萬元，E類人才每人每年補貼5萬元。最高補貼期限3年。

4．經(jīng)營獎勵。每年給予企業(yè)區(qū)級經(jīng)濟貢獻50％獎勵，最高補貼期限5年。

5．知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等方面獎勵

（1）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造獎勵。企業(yè)國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，給予1700元/件資助；新注冊的國際商標，給予4000元/件資助；國外授權(quán)發(fā)明專利，每個國家資助3萬元/件，對同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權(quán)的，不重復(fù)獎勵。

（2）獎勵知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)。對擁有發(fā)明專利數(shù)量達到70件且PCT專利申請達到15件的高價值專利培育中心，給予70萬元補貼。對獲批國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)的，分別一次性給予60萬元、40萬元、20萬元的獎勵。

（3）支持企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目建設(shè)。對企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目，按照程序經(jīng)市市場監(jiān)督管理局備案并形成項目成果的，經(jīng)評審認定按相關(guān)支出的50％給予補貼，最高不超過30萬元。

（4）支持企業(yè)聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)實施專利微導(dǎo)航項目。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)評議、專利導(dǎo)航、風(fēng)險預(yù)警等信息利用工作。對通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核認證的，根據(jù)其實際產(chǎn)生的認證費用，按照一定比例進行補貼，補貼金額不超過5萬元。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等開展運營、代理和托管工作，對轄區(qū)內(nèi)新認定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)（含商標品牌服務(wù)指導(dǎo)站）和各專項服務(wù)試點示范機構(gòu)，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（5）涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛費用補貼。對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，根據(jù)當事方合理的支出費用，按60％的比例給予補貼。每起案件補貼金額不超過50萬元，同一申請人每個年度內(nèi)累計補貼不超過100萬元。

（6）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補助。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估等費用給予最高60％，不超過80萬元的補助。

6．成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵

（1）鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，對圍繞企業(yè)技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予資金扶持，資助經(jīng)費不超過研發(fā)投入的20％，最高不超過30萬元，項目完成時要形成新的自主知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（2）鼓勵高校、科研院所科技成果在智慧島轉(zhuǎn)化（受讓方為注冊地、稅務(wù)征納關(guān)系、實際經(jīng)營地均在鄭東新區(qū)的企業(yè)，與轉(zhuǎn)讓方無關(guān)聯(lián)關(guān)系），經(jīng)市主管部門認定屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓且交易額超過50萬元，經(jīng)評估，技術(shù)領(lǐng)先且有明確產(chǎn)業(yè)化目標和計劃的，每項技術(shù)轉(zhuǎn)讓按實際支付額的3％、最高不超過50萬元的標準，對高校、科研院所（轉(zhuǎn)讓方）予以獎勵，同一單位每年累計資助金額不超過100萬元。

（3）支持企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化，對智慧島內(nèi)企業(yè)（與轉(zhuǎn)讓方無關(guān)聯(lián)關(guān)系）受讓高校、科研院所科技成果實施轉(zhuǎn)化，經(jīng)市主管部門認定屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓且交易額超過50萬元，經(jīng)評估，技術(shù)領(lǐng)先且有明確產(chǎn)業(yè)化目標和計劃的，每項技術(shù)轉(zhuǎn)讓按實際支付額的5％、最高不超過50萬元的標準予以獎勵，同一企業(yè)每年累計資助金額不超過100萬元。

三、促進大學(xué)科技園發(fā)展

堅持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用，加速高?？萍汲晒谥腔蹗u開展轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

（一）入園標準

1．龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園高校標準：經(jīng)科技部、教育部認定為國家大學(xué)科技園的高校；龍子湖智慧島周邊高校。

2．龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)標準：技術(shù)領(lǐng)域為數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)的科技型中小企業(yè)；國家高層次人才特殊支持計劃、河南省高層次人才特殊支持計劃等專家創(chuàng)辦的企業(yè)；中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原英才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊等創(chuàng)辦的企業(yè)；已獲得天使輪及以上融資的企業(yè)；成員院校眾創(chuàng)空間孵化的企業(yè)。

（二）扶持政策

1．成員高校運營補貼。支持成員高校采取實際運營或虛擬運營方式入駐龍子湖智慧島大學(xué)園。對高校在龍子湖智慧島實際運營大學(xué)科技園的，按照每年度實際運營面積房租金額給予運營補貼；對于高校虛擬入駐龍子湖大學(xué)科技園的，按照每年度實際管理運營費用給予運營補貼。

2．支持龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)吸收高校、科研院所的科研成果。對入園企業(yè)引入高校、科研院所的技術(shù)成果在鄭州實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，其技術(shù)合同認定經(jīng)登記備案且技術(shù)合同交易額50萬元以上的，按照技術(shù)合同當年實際執(zhí)行額的2％予以補助，單個企業(yè)當年補助總額不超過20萬元。

3．支持高校、科研院所高價值發(fā)明專利在龍子湖智慧島大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化。對高校、科研院所以有效發(fā)明專利作價入股到入園企業(yè)并完成實繳的，按照專利評估作價實繳股權(quán)價值的10％給予配套資金支持，單個企業(yè)只支持一次，單個企業(yè)支持金額不超過50萬元。

4．支持、鼓勵龍子湖智慧島大學(xué)科技園入園企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展應(yīng)用型科技攻關(guān)，承擔(dān)國家、省、市重大科研項目。對入園企業(yè)承擔(dān)立項總金額在500萬元以上的國家、省、市科技及產(chǎn)業(yè)計劃項目的，按照項目立項實際撥付到位支持金額的5％進行配套補助，單個企業(yè)補助總額不超過100萬元。

5．加大成員高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項目股權(quán)投資支持。對成員高校高層次人才創(chuàng)辦的高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化項目，符合中原科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投資要求的，原則上給予不超過1000萬元股權(quán)投資支持。

四、支持創(chuàng)業(yè)孵化

大力支持初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建全要素、低成本、便利化、開放式孵化載體，形成“微成長、小升高、高變強”的階梯式培育機制。

（一）認定獎勵

鼓勵創(chuàng)建高水平孵化載體。對新認定（備案）的市級、省級、國家級（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，分別給予10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵；對新認定為市級、省級、國家級的科技企業(yè)孵化器，分別給予50萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。同一主體不重復(fù)獎勵；逐級獲得認定（備案）的，獎勵差額部分。

（二）優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進培育獎勵

鼓勵孵化載體培育中小企業(yè)發(fā)展壯大。市級及以上孵化載體每培育一家市級及以上“專精特新”中小企業(yè)，獎勵載體運營機構(gòu)3萬元，每年最高不超過50萬元。

鼓勵孵化載體培育高成長性科技企業(yè)。在孵企業(yè)或畢業(yè)半年內(nèi)的企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，每培育一家，獎勵載體運營機構(gòu)5萬元、10萬元，全年最高不超過100萬元；每培育一家瞪羚企業(yè)，獎勵載體運營機構(gòu)5萬元；每培育一家獨角獸企業(yè)，獎勵載體運營機構(gòu)100萬元。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵

鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。對孵化載體內(nèi)在孵、經(jīng)科技主管部門備案的創(chuàng)業(yè)項目首次獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級二等獎以上的初創(chuàng)企業(yè)，按照實際獲獎金額，給予1:1配套獎勵，最高不超過50萬元。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動獎勵

鼓勵孵化載體舉辦具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事活動。對區(qū)域內(nèi)雙創(chuàng)載體舉辦經(jīng)科技部門備案的行業(yè)交流活動、賽事活動成效顯著的，可按照不高于實際投入30％的比例，給予舉辦單位最高100萬元資金支持。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育獎勵

圍繞智慧島產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵孵化載體加快引進和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。對入選鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持名錄的，每入選1家團隊，給予載體運營機構(gòu)5萬元獎勵。

（六）融資獎勵

鼓勵孵化載體內(nèi)在孵企業(yè)實現(xiàn)多層次、多元化融資。在孵企業(yè)獲得融資（被專業(yè)投資機構(gòu)或上市公司投資）或被非控股母公司收購的，企業(yè)前兩輪融資（天使輪和A輪）額每滿50萬元，給予載體運營機構(gòu)2萬元獎勵，單個融資項目最高獎勵10萬元。

（七）經(jīng)濟貢獻獎勵

營造有利于初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，培育壯大一批科技型初創(chuàng)企業(yè)。支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，其5年內(nèi)對鄭東新區(qū)的經(jīng)濟貢獻全額予以獎補。

（八）設(shè)立基金獎勵

健全孵化載體投融資服務(wù)功能，提升孵育孵化能力。鼓勵孵化載體設(shè)立基金，以股權(quán)投資方式投資在孵企業(yè)成功畢業(yè)的，給予孵化載體運營機構(gòu)融資額3％的獎勵，對同一孵化載體運營機構(gòu)單次獎勵不超過50萬元，全年累計獎勵不超過300萬元。

五、強化創(chuàng)新金融支撐

堅持科技金融融合發(fā)展理念，對在中原龍子湖智慧島No.1內(nèi)登記注冊的私募股權(quán)投資機構(gòu)，通過資金獎勵、政府引導(dǎo)基金、市區(qū)聯(lián)動支持等措施，充分調(diào)動各類市場資本力量，為中原龍子湖智慧島No.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融助力。

（一）加大落戶扶持力度

對新設(shè)立或者新遷入中原龍子湖智慧島的創(chuàng)業(yè)投資基金，實繳規(guī)模達到5000萬元（含）至2億元的，按實繳資本的1％給予私募基金管理人或私募基金獎勵；實繳規(guī)模超過2億元（含）的，超出部分按1.5％給予私募基金管理人或私募基金獎勵。對新設(shè)立或者新遷入中原龍子湖智慧島的私募股權(quán)投資基金，實繳規(guī)模達到2億元（含）以上的，按實繳資本的1％給予私募基金管理人或私募基金獎勵。

（二）建立投資風(fēng)險補貼機制

對符合鄭州市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的私募基金投資，按照股權(quán)投資金額的10％給予投資風(fēng)險補貼，單個項目投資風(fēng)險補貼最高為100萬元。對同一創(chuàng)業(yè)投資主體，因投資不同企業(yè)獲得投資風(fēng)險補貼累計不超過1000萬元。

（三）培育更多合格投資者

鼓勵有風(fēng)險識別能力和承受能力的機構(gòu)投資者或者個人成為合格投資者；在河南省范圍內(nèi)，首次成為合格投資者的，按照其完成登記或者托管財產(chǎn)權(quán)益的0.5％對合格投資者以及創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)或者私募基金管理人分別給予獎勵，對單個主體的獎勵金額最高為250萬元；對引入保險資金或者外商投資作為合格投資者的，提高獎勵標準，按照實繳資本的1％給予獎勵，獎勵金額最高為500萬元。

（四）企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻獎勵

對在中原龍子湖智慧島注冊或辦公的創(chuàng)業(yè)投資主體，年度地方經(jīng)濟貢獻在30萬元（含）以上且不滿500萬元的，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻的70％給予獎勵；超過500萬元（含）以上的部分，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻的80％給予獎勵。自創(chuàng)業(yè)投資主體設(shè)立或者獲利當年起，連續(xù)3年給予獎勵。

（五）房屋租賃補貼

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在中原龍子湖智慧島No.1租賃辦公用房的，管理的私募基金實繳規(guī)模達到3000萬元至1億元（不含）的，可享受50％房租補貼，補助面積不高于300平方米；管理的私募基金實繳規(guī)模達到1億元至10億元（不含）的，可享受50％租金補貼，補助面積不高于500平方米；管理的私募基金實繳規(guī)模達到10億元的，可享受500平方米以內(nèi)部分100％租金補貼，500平方米以上部分50％租金補貼；企業(yè)最多可享受五年補貼，每年補貼上限為60萬元。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)投資年均達到1500萬元（含）以上或者對鄭東新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)投資年均達到800萬元（含）以上的，可以申請免費入駐中原龍子湖智慧島內(nèi)創(chuàng)新金融特色樓宇，未達到規(guī)定條件的，根據(jù)完成比例計算相應(yīng)支持。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在中原龍子湖智慧島No.1購買辦公用房的，可享受每平方米1000元的購房補貼，最多不超過100萬元。

（六）股債聯(lián)動獎勵

支持商業(yè)銀行在中原龍子湖智慧島No.1設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，積極開展股債聯(lián)動業(yè)務(wù)，按照與創(chuàng)業(yè)投資主體開展股債聯(lián)動所發(fā)放的科技貸款金額的1％給予專營機構(gòu)獎勵，單個機構(gòu)每年獎勵金額最高為50萬元。

（七）充分發(fā)揮市區(qū)兩級政府基金引導(dǎo)作用

建立市區(qū)兩級政府引導(dǎo)基金聯(lián)動投資機制。對在鄭州市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的子基金，區(qū)級政府引導(dǎo)基金在單個私募股權(quán)投資基金中的出資比例最高達20％，單個創(chuàng)業(yè)投資子基金中的出資比例可提高至30％，在單個天使投資子基金中的出資比例可提高至40％；建立市區(qū)兩級政府引導(dǎo)基金聯(lián)動投資機制，對于投向生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子基金，市區(qū)兩級引導(dǎo)基金可聯(lián)合出資，最高出資至50％。

（八）建立更加靈活的基金返投機制

對在島內(nèi)設(shè)立的投向鄭州市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的子基金，政府引導(dǎo)基金返投資金要求可降低為引導(dǎo)基金出資額的1.2倍；對于投向生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子基金，引導(dǎo)基金返投比例可降至最低1倍。放寬返投認定范圍，區(qū)級引導(dǎo)基金的返投認定范圍可擴大至鄭州市。

（九）支持中介機構(gòu)開展信托業(yè)務(wù)

支持中介機構(gòu)在中原龍子湖智慧島No.1發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品，鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押融資，解決企業(yè)融資難問題。

六、完善社會化服務(wù)

鼓勵專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)為智慧島區(qū)域內(nèi)科技、商務(wù)、金融等人才提供精準化服務(wù)，優(yōu)化餐飲、文體、休閑娛樂等生活服務(wù)類業(yè)態(tài)布局，滿足人才在精神、文化、生活等多方面實際需求，打造宜居宜業(yè)的青年友好型生態(tài)圈。

（一）鼓勵引進服務(wù)業(yè)態(tài)

1．鼓勵中介類服務(wù)業(yè)進駐。鼓勵科技、金融、法律、信用、貿(mào)易、咨詢、人力資源、會展廣告、會計稅務(wù)及評估等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)企業(yè)（機構(gòu)）在智慧島設(shè)立服務(wù)窗口，對年度經(jīng)濟貢獻達到30萬元及以上的中介服務(wù)機構(gòu)，每年獎勵5萬元。

2．優(yōu)化生活類服務(wù)業(yè)布局。對非國有資產(chǎn)樓宇或街區(qū)運營主體，按照智慧島區(qū)域業(yè)態(tài)規(guī)劃要求，主動引進配套特色餐飲、運動健身、新式書店、休閑娛樂、幼兒托管等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)和品牌的，且簽訂合同不低于三年的，經(jīng)認定，每引進一家，給予運營主體一次性5萬元獎勵，同一運營主體最高不超過20萬元。

（二）促進經(jīng)營發(fā)展

1．運營增長獎勵。為島內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的專業(yè)中介類企業(yè)，運營收入增長率達30％的，給予其經(jīng)營增長獎勵，獎勵金額為上一年度形成區(qū)級財政貢獻金額超過前一年度金額的增量部分的30％，最高不超過10萬元。

2．促進轉(zhuǎn)型升級。推進智慧島實體零售餐飲業(yè)智慧化建設(shè)、改造，鼓勵實體零售餐飲業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進行智慧化建設(shè)、改造，大力發(fā)展智慧商超、智慧書店、智慧餐廳等，對投資額10萬元以上的建設(shè)、改造項目給予投資額10％的補助，每個企業(yè)最高不超過20萬元。

（三）降低運營成本

1．提供免租房源。盤活智慧島公益性房屋資源作為免租資源，招引便利店、智慧書房、共享自習(xí)室、創(chuàng)業(yè)咖啡廳等人才交互空間類業(yè)態(tài)；建立“中介服務(wù)超市”，對島內(nèi)急需、緊缺的專業(yè)中介類服務(wù)企業(yè)提供免租服務(wù)窗口。

2．提供租金補貼。在島內(nèi)租賃運營用房的專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)（企業(yè)），經(jīng)營面積達300平方米以上，上一年度區(qū)級財政貢獻排名前10的，按第三方機構(gòu)調(diào)查均價給予租賃面積30％的租金補貼，最高不超過50萬元。

（四）幫助企業(yè)宣傳

對積極支持雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有良好口碑、擁有較大行業(yè)影響力的企業(yè)，將智慧島區(qū)域內(nèi)商業(yè)街區(qū)、連廊上依法設(shè)置的宣傳載體，參照刊播公益廣告模式分時段提供免費宣傳服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。

七、實行容錯機制

堅持容錯與糾錯并舉，最大限度調(diào)動和保護機關(guān)黨員干部、企業(yè)和人才改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的積極性，為中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)提供基本制度保障。

（一）堅持“三個區(qū)分開來”原則，樹立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向，在支持企業(yè)、團隊和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，凡決策和實施過程合規(guī)、勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，不因資助項目失敗追究決策責(zé)任。對潛心科研、扎根創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、團隊和人才給予充分信任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中確因不可預(yù)知風(fēng)險造成的探索性失誤、失敗，未達預(yù)期發(fā)展效果的，予以寬容和責(zé)任免除。

（二）對相關(guān)工作人員在中原龍子湖智慧島No.1建設(shè)工作中出現(xiàn)的失誤錯誤，符合下列情形的，予以容錯處理：

1．在招商引資和招才引智等工作中，涉及申報、評選、政策兌現(xiàn)、項目評審等，因企業(yè)、人才失信違約或提供虛假材料，工作人員受核查手段等客觀條件限制，造成失誤、偏差或損失的；

2．為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在政策兌現(xiàn)等過程中因流程簡化、材料減少，或面對特殊情況、特殊問題、突發(fā)事件為解決企業(yè)、人才及團隊現(xiàn)實困難而特事特辦，導(dǎo)致一定失誤、偏差或損失的；

3．因宏觀經(jīng)濟及市場形勢發(fā)生重大變化、政策調(diào)整等不可抗力因素，入駐企業(yè)或團隊簽署承諾的目標任務(wù)未達到預(yù)期效果或者出現(xiàn)一定失誤的；

4．在引導(dǎo)基金運作過程中，基金績效按照整個生命周期予以評定，單個子基金或所投項目造成投資虧損的；

5．國有平臺公司在通過發(fā)行企業(yè)債券、信托、融資租賃等方式融資過程中，因宏觀經(jīng)濟及市場形勢發(fā)生重大變化、政策調(diào)整等不可抗力因素，未達到預(yù)期效果或者出現(xiàn)一定失誤的；

6．其他失誤錯誤，但工作效果總體上有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于維護國家、集體和人民利益的。

（三）有下列情形的，不予容錯：

1．違反政治紀律和政治規(guī)矩的；

2．為自己或者他人謀取不正當利益的；

3．造成重大責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞，或者引發(fā)嚴重群體性事件的；

4．事后不積極整改糾錯的；

5．依據(jù)黨紀政務(wù)處分、追責(zé)問責(zé)條例、勞動法等條款，給予問責(zé)處理的。

（四）經(jīng)確定予以容錯免責(zé)的單位和個人，在以下方面不受影響：

1．單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效考核及其他工作考核不受影響；

2．單位或個人的評先評優(yōu)、文明創(chuàng)建不受影響；

3．個人任職試用期滿考核和年度考核、平時考核、任期考核等不受影響；

4．個人的選拔任用和職務(wù)、職級、職稱、崗位評定不受影響；

5．黨代表、人大代表、政協(xié)委員資格審查和推選后備干部、優(yōu)秀年輕干部不受影響。

（五）相關(guān)工作人員出現(xiàn)失誤錯誤的，工作人員及所在單位應(yīng)當及時采取補救措施，盡力消除影響、挽回損失，同時建立健全長效機制，防止類似問題再次發(fā)生。

本措施由鄭東新區(qū)管委會負責(zé)組織實施，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

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