鄭政辦〔2022〕86號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的通知






鄭政辦〔2022〕86號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年8月30日





 

鄭州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的能力與水平，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展成效

“十三五”期間，鄭州市以建設(shè)國家中心城市和創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市為目標，各級各有關(guān)部門牢記使命、擔當作為，全面加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性成就。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增強。知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)并舉同步提升，全市專利申請量由2016年的37411件增長至2020年的75604件，增長102.1％；專利授權(quán)量由2016年的17884件增長至2020年的50224件，增長180.8％；萬人高價值發(fā)明專利擁有量由2016年的2.43件增長至2020年的4.62件，增長90.1％；PCT專利申請455件；獲中國專利獎44項、省專利獎29項；擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)31家、省級133家、市級120家；通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證企業(yè)1980家；有效注冊商標44萬件、馳名商標66件、地理標志商標5件、地理標志產(chǎn)品5件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志9件；作品版權(quán)登記量由2016年的103670件增長至2020年的127806件，增長23.3％。

知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊緊圍繞專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)和植物新品種權(quán)等重點領(lǐng)域，推動構(gòu)建司法、行政、仲裁、人民調(diào)解有機銜接、相融互補的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，共調(diào)解處理專利侵權(quán)糾紛1505起，查處假冒專利案件607起，查處商標違法案件1355起；偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)與制售假冒偽劣商品刑事案件959起；受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件19901起；建成運行鄭州知識產(chǎn)權(quán)法庭、中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建成投用知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護（援助）工作站34家，實現(xiàn)區(qū)縣（市）和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋；全市擁有知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解機構(gòu)44家、仲裁機構(gòu)1家、維權(quán)援助機構(gòu)36家。

知識產(chǎn)權(quán)運用成效顯著。成功獲批全國首批知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)重點城市，出臺了《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)實施方案》《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)實施細則》。全面落實政策賦能知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，拓寬企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。探索出信托、質(zhì)押融資貼息、競價交易、知識產(chǎn)權(quán)服務券、“交銀保”等知識產(chǎn)權(quán)融資新模式，累計為中小企業(yè)融資6.86億元；建設(shè)國家級專利導航實驗區(qū)1家、省級2家、市級15家，實施企業(yè)專利微導航項目14個。

知識產(chǎn)權(quán)管理服務體系日益健全。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革順利完成，實現(xiàn)專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理與服務。知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺建設(shè)日趨完善，建成投用“兩個審協(xié)中心”（國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、鄭州商標審查協(xié)作中心），對接支持國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺，建成運行鄭州知識產(chǎn)權(quán)運營中心、知識產(chǎn)權(quán)服務運營交易（中部）大數(shù)據(jù)平臺，培育壯大5家全國知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)和6家特色化知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，增強了輻射中西部的知識產(chǎn)權(quán)資源配置能力。國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)考核驗收優(yōu)秀。全市知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)總數(shù)達1345家，其中專利代理機構(gòu)93家。

知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市，擁有國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣（區(qū)）和示范園區(qū)5個。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)能力不斷提升，4所駐鄭高校建有知識產(chǎn)權(quán)學院，開展知識產(chǎn)權(quán)本科、碩士、博士學歷人才培養(yǎng)；擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地1家、省級3家，開展各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓，人才隊伍不斷壯大。大力開展各類知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護高層論壇，全民知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日漸濃厚。

（二）面臨形勢

“十四五”時期，隨著世界性的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈。面對更加復雜多變的國際形勢，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，習近平總書記明確提出“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的科學論斷。在新形勢下，河南省作出錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”的決策部署，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，為發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的制度作用提供了強力保障。

鄭州市作為國家中心城市、省會城市、鄭州都市圈“1＋8”核心城市，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有很強的輻射帶動、示范引領(lǐng)作用，正處于爬坡過坎、負重前行、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅期。在新發(fā)展階段，鄭州承擔“當好國家隊、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”發(fā)展重任，這就要求必須把實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略放在更加重要的位置，努力使知識產(chǎn)權(quán)整體工作爭先進成高原、重點工作創(chuàng)一流起高峰、特色工作呈亮點出重彩，在當好全省“領(lǐng)頭羊”中展現(xiàn)省會本色本能，在國家中心城市行列爭先進位中體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)的特色本領(lǐng)，為開創(chuàng)全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新局面、帶動與引領(lǐng)河南省建設(shè)好國家創(chuàng)新高地擔當使命、奮勇爭先。

目前，與其他國家中心城市相比，我市知識產(chǎn)權(quán)工作仍存在治理能力有待提升，高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造偏低，“嚴保護、大保護、快保護、同保護”體系有待健全，知識產(chǎn)權(quán)保護水平與優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效率不高，對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進較弱，知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務供給不足，知識產(chǎn)權(quán)高層次、專業(yè)化人才匱乏等問題。“十四五”時期，是我市知識產(chǎn)權(quán)工作強基礎(chǔ)、補短板、提能力、上水平的關(guān)鍵時期，我們必須準確把握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢要求與發(fā)展機遇，推動全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷取得新成效、邁上新臺階。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的一系列重要指示批示精神為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，站位國家戰(zhàn)略大局、站位國家中心城市和加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展要求，全面開展“三標”活動，深入推進“十大戰(zhàn)略”行動，堅持以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市為目標，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用為主線，以夯實知識產(chǎn)權(quán)治理體系為保障，以深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革為動力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動作用，完善創(chuàng)新體系和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強發(fā)展動能，推動開放合作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，營造更加公平、有序的營商環(huán)境，為推進鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展理念和發(fā)展機制，引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化和創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務能力與效益的全面提升。

堅持質(zhì)量優(yōu)先。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，加快推動知識產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平服務，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。

堅持強化保護。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局，全面提升保護能力，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅持系統(tǒng)推進。強化頂層設(shè)計，加強部門間、區(qū)域間工作聯(lián)動和政策協(xié)同，統(tǒng)籌專利、商標、版權(quán)、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、商業(yè)秘密等全面發(fā)展，提高知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的能力與水平。

（三）主要目標

到2025年，鄭州市知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系和治理能力進一步增強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護標準、服務水平、發(fā)展環(huán)境進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)對打造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力顯著增強，對鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度明顯提高。

知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理體系持續(xù)優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)治理的制度供給進一步完善，綜合管理體制機制實現(xiàn)體系健全、職能合理、運行順暢、協(xié)同有力；知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新支撐國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁；建設(shè)一批城市、縣域、園區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量產(chǎn)出主要指標實現(xiàn)中部領(lǐng)先，在先進制造業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)保護能力全面增強。申建中國（鄭州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心取得成效；知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”格局更加健全；知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護與社會化糾紛解決機制更加完善；創(chuàng)新生態(tài)、營商環(huán)境進一步優(yōu)化；知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到國內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平。

知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯提升。政策完善、要素完備、體系健全、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系更加高效；知識產(chǎn)權(quán)融資渠道更加順暢、產(chǎn)品更加多樣；知識產(chǎn)權(quán)證券化取得突破；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制更加健全；專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升。

知識產(chǎn)權(quán)服務水平持續(xù)提高。知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)“多點并進”格局形成；重點培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)；知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效；知識產(chǎn)權(quán)服務更加便民，服務質(zhì)量和供給水平大幅度提升。

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)更加優(yōu)化。各層次知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)取得新成效；知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外合作交流進一步加強；講好知識產(chǎn)權(quán)鄭州故事，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的文化環(huán)境進一步優(yōu)化。

三、重點任務

（一）推進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1．加強知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理的制度供給。聚焦促進創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境，建立與鄭州定位相適應、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場秩序起保障促進作用的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)治理的制度供給。按程序推進《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》制定實施，制定《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干支持政策》，健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制、行政執(zhí)法、司法保護、公共服務、自律管理、信用監(jiān)管等制度。在對數(shù)字經(jīng)濟、文旅文創(chuàng)、商務貿(mào)易等方面進行地方立法及政策制定時，強化知識產(chǎn)權(quán)保護、運用有關(guān)內(nèi)容，健全地方知識產(chǎn)權(quán)法治體系，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

責任單位：市人大常委會法工委、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市人民檢察院、市中級人民法院、市公安局、市司法局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市文化廣電和旅游局、市商務局

2．深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機制改革。按照知識產(chǎn)權(quán)強國、強省、強市建設(shè)的部署要求，構(gòu)建堅強有力、條件完備、職責統(tǒng)一、科學規(guī)范、服務優(yōu)良的管理體制，不斷加強機構(gòu)建設(shè)，提高管理效能。積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，培育建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)。充分發(fā)揮鄭州市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組和鄭州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議等機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化知識產(chǎn)權(quán)政策支持、市場監(jiān)管和公共服務，完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同治理工作機制，加強部門協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)作，做好全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃的實施推進工作。建立“政、產(chǎn)、學、研、金、介、協(xié)”共治機制，促進知識產(chǎn)權(quán)管理職能向基層延伸。繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公開”為手段、以重點監(jiān)管為補充的管理模式，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和信用體系等工具，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)代化、精準化和社會化。繼續(xù)實施放開知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)準入、加強事中事后監(jiān)管的機制。充分利用專利、商標“兩個審協(xié)中心”的資源優(yōu)勢，更好地服務區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組成員單位、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

3．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護運用決策機制。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和省、市有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展政策，圍繞我市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，及時出臺有關(guān)實施、激勵和支持政策，提升知識產(chǎn)權(quán)決策效率和效能，以知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護護航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量強市中的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用。繼續(xù)實施重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議機制，保障重大投資項目的知識產(chǎn)權(quán)安全。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市商務局

4．加強知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護信用管理制度，建立健全以知識產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制，制定實施《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法》，推進鄭州國家級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息歸集共享、信用信息公示、信用分級分類監(jiān)管、信用獎懲和信用修復等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推進形成貫通創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系。推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制度和信用修復制度建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體名單認定標準和程序，依法依規(guī)對嚴重失信主體實施懲戒，強化信用約束，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委組織部、市人社局、市文化廣電和旅游局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

5．建立健全知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標體系，加強與質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市和營商環(huán)境建設(shè)的有機銜接，引導知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，形成推動營商環(huán)境改善的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，扎實推進專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。

責任單位：市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

6．提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局高價值專利保護鏈。圍繞我市電子信息、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代食品、鋁加工、建材耐材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)布局培育高價值專利，到2025年，高價值發(fā)明專利力爭達到18000件，年度海外發(fā)明專利授權(quán)量力爭達到200件。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

7．實施高價值專利培育項目。出臺相關(guān)建設(shè)體系標準，在網(wǎng)絡安全、人工智能、生物醫(yī)藥、5G應用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域，以及高端裝備、新能源汽車、超硬材料、現(xiàn)代食品等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)實施高價值專利培育工程。重點面向宇通客車、鄭州煤機、中鐵裝備、漢威科技、安圖生物等領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)以及高成長性中小企業(yè)，針對關(guān)鍵技術(shù)或者“卡脖子”技術(shù)培育100個高價值專利組合。充分利用高標準重建重振河南省科學院的契機，依托省級以上實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、研究中心、技術(shù)中心等，在全市建立50家高價值專利培育中心。支持建設(shè)10家以上高價值專利培育輔導機構(gòu)，對口服務高價值專利培育中心建設(shè)和高價值專利組合培育工作。支持在農(nóng)業(yè)植物新品種培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)重大工程中布局高價值專利或?qū)＠M合。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市農(nóng)委、市商務局、市財政局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

8．加強品牌建設(shè)。支持“鄭品行”品牌強市提升工程，提升商標品牌培育、運用、保護意識和能力，建設(shè)質(zhì)量品牌示范區(qū)。實施商標品牌建設(shè)工程，鼓勵和支持外向型企業(yè)開展商標國際注冊，打造一批具有國際競爭力的“鄭州造”精品，叫響鄭州制造品牌。實施地理標志促進鄉(xiāng)村振興計劃，鼓勵駐鄭高校、科研機構(gòu)聯(lián)合有關(guān)部門設(shè)立地理標志保護研究機構(gòu)。加強鄭州地理標志挖掘、培育、保護和運用，探索建立地理標志公共品牌，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場占有率高、經(jīng)濟效益好、有較高知名度的地理標志品牌，助推鄉(xiāng)村振興。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務局、市文化廣電和旅游局、市科技局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

9．打造版權(quán)精品。深入推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）和示范單位建設(shè)。大力實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略行動，圍繞創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)、文娛演藝、文化制造、影視動漫等產(chǎn)業(yè)，培育一批精品版權(quán)作品。圍繞黃河文化地標和“鄭好看”品牌打造一批精品版權(quán)產(chǎn)品。實施版權(quán)示范創(chuàng)建工程，支持文藝作品質(zhì)量提升工程，培育一批反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造等現(xiàn)實題材突出、鄭州文化符號鮮明的系列版權(quán)作品。圍繞嵌入式系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)處理引擎、行業(yè)用研發(fā)設(shè)計類軟件、生產(chǎn)控制類軟件、管理類軟件，打造一批精品軟件產(chǎn)品。

責任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市工信局

10．培育優(yōu)良植物新品種。圍繞現(xiàn)代種業(yè)提升工程，以保障糧食安全，實現(xiàn)種源自主可控、種業(yè)自立自強為目標，聚焦種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四大環(huán)節(jié)，支持國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、高?？蒲袡C構(gòu)、創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)，突破一批良種選育關(guān)鍵技術(shù)，培育一批植物新品種。加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，助推6-8家企業(yè)成為全省乃至全國領(lǐng)先地位的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。鼓勵向海外申請植物新品種權(quán)。

責任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局

11．強化高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，完善以企業(yè)、高校和科研機構(gòu)為主體、以保護和運用為導向的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制。“十四五”期間逐步取消發(fā)明專利授權(quán)資助，重點加大對高價值專利培育、專利后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務的支持。鼓勵品牌服務機構(gòu)對高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的挖掘、輔導、培育、代理、托管提供量身定制優(yōu)質(zhì)服務。以質(zhì)量和價值為標準，進一步完善區(qū)縣（市）和相關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用考核評價機制。在科技、發(fā)展改革、工信等部門出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策中完善和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)條款，突出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導向。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局

12．規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)獲取行為。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)獲取行為，形成打劣促優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)工作局面，推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，形成協(xié)同效應，嚴格規(guī)范和管理專利申請、商標注冊和版權(quán)登記行為，依法依規(guī)打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的惡意商標注冊行為。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)高標準保護

13．完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制。落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作落到實處，建立具有鄭州特色的知識產(chǎn)權(quán)保護格局，推動形成知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信的全鏈條保護體系。發(fā)揮鄭州國家中心城市帶動引領(lǐng)作用，建立與周邊城市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制。健全遺傳資源獲取和惠益分享制度，建立跨部門生物遺傳資源獲取和惠益分享信息共享制度。配合做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷、公平競爭審查工作，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位、市生態(tài)環(huán)境局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

14．加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。完善知識產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用。探索組建鄭州知識產(chǎn)權(quán)法院。加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”機制改革。建立符合知識產(chǎn)權(quán)特點的訴訟證據(jù)規(guī)則。完善知識產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡分流機制。嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，依法適用懲罰性賠償，嚴懲惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)及其他嚴重侵權(quán)行為。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心對專利司法保護的技術(shù)支撐作用。完善技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè)。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議、行業(yè)性調(diào)解組織非訴調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，推進知識產(chǎn)權(quán)行政、司法對接機制落地實施。完善知識產(chǎn)權(quán)檢察體制機制。

責任單位：市中級人民法院、市公安局、市人民檢察院、市司法局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

15．加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點市場開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊侵犯專利、商標、版權(quán)、地理標志、植物新品種、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，加大對知名企業(yè)和品牌侵權(quán)行為的專項援助和支持力度。建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應機制，健全公安部門、檢察機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)行政部門之間重大案件聯(lián)合查辦和移送機制。強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊跨境侵權(quán)行為。做好重大展會和重大活動的知識產(chǎn)權(quán)保護服務保障。健全各類知識產(chǎn)權(quán)行政處罰、行政裁決和行政調(diào)解的規(guī)范化標準和規(guī)范化流程。加大知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件辦理力度，推進審理庭標準化建設(shè)。支持各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，完善跨部門、跨縣域執(zhí)法協(xié)作機制，健全線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等制度。

責任單位：市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

16．加強智慧監(jiān)管。依托鄭州“城市大腦”，推動云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的應用，聚合各類知識產(chǎn)權(quán)信息化數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管信息和行政執(zhí)法信息，實現(xiàn)具有專利、商標、版權(quán)、地理標志、植物新品種源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別，精準執(zhí)法等功能的“智慧監(jiān)管”。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

17．加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組和市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議職能，切實推動各成員單位在知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)、執(zhí)法培訓、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法信息共享等方面形成合力。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛投訴受理處理、訴調(diào)對接、仲調(diào)對接等工作機制。促進健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法裁判標準統(tǒng)一、有機銜接、優(yōu)勢互補機制。建立知識產(chǎn)權(quán)行政部門與司法機關(guān)的信息通報制度。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁體制機制。支持人民法院與知識產(chǎn)權(quán)行政保護機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制，出臺《鄭州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接管理辦法》，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)和人民調(diào)解組織，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作機制，逐步實現(xiàn)全市非訴機構(gòu)全覆蓋。指導行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織開展調(diào)解工作，引導更多糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，落實知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前引導、訴中委托或邀請調(diào)解等制度，提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解率。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組成員單位、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成員單位

18．推進知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系建設(shè)。建立我市知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)專家?guī)?、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務機構(gòu)名冊。依托鄭州高新區(qū)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心河南分中心和海外維權(quán)服務資源網(wǎng)絡，設(shè)立鄭州海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集與預警中心，強化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息匯集、政策指導、預警提示、專家支持和法律援助，加大海外維權(quán)援助力度。推動保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

19．探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護。聚焦鄭州新一代人工智能、虛擬現(xiàn)實、量子信息、區(qū)塊鏈等前沿產(chǎn)業(yè)，探索知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。加強網(wǎng)絡平臺知識產(chǎn)權(quán)審核規(guī)范體系建設(shè)。明確電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護法律責任，建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門與電商平臺之間的工作聯(lián)動機制，完善電商平臺監(jiān)管治理規(guī)則。加強對網(wǎng)絡服務商的版權(quán)重點監(jiān)管，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重點群體持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工信局

（四）推動知識產(chǎn)權(quán)高效益運用

20．完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。支持國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺交易運營（鄭州）試點平臺建設(shè)，加快鄭州知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，支持有條件的開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。建立鄭州知識產(chǎn)權(quán)交易中心，根據(jù)市場需求設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)交易品種。支持河南版權(quán)交易中心建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的市場化配置與交易。鼓勵駐鄭高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心。圍繞電子信息、裝備制造、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運營公司。按照“政府引導、市場運作、專業(yè)管理、防范風險”的原則，繼續(xù)布局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金。實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導航項目。探索建立政府引導、社會資金參與、企業(yè)化運作的知識產(chǎn)權(quán)運營模式，打造立足鄭州、面向中原、輻射中西部的知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市財政局、市科技局、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

21．促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加強對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的獎補支持，實施財政資金投入與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效果相掛鉤的評價機制，提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。持續(xù)引導企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。開展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點工作，引導企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，大力開展知識產(chǎn)權(quán)運營，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。推動高校、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研機構(gòu)貫徹《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準和國家、省、市有關(guān)激勵政策，完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，推進知識產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。探索實施專利開放許可制度，引導專利權(quán)人充分利用專利開放許可制度提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市教育局

22．培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟構(gòu)建重點領(lǐng)域?qū)＠兀嘤慌鷮＠芗彤a(chǎn)業(yè)。圍繞品牌培育基地，培育一批品牌價值高、經(jīng)濟貢獻大的商標密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中原文化、黃河文化優(yōu)勢，增加優(yōu)秀作品版權(quán)登記數(shù)量，培育一批擁有高價值版權(quán)、具有國際競爭力的版權(quán)企業(yè)，形成一批地域特色明顯、處于價值鏈高端環(huán)節(jié)的版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市委宣傳部、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

23．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務。建立多元化多層次金融服務機制。制定完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，建立與投資、信貸、擔保、典當、證券、保險等工作相結(jié)合的多元化多層次知識產(chǎn)權(quán)金融服務機制。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，擴大知識產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎補政策，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。支持和引導保險機構(gòu)探索開展專利保險業(yè)務，推進專利執(zhí)行險、侵犯專利權(quán)責任險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責任險等業(yè)務。發(fā)揮財政資金引導作用，與社會資本共同組建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市金融局、市發(fā)展改革委、市財政局、市委宣傳部，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（五）強化知識產(chǎn)權(quán)高效能服務

24．構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。加快知識產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)建設(shè)，依托國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)和公共服務平臺，建設(shè)鄭州市知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺和專題數(shù)據(jù)庫，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務智能化水平。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務平臺互聯(lián)互通，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務可及性和普及性。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務網(wǎng)絡布局和信息公共服務節(jié)點網(wǎng)點建設(shè)，依托“兩個審協(xié)中心”打造知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務節(jié)點，推動和完善駐鄭高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心、世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護（援助）工作站、商標品牌指導站、高校圖書館及公共圖書館、科研機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體信息機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點。推進鄭州版權(quán)登記服務體系建設(shè)，分批分類設(shè)置版權(quán)服務工作站點。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

25．提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務供給水平。積極推動知識產(chǎn)權(quán)信息的加工和利用，開展鄭州市電子信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。加大政府購買知識產(chǎn)權(quán)服務力度，支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)提供深度加工的專利信息和增值服務，支持針對領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高成長性中小企業(yè)以及關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)開展知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢、信息利用、預警發(fā)布等基礎(chǔ)性公共服務。鼓勵、支持知識產(chǎn)權(quán)服務品牌服務機構(gòu)開展市場化、社會化的知識產(chǎn)權(quán)信息加工和服務，推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務和市場化服務協(xié)調(diào)發(fā)展。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

26．培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育行動，支持知識產(chǎn)權(quán)服務大型品牌龍頭機構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，提升中小服務機構(gòu)專業(yè)化服務能力。鼓勵設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)代理、托管、法律、信息、咨詢、運營等服務機構(gòu)，形成多元化服務局面，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)常態(tài)化開展高價值專利培育、專利導航、知識產(chǎn)權(quán)運營、上市輔導、盡職調(diào)查、海外知識產(chǎn)權(quán)布局與維權(quán)等高端服務。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)運用與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持知識產(chǎn)權(quán)高端研究機構(gòu)和專業(yè)智庫建設(shè)，深入研究知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)中涉及的重大理論問題和現(xiàn)實問題，提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

27．加強知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)監(jiān)管。大力整頓知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)市場秩序，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，打造良好、有序、規(guī)范的市場競爭環(huán)境。實施對知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)“雙隨機、一公開”全覆蓋監(jiān)管。支持依托政務服務網(wǎng)公布各類知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)名稱、服務范圍、資質(zhì)條件等信息。建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管長效機制和服務質(zhì)量監(jiān)測機制，完善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)發(fā)展年度報告。建立完善知識產(chǎn)權(quán)服務標準體系和服務評價體系，開展知識產(chǎn)權(quán)服務分級分類評價。支持設(shè)立鄭州市專利代理師協(xié)會，推動專利代理行業(yè)維權(quán)與自律建設(shè)。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)

28．推動知識產(chǎn)權(quán)高水平開放合作。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)事務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作模式。舉辦或參與國際研討會、出國培訓交流。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)民間組織的紐帶作用，加強政府、企業(yè)和民間層面的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。發(fā)揮鄭州國家中心城市作用，積極參與和推動省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)要素有序自由流動、知識產(chǎn)權(quán)基本公共服務均等的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

責任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

29．推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化，推動知識產(chǎn)權(quán)文化與創(chuàng)新文化、傳統(tǒng)文化和法治文化深度融合。拓展傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播渠道，開展內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播活動。圍繞知識產(chǎn)權(quán)熱點、焦點話題，抓住知識產(chǎn)權(quán)典型案例和事件，針對不同受眾群體，開展不同形式的案例分析、主題宣講、宣傳活動。利用“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等，開展豐富多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市委宣傳部、市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

30．大力普及知識產(chǎn)權(quán)知識。發(fā)揮人民法院、市場監(jiān)管所、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護（援助）工作站、商標品牌指導站、版權(quán)服務工作站等基層站所紐帶作用，開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網(wǎng)絡“五進”活動，推動知識產(chǎn)權(quán)政策入園進企。做好中小學知識產(chǎn)權(quán)普及教育師資遴選和培訓，把知識產(chǎn)權(quán)納入中小學教育內(nèi)容。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

31．加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。加大行業(yè)高端知識產(chǎn)權(quán)人才的引進力度。明確政策，開拓渠道，搭建平臺，大力吸引“兩個審協(xié)中心”的溢出人才留在我市從事知識產(chǎn)權(quán)工作。支持本地服務機構(gòu)多渠道引進高層次人才。建立常態(tài)化的培訓機制，加大知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員培訓力度，著力對知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政處罰、行政裁決、司法審判人員開展能力提升培訓。持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)大講堂”活動，打造精品知識產(chǎn)權(quán)培訓課程，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力。將知識產(chǎn)權(quán)列入市委黨校縣處級、鄉(xiāng)科級干部培訓內(nèi)容。開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，進行知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)經(jīng)理人等市級人才分類評定，鼓勵各類人才向知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域流動，不斷壯大專業(yè)化、職業(yè)化的各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

責任單位：市委組織部、市人社局、市委黨校、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

四、重大工程

（一）落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實施高價值專利培育工程

32．建立高價值專利培育工作體系。制定高價值專利培育工作管理辦法和工作規(guī)范。圍繞鄭州市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，建設(shè)50家高價值專利培育中心，支持開展100個高價值專利組合培育項目。

33．培育高價值專利培育輔導機構(gòu)。制定高價值專利培育輔導機構(gòu)遴選標準，以知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)為基礎(chǔ)，“十四五”期間，培育10家以上能夠支撐我市高價值專利培育中心建設(shè)和高價值專利組合項目培育工作的輔導機構(gòu)。

34．支持海外專利申請和布局。加強對海外專利申請授權(quán)流程的指引，強化海外專利申請和布局。支持企業(yè)建立海外專利風險預警機制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)提供海外專利風險預警服務。

35．建立健全我市專利獎勵評價體系。依據(jù)《鄭州市專利促進和保護條例》有關(guān)規(guī)定，出臺我市專利獎勵相關(guān)政策措施，不斷建立完善我市專利獎勵評價體系。

責任單位：市人社局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市財政局

（二）對標質(zhì)量強市建設(shè)，實施商標品牌示范建設(shè)工程

36．深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推動鄭州先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群實施品牌商標化、商標馳名化戰(zhàn)略，布局建設(shè)一批商標品牌培育基地和商標品牌集群。依托鄭州禪宗少林音樂大典、黃帝故里祭祖大典等特色文旅產(chǎn)品、老字號等承載區(qū)域特色文化符號的企業(yè)培育一批知名商標。強化品牌商標產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升品牌商標價值，支持爭創(chuàng)商標金獎、中國質(zhì)量獎。建立10家商標品牌指導站，加強試點示范的幫扶指導，打造具有市場競爭力、國際影響力的馳名商標品牌。支持開展商標海外布局，海外商標注冊量達到230件，加強鄭州商標品牌的全球推廣，提升“鄭州造”商標品牌的核心競爭力。

37．加強地理標志保護運用。開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品潛在地理標志資源普查，明確地理標志工作重點。聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、中醫(yī)藥材和工藝品等，加強地理標志培育、認定、注冊和保護工作。強化地理標志產(chǎn)地控制、特色質(zhì)量監(jiān)控和地理標志專用標志使用監(jiān)管。加大地理標志運用促進政策扶持力度和公共服務能力，建設(shè)新鄭大棗、中牟大蒜、滎陽河陰石榴、新密密二花等一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品核心基地和特色優(yōu)勢園區(qū)，積極創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，促進鄉(xiāng)村振興。積極做好中外地理標志協(xié)定產(chǎn)品保護互認名單推薦認定工作，提升地理標志品牌價值和國際影響力。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市商務局

（三）圍繞講好鄭州故事，實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展示范工程

38．完善版權(quán)管理服務體系，在重點產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)布局建設(shè)版權(quán)工作站。支持發(fā)展版權(quán)代理和版權(quán)經(jīng)紀業(yè)務，大力培育版權(quán)經(jīng)紀人。加強數(shù)字技術(shù)、人工智能、云計算等新技術(shù)在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的應用，大力發(fā)展數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)。圍繞商都文化、嵩山文化、黃帝文化、黃河文化等特色文化和老家河南、天下黃河、中國功夫等特色品牌，探索傳統(tǒng)知識領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護和資源價值開發(fā)利用規(guī)則，著力打造黃河國家博物館、大河村考古遺址公園、大運河國家文化公園等具有鄭州特色的黃河歷史文化地標，讓傳統(tǒng)文化“活起來”。打造重大國際文旅活動品牌和知名體育賽事品牌。實施版權(quán)精品和版權(quán)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，拓展海外市場，拓寬國際傳播渠道，講好鄭州故事，傳播好鄭州聲音。開展版權(quán)示范工作，培育符合國家戰(zhàn)略、反映產(chǎn)業(yè)特點和鄭州特色的優(yōu)質(zhì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)1-2家全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）和5家全國版權(quán)示范單位。推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升。

責任單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市發(fā)展改革委、市商務局、市體育局、市工信局

（四）營造一流創(chuàng)新生態(tài)，實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程

39．加強人才隊伍建設(shè)。加強鄭州知識產(chǎn)權(quán)法庭和管城回族區(qū)人民法院、鄭州航空港區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判團隊建設(shè)，提升基層人民法院審判業(yè)務能力。在我市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，推動在我市特色文旅、地標產(chǎn)品、優(yōu)勢種業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護基地。完善市場監(jiān)管大體系下的知識產(chǎn)權(quán)保護和綜合執(zhí)法工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護機構(gòu)建設(shè)，強化人員配備和職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，加大培訓力度，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高素質(zhì)、復合型人才隊伍。建立健全侵權(quán)糾紛技術(shù)鑒定體系和專家咨詢機制。

40．加快保護機構(gòu)建設(shè)。加快推進中國（鄭州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心申建工作，面向鄭州市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護等“一站式”綜合服務。繼續(xù)支持中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心功能拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，在產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域新增知識產(chǎn)權(quán)保護工作站20家，推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作和維權(quán)援助向產(chǎn)業(yè)延伸。

41．發(fā)展專業(yè)服務機構(gòu)。培育壯大知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織、公證機構(gòu)和評估機構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制提供支持。

責任單位：市中級人民法院、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市司法局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、市工信局、鄭州仲裁辦

（五）推動區(qū)域合作共贏，實施沿黃科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作工程

42．按照省委、省政府對鄭州市要在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用的要求，加強鄭州在國家中心城市區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護行政管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事宜統(tǒng)籌等方面的作用，發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級知識產(chǎn)權(quán)平臺（機構(gòu)）的疊加優(yōu)勢，在鄭州都市圈推進沿黃科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作工程建設(shè)，在高價值專利培育、優(yōu)勢品牌互認、案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認和跨區(qū)域侵權(quán)糾紛案件行政裁決等方面加強合作，健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制，促進區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)融合提質(zhì)發(fā)展。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工信局

（六）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，實施專利導航應用促進工程

43．建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。落實《專利導航指南》系列國家標準（GB/T39551-2020），發(fā)揮國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的示范引領(lǐng)作用，加強專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，推動專利導航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目中的作用，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合、專利運用對產(chǎn)業(yè)運行效益高度支撐的工作體系。

44．探索開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專利導航推進工程。推廣實施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動類、人才管理類等專利導航項目，突出產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體實際需求引領(lǐng)，重點在電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、新型材料、生物醫(yī)藥及新性能醫(yī)療器械、綠色環(huán)保、裝備制造、現(xiàn)代食品等產(chǎn)業(yè)對企業(yè)實施不少于50個微導航項目；提升品牌服務機構(gòu)等開展專利導航服務的能力。

45．推進專利導航服務基地建設(shè)。支持鄭州經(jīng)開區(qū)深化省級專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，支持鄭州高新區(qū)探索專利導航服務基地新模式。建成30家市級以上專利導航服務基地，筑牢專利導航工作基礎(chǔ)，加強資源要素供給，提升專利導航服務效能，強化項目成果應用，提高專利導航服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力水平。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（七）加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，實施知識產(chǎn)權(quán)金融支持工程

46．加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，探索構(gòu)建多樣化知識產(chǎn)權(quán)投融資新模式。按照市場化原則完善和提升知識產(chǎn)權(quán)運營基金運作水平，支持現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)運營基金與政府投資母基金深度結(jié)合，應用多層次金融工具支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。加大普惠金融發(fā)展風險補償基金對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導更多金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。到2025年，年度質(zhì)押融資規(guī)模力爭達到12億元。完善知識產(chǎn)權(quán)交易、運營服務和質(zhì)押融資服務平臺建設(shè)，支持在自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。在成功發(fā)行全省首個知識產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品“創(chuàng)意壹號”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴展知識產(chǎn)權(quán)信托融資。促進知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展，加強知識產(chǎn)權(quán)保險險種創(chuàng)新，推動保險機構(gòu)規(guī)范服務流程，簡化投保和理賠程序。

責任單位：市市場監(jiān)管局、自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會、市金融局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（八）助推企業(yè)進位升級，實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)上市培育工程

47．健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系。圍繞我市“專精特新”企業(yè)專項培育，引導企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準。對5000家中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)托管服務。鼓勵和支持企業(yè)圍繞我市著力發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)進行自主創(chuàng)新，全面提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用能力。鼓勵高校、科研機構(gòu)采用“開放許可”方式分享專利技術(shù)，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻，鼓勵降低面向中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的專利技術(shù)使用資金成本，推進企業(yè)技術(shù)進步，提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值比重。到“十四五”末培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)500家。鼓勵開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

48．服務企業(yè)上市培育。配合河南省和鄭州市的“頭雁”企業(yè)培育行動，深度參與鄭州市“個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)轉(zhuǎn)股股上市”以及“專精特新”企業(yè)培育全過程，利用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則對上市培育企業(yè)進行分類和篩選，服務全市50家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)科創(chuàng)板上市。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)輔導，幫助企業(yè)進行高價值專利挖掘與培育。開展知識產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)上市專題培訓，對上市培育企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主可控、技術(shù)匹配度、價值貢獻度、訴訟糾紛、技術(shù)水平、潛在風險等方面進行輔導。提供IPO知識產(chǎn)權(quán)解決方案。對擬上市企業(yè)派駐知識產(chǎn)權(quán)專員開展專項服務，強化企業(yè)上市保障。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（九）圍繞兩個審協(xié)中心，實施龍子湖知識產(chǎn)權(quán)智慧服務高地建設(shè)工程

49．緊密配合和服務河南省科學院重建與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，提升國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)服務能級。以“兩個審協(xié)中心”和金水科教園區(qū)為核心，建成立足鄭州、服務河南、輻射中部和周邊省份的龍子湖知識產(chǎn)權(quán)智慧服務高地。充分發(fā)揮“兩個審協(xié)中心”的知識產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，探索實施專利審協(xié)中心人員到開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）知識產(chǎn)權(quán)管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職工作。打造我市知識產(chǎn)權(quán)導航、代理、運營、交易、法律、信息、商用化、咨詢、培訓服務等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，引導、培育服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、國際化、品牌高端化發(fā)展，形成30家知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)，使鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)跨上一個新臺階。

責任單位：市委組織部、市市場監(jiān)管局、市人社局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（十）提升管理服務能力，實施知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程

50．支持和推動駐鄭高校加強知識產(chǎn)權(quán)學科建設(shè)，培養(yǎng)本、碩、博專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才。制定年度培訓計劃，實行政府購買服務，充分發(fā)揮國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地、品牌知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的作用，開展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)高級管理人員培訓和知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)從業(yè)人員能力提升培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和服務能力。每年組織各類知識產(chǎn)權(quán)實用人才培訓班5-10期，“十四五”時期舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)實用人才培訓班30期，培育知識產(chǎn)權(quán)實用人才不少于3000人。支持專利代理機構(gòu)培養(yǎng)專利代理人才。鼓勵社會化的知識產(chǎn)權(quán)培訓機構(gòu)發(fā)展壯大，開發(fā)市場化的知識產(chǎn)權(quán)培訓產(chǎn)品，不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)培訓內(nèi)容。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導，各級政府要建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導機制，落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。建立“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃工作推進機制的督導落實機制，制定年度工作推進計劃，明確責任分工，加強督促檢查落實，統(tǒng)籌推進實施。市有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府應按照年度推進計劃，結(jié)合實際抓好落實。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組成員單位、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（二）強化要素保障

在實施本規(guī)劃過程中，及時出臺相應的政策法規(guī)等規(guī)范性文件，切實做到有章可循、有法可依。根據(jù)本規(guī)劃推進實施需要，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，切實加大財政資金投入力度。各區(qū)縣（市）及各類知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)要設(shè)立獨立預算的知識產(chǎn)權(quán)專項資金。積極爭取國家和省各類資金支持，積極引導和激勵各類市場主體增加知識產(chǎn)權(quán)資金投入，形成政府投入為引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。加強政府知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金預算績效管理，提高財政資金使用效率。

責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

（三）強化考核評估

市有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）政府要將規(guī)劃實施情況納入目標管理考核體系。建立規(guī)劃實施的評估指標體系，對本規(guī)劃目標的實施績效進行監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化對有關(guān)措施內(nèi)容進行調(diào)整。創(chuàng)新規(guī)劃實施過程評估方式，引入第三方機構(gòu)和專家參與評估工作，完善反饋機制，嚴格責任制度。

責任單位：市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組成員單位、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議成員單位、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成員單位，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府

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