濟(jì)工商管發(fā)〔2017〕6號(hào)《濟(jì)南市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法的通知》

濟(jì)南市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法的通知

濟(jì)工商管發(fā)〔2017〕6號(hào)

 

 

各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局各處室、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，完善企業(yè)退出機(jī)制，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序，提高登記效率，市局制定了《濟(jì)南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過并報(bào)濟(jì)南市人民政府法制辦公室備案批準(zhǔn)?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們并提出要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一要抓好學(xué)習(xí)落實(shí)?！掇k法》涉及的內(nèi)容多、政策性強(qiáng)，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。要組織登記人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào))和《辦法》，把握簡(jiǎn)易注銷改革的意義、重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握《辦法》的具體規(guī)定、材料規(guī)范、登記流程和平臺(tái)操作，確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作依法有序?qū)嵤?br />
二要做好宣傳引導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，通過廣播、電視、報(bào)紙、政務(wù)網(wǎng)站、明白紙等各類媒體和媒介進(jìn)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革政策的宣傳解讀，引導(dǎo)符合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。

三要及時(shí)上報(bào)問題。各縣區(qū)局要及時(shí)調(diào)度企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革落實(shí)情況，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)上報(bào)市局企業(yè)注冊(cè)局。
 

 

 

濟(jì)南市工商行政管理局

2017年3月1日

 

 

濟(jì)南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦法

 

 

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記流程，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào)) 、《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字〔2016〕253號(hào))，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，可自主選擇適用一般注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序。

濟(jì)南市工商行政管理局負(fù)責(zé)全市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷工作的組織指導(dǎo)、督查工作。全市各級(jí)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)登記企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷程序?qū)嵤┕ぷ鳌?br />
第三條 企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則。

第四條 企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷登記：

(一)涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

(二)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(三)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；

(四)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

(五)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記；

(六)曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的；

(七)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；

(八)不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。

人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

第五條 企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料：

(一)注銷登記申請(qǐng)書；

(二)《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證件復(fù)印件；

(三)全體投資人承諾書(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)；

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

(五)國(guó)家工商總局要求提交的其他材料。

國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定。其中，國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。

設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的注銷登記證明；企業(yè)被吸收合并的，其分支機(jī)構(gòu)可辦理變更登記。

非公司企業(yè)法人注銷登記時(shí)還需要提交企業(yè)法人公章。

第六條 企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。

第七條 企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記應(yīng)當(dāng)先通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)或濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。

第八條 企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記公告發(fā)布的同時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)或濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)外商投資企業(yè)主管部門。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記公告發(fā)布公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)或濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。

第十條 登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查， 對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng)，書面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件；對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定，登記機(jī)關(guān)作出不予登記決定的，企業(yè)不得再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，并按照一般注銷程序重新申請(qǐng)注銷登記；對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告企業(yè)注銷信息。

第十一條 選擇簡(jiǎn)易注銷的，企業(yè)對(duì)注銷后的法律后果承擔(dān)責(zé)任，對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條 企業(yè)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，撤銷企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，恢復(fù)其主體資格：

(一)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況取得簡(jiǎn)易注銷登記的；

(二)確有證據(jù)表明企業(yè)注銷前存在債權(quán)債務(wù)未清理的；

(三)存在其他原因確需恢復(fù)企業(yè)主體資格的。

被撤銷后需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，憑登記機(jī)關(guān)處理決定書和補(bǔ)照申請(qǐng)材料辦理。

第十三條 企業(yè)公示簡(jiǎn)易注銷信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，被登記機(jī)關(guān)依法撤銷注銷登記的，自撤銷決定作出之日起將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)或濟(jì)南市事中事后監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。

第十四條 對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自2017年4月1日起實(shí)行，有效期至2020年4月1日。原2016年10月9日發(fā)布的《濟(jì)南市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試行辦法》同時(shí)廢止。

附件：全體投資人承諾書


 

全體投資人承諾書

 

現(xiàn)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)           (企業(yè)名稱)的簡(jiǎn)易注銷登記，并鄭重承諾：

本企業(yè)申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)/已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)。

本企業(yè)承諾申請(qǐng)注銷登記時(shí)不存在以下情形：涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序的；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形。

本企業(yè)全體投資人對(duì)以上承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果違法失信，則由全體投資人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任，并自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。
 

 

全體投資人簽字(蓋章)：

年 月 日

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