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鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市加快推進跨境電商發(fā)展的若干措施、鄭州市跨境電子商務專項提升行動實施方案和鄭州市加快直播電商發(fā)展的實施方案的通知
鄭政文〔2023〕210號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
現(xiàn)將《鄭州市加快推進跨境電商發(fā)展的若干措施》《鄭州市跨境電子商務專項提升行動實施方案》和《鄭州市加快直播電商發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
鄭州市人民政府
2023年12月15日
鄭州市加快推進跨境電商發(fā)展的若干措施
為加快中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，鼓勵企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動能，建設“面向全球、服務全國、帶動全省”的網(wǎng)上絲綢之路戰(zhàn)略門戶，現(xiàn)就加快推進我市跨境電子商務發(fā)展提出以下措施。
一、持續(xù)培育跨境電商市場主體
（一）推動跨境電商應用
支持企業(yè)應用跨境電子商務拓展國際市場，對年進出口額達到1000萬元以上的企業(yè),按用于跨境電子商務的網(wǎng)絡推廣、獨立站建設等費用30％的標準，每年給予不超過50萬元資金扶持。
（二）發(fā)展第三方跨境支付平臺
對取得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》的第三方支付平臺,在我市設立全國性或區(qū)域性總部，開展跨境電子商務結(jié)算業(yè)務,結(jié)算規(guī)模不低于100億元的，給予一次性500萬元資金獎勵。
（三）鼓勵龍頭企業(yè)引進
對在鄭州設立全國性或區(qū)域性總部的跨境電子商務企業(yè),落戶后整年度跨境電子商務進出口額首次超過5億元、10億元的,分別給予一次性200萬元、400萬元資金獎勵。
（四）加快轉(zhuǎn)化跨境業(yè)務存量
支持企業(yè)使用自有海關代碼通過“9710、9810”開展跨境電商業(yè)務，對符合相關標準的企業(yè)，按照外貿(mào)相關政策給予獎勵。
二、提升跨境電子商務服務能力
（五）支持跨境電子商務服務
鼓勵企業(yè)為跨境電子商務企業(yè)提供專業(yè)服務，促進跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對服務跨境電商企業(yè)30家以上，營業(yè)收入不低于1000萬元且申報年度增幅不低于10％的服務企業(yè)，按營業(yè)收入3％的標準，給予不超過100萬元的一次性資金獎勵。
（六）降低國際物流費用成本
對利用鄭州市物流配送體系開展跨境電商業(yè)務，年進出口額達2000萬元以上且年實際發(fā)生國際物流費用（含郵政小包）達200萬元以上的跨境電商企業(yè)，按年實際發(fā)生國際物流費用（含郵政小包）10％的標準，每年給予不超過200萬元資金獎勵。
（七）支持跨境電商公共服務平臺建設
鼓勵跨境電商公共服務平臺以市場需求為導向，提升公益性服務能力，持續(xù)完善提升功能。對服務鄭州市跨境電子商務企業(yè)100家以上且年通關單量5000萬單、進出口額50億元以上的跨境電商公共服務平臺，按進出口額的0.5‰給予獎勵，每年最高不超過300萬元。
三、提升跨境電商園區(qū)集聚能力
（八）提升園區(qū)平臺運營動能
發(fā)揮跨境電商線下園區(qū)平臺培優(yōu)引商作用，對入駐跨境電商企業(yè)超過20家的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，年外貿(mào)進出口額達到20億、50億、100億以上的，分別給予園區(qū)運營單位10萬元、30萬元、60萬元運營獎勵。
（九）鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展
支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商育強，對入駐省級以上電子商務類示范園區(qū)（基地），年跨境電商進出口額超1億元（或電商服務類營收3000萬元）以上的，按照實際繳納綜合服務費（含房租、物業(yè)費、保稅區(qū)內(nèi)倉儲服務費等，不含水電費）的60％給予補貼，每家企業(yè)每年補貼不超過50萬元。年跨境電商進出口額超5000萬元（或電商服務類營收1500萬元）以上的，按照實際繳納綜合服務費的30％給予補貼，每家企業(yè)每年補貼不超過20萬元。
四、支持跨境電子商務人才培育
（十）支持開展跨境電商人才孵化
鼓勵各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）同高校、孵化機構(gòu)合作推進跨境電商人才孵化項目，給予參加孵化項目的跨境電商企業(yè)每年不超過1萬元的資金扶持。
（十一）支持跨境電商活動舉辦
鼓勵舉辦專業(yè)化的跨境電商競賽活動，對經(jīng)批準的在鄭州市舉辦的跨境電商競賽，給予活動舉辦方單個活動不超過20萬元的資金獎勵。
五、支持企業(yè)搭建營銷網(wǎng)絡
（十二）支持跨境電商新零售發(fā)展
對在鄭州市市域內(nèi)建立跨境電商線下店，開展跨境電商新零售業(yè)務，累計營業(yè)面積超過1000平方米，經(jīng)營滿一年且年跨境電商零售進口額超過3000萬元的，按照每平方米300元的標準給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵不超過100萬元。
（十三）支持跨境電商海外倉建設
鼓勵有條件的企業(yè)在美國、歐盟、東盟等重點市場和“一帶一路”沿線等新興市場，布局配套服務功能完善、對進出口有較強帶動作用的海外倉。支持海外倉企業(yè)提供交易展示、售后服務、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)保理、信保融資授信等服務，向綜合型服務平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型。
（十四）提高國際市場品牌競爭力
支持企業(yè)開展境外商標注冊、專利申請、管理體系認證、產(chǎn)品認證，鼓勵企業(yè)申報“河南出口品牌”，利用境內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動加大宣傳推介力度。
六、其他事項
（十五）本政策第（四）、（十三）、（十四）條按省、市現(xiàn)行政策。享受E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)相關政策的企業(yè)，不在此政策支持范圍內(nèi)。
（十六）本政策除第（七）、（十一）條由市級財政承擔資金外，其余涉及資金均由市級財政及有關開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財政共同承擔。其中涉及鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)的，由市級財政和當?shù)刎斦鞒袚?0％；涉及鄭州航空港區(qū)、上街區(qū)、各縣（市）的，由市級財政承擔20％，當?shù)刎斦袚?0％。
（十七）本政策具體實施細則由市商務局會同市財政局另行制定。
（十八）本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期三年。
鄭州市跨境電子商務專項提升行動實施方案
為提升我市跨境電子商務城市品牌，增強對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級動力，貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于高質(zhì)量建設中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)相關要求，推進制度型開放，培育對外貿(mào)易新優(yōu)勢，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察鄭州時關于跨境電子商務要朝著“買全球、賣全球”目標邁進的重大要求，緊緊圍繞國家、省關于促進跨境電子商務發(fā)展的決策部署，實施“創(chuàng)新提升、產(chǎn)業(yè)提振、跨境電子商務企業(yè)和海外倉培育”四大行動，加快跨境電子商務改革創(chuàng)新，培育壯大市場主體，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，在優(yōu)勢再造中提升競爭力、發(fā)展力，推動中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設提質(zhì)進位。
到2023年底，全市跨境電子商務交易額超過1250億元?？缇畴娮由虅樟闶圻M口業(yè)務實現(xiàn)正增長，新增5家跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電商人才培訓暨企業(yè)孵化平臺，海外倉面積達到100萬平方米，跨境電子商務生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化，跨境電子商務同傳統(tǒng)外貿(mào)深度融合，市場主體活力競相迸發(fā)、公共海外倉服務能力顯著提升，確保2023年綜合考核評估重回第一檔。
二、實施創(chuàng)新提升行動
（一）推進監(jiān)管服務創(chuàng)新
探索適用跨境電子商務出口海外倉（9810）配套退稅政策，優(yōu)化監(jiān)管流程，提升通關和退稅效率。引導企業(yè)用好跨境電子商務零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。探索“保稅進口＋零售加工”模式，在符合海關對跨境電商業(yè)務監(jiān)管要求的前提下，將海外成品終端加工、分裝環(huán)節(jié)前置到綜合保稅區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)面向國內(nèi)消費者的零售和定制化銷售。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市稅務局、鄭州航空港區(qū)稅務局、省稅務局第三分局、市物流口岸局、鄭州航空港區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：持續(xù)推進）
（二）擴大藥品試點規(guī)模
根據(jù)業(yè)務實際優(yōu)化跨境電子商務零售進口藥品試點業(yè)務流程，將試點業(yè)務范圍拓展至鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)、新鄭綜合保稅區(qū)和具備相關資質(zhì)的企業(yè)。研究擴充試點目錄的建議清單，積極爭取適當放寬試點目錄品規(guī)限制，擴充試點目錄，推動擴大試點業(yè)務量。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市物流口岸局、市財政局、市稅務局、鄭州航空港區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：2023年年底前）
（三）加大金融服務創(chuàng)新
在風險可控前提下，鼓勵金融機構(gòu)提供高效便捷的跨境電子商務人民幣結(jié)算服務，創(chuàng)新應收賬款融資、倉單質(zhì)押、海外倉融資等供應鏈金融服務，探索構(gòu)建以跨境電子商務平臺交易數(shù)據(jù)為基礎的企業(yè)信用融資。推動中信保開展“易跨保”綜合服務方案，滿足跨境電子商務、海外倉企業(yè)金融支持需求。探索在自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)開展“出口跨境電子商務直通車”業(yè)務，提供跨境人民幣便利化收款服務。（牽頭單位：市金融局；責任單位：自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會；完成時限：持續(xù)推進）
（四）推動跨境電子商務新零售發(fā)展
在符合監(jiān)管要求的前提下，在自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)開設跨境新零售店，優(yōu)化“跨境電子商務＋快速配送”新零售業(yè)務流程，推動跨境電子商務新零售業(yè)務在自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)內(nèi)開展，擴大跨境電子商務進口額。（牽頭單位：市物流口岸局；責任單位：自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)管委會；完成時限：2023年年底前）
（五）加強標準規(guī)則建設
鼓勵企業(yè)、協(xié)會、院校、研究機構(gòu)積極牽頭制定鄭州市跨境電子商務地方標準，積極牽頭或參與跨境電子商務領域國家標準、行業(yè)標準、團體標準研制，推動跨境電子商務行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市商務局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
（六）高標準建設全球（鄭州）跨境電商研究院
發(fā)揮全球（鄭州）跨境電商研究院智庫作用，聚焦全球跨境電商發(fā)展前沿問題，開展全局性、前沿性、儲備性研究和精準服務鄭州跨境電商發(fā)展系列研究，為制度創(chuàng)新、規(guī)則標準制定提供支撐。（責任單位：鄭州職業(yè)技術學院；完成時限：持續(xù)推進）
三、實施產(chǎn)業(yè)提振行動
（七）發(fā)展“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”模式
結(jié)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，梳理耐火材料、游樂設備、服裝、電線電纜、有色金屬、新型材料、現(xiàn)代食品、機械設備等重點產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)帶重點企業(yè)清單。聯(lián)動跨境電子商務平臺、跨境物流、營銷推廣以及金融支付等資源，推動產(chǎn)業(yè)帶重點企業(yè)上線，打造一批跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市商務局、市金融局、市物流口岸局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
（八）推進跨境電子商務集聚發(fā)展
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)差異化資源優(yōu)勢，加快建設“企業(yè)集聚、要素集約、服務集中”的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持中國中部電子商務港、鄭投科技創(chuàng)新園、“一帶一路”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、河南省電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄭州郵政跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園等10個園區(qū)對接各類服務資源，完善配套功能，提高園區(qū)專業(yè)化服務水平，提升園區(qū)優(yōu)質(zhì)要素資源的集聚發(fā)展能力。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：2023年年底前）
（九）加快E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設
建設全球匯總部基地港，加快鄭州中歐班列集結(jié)調(diào)度指揮中心、中歐班列（鄭州）智慧物流甩掛中心、跨境電商人才孵化基地（中美創(chuàng)業(yè)園）、中歐班列（鄭州）關鐵融合大監(jiān)管區(qū)、中歐班列集結(jié)中心保稅物流中心（B型）、中歐班列（鄭州）“一帶一路”國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中歐班列（鄭州）多式聯(lián)運智慧集散分撥中心等項目建設，用好E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)支持政策，匯聚跨境電商、商貿(mào)物流、國際消費、數(shù)字經(jīng)濟、展示交易、商務金融、藥品美妝、文化創(chuàng)意、生活服務、旅游休閑等多種業(yè)態(tài)。（責任單位：鄭州經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：持續(xù)推進）
（十）強化跨境電子商務品牌建設
支持企業(yè)立足技術、質(zhì)量、服務、文化、體驗等品牌內(nèi)涵特質(zhì)，開展自主品牌境外商標注冊和國際認證，強化品牌建設和運營，參與國際國內(nèi)知名品牌評價活動，持續(xù)提高品牌價值含量。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市商務局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：2023年年底前）
（十一）推動跨境電子商務健康發(fā)展
爭取省知識產(chǎn)權(quán)事務中心面向鄭州市跨境電子商務企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導，為企業(yè)防范化解國際商事糾紛風險提供精準指導和援助服務。研究制定跨境電子商務合規(guī)指引，提升企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、稅收及海關等領域的合規(guī)意識和能力。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市物流口岸局；完成時限：2023年年底前）
（十二）完善跨境電商物流樞紐體系
推動跨境電商出口包機業(yè)務提級擴能，支持“跨境專線包機＋郵政終端配送”特色物流發(fā)展。提升中歐班列（中豫號）集結(jié)中心樞紐能級，延伸國內(nèi)跨境電商鐵路貨運集疏網(wǎng)絡節(jié)點，提升境外物流樞紐輻射范圍。深化中歐班列跨境電商專線建設，推動跨境電商專列常態(tài)化運行，發(fā)展跨境電商集拼集運模式，開行定制班列、精品班列。（牽頭單位：市物流口岸局；責任單位：鄭州航空港區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：持續(xù)推進）
四、實施跨境電子商務企業(yè)培育行動
（十三）建立重點企業(yè)培育庫
整合市、縣和跨境電子商務平臺力量，摸排全市頭部企業(yè)、上市企業(yè)、國資企業(yè)，圍繞企業(yè)規(guī)模、盈利能力等指標，分類分級、擇優(yōu)遴選，篩選一批成長速度快、創(chuàng)新活力強的跨境電子商務企業(yè)，建立重點企業(yè)培育庫。針對性開展品牌賦能、上市輔導等活動，提升跨境電子商務企業(yè)發(fā)展實力，征集并評選一批跨境電子商務品牌出海優(yōu)秀案例，樹立行業(yè)標桿，發(fā)揮示范引領作用。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市工信局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局、市金融局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
（十四）鼓勵跨境電子商務領域創(chuàng)業(yè)
鼓勵大學生、創(chuàng)業(yè)青年開展跨境電子商務創(chuàng)業(yè)，支持跨境電子商務企業(yè)通過與高校合作或社會招聘等形式，開展項目制創(chuàng)業(yè)團隊孵化。面向新注冊和轉(zhuǎn)型跨境電子商務市場主體編制《跨境電子商務業(yè)務一本通》，提供跨境電子商務基礎業(yè)務發(fā)展指引。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市人社局、市市場監(jiān)管局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
（十五）加大人才培育力度
持續(xù)舉辦鄭州電商大講堂等各類培訓活動，支持各類院?？缇畴娮由虅諏I(yè)學院建設，培育一批省級跨境電子商務人才培養(yǎng)暨企業(yè)孵化平臺。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要充分運用重點企業(yè)、院校和合作資源，開展形式多樣的跨境電子商務培訓。鄭州航空港區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)年度跨境電子商務培訓活動不少于2場，其他各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）開展跨境電子商務培訓不少于1場。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市人社局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：2023年年底前）
五、實施海外倉培育行動
（十六）提升海外倉線上服務能力
推動線上綜合信息服務平臺完成跨境電子商務海外倉版塊開發(fā)上線，全面對接現(xiàn)有公共海外倉資源，加強資源數(shù)據(jù)共享和供需信息匹配，提高公共海外倉利用率。（牽頭單位：市物流口岸局；責任單位：市商務局；完成時限：2023年年底前）
（十七）培育海外倉企業(yè)
用好海外倉支持政策，支持有條件的企業(yè)在美國、歐盟、東盟等重點市場和“一帶一路”沿線等新興市場布局海外倉，鼓勵有條件的自營海外倉向公共海外倉轉(zhuǎn)型。以海外倉布局、面積、服務能力為依據(jù)，培育一批市級海外倉企業(yè)。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
（十八）完善海外倉統(tǒng)計監(jiān)測
匯集各類海外倉資源，定期發(fā)布海外倉目錄，提升海外倉曝光度，支持企業(yè)收集可租賃全球海外倉點位，推動海外倉與外貿(mào)企業(yè)間的信息互通。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府；完成時限：持續(xù)推進）
六、保障措施
（十九）健全聯(lián)動機制
全面落實跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設工作領導小組工作機制，強化跨境電子商務發(fā)展統(tǒng)籌，建立聯(lián)席會議制度和月報制度，加大對重點工作任務的督導協(xié)調(diào)力度。各單位要高度重視，切實履職盡責，大膽探索實踐，形成創(chuàng)新發(fā)展合力，每月月末將工作推進情況報領導小組辦公室。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要落實行業(yè)發(fā)展主體責任，因地制宜研究制定跨境電子商務發(fā)展規(guī)劃和工作舉措。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各相關單位、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府）
（二十）強化政策支持
切實發(fā)揮財政資金引導作用，制定跨境電子商務專項扶持政策，強化財政資金保障，用足用好省、市各類推動外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進政策，將支持跨境電子商務發(fā)展納入?yún)^(qū)級專項資金預算計劃。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府）
（二十一）營造良好發(fā)展氛圍
不斷總結(jié)推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)和試點城市好經(jīng)驗好做法，多渠道多層次宣傳推介發(fā)展成效，營造鼓勵創(chuàng)新、充滿活力、持續(xù)健康的跨境電子商務發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市商務局；責任單位：各相關單位、各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣〔市〕政府）
鄭州市加快直播電商發(fā)展的實施方案
為貫徹落實省委、省政府關于實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟和直播經(jīng)濟發(fā)展機遇，突出數(shù)字化引領、撬動、賦能作用，建設集規(guī)范化、示范性、帶動力為一體的直播電商產(chǎn)業(yè)基地，打造直播電商新生態(tài)，加快新型消費提質(zhì)擴容，助力鄭州國際消費中心城市建設，推動鄭州成為具有影響力的直播電商之城，制定實施方案如下：
一、發(fā)展目標
到2025年，建設百萬平方米以上直播電商產(chǎn)業(yè)載體，培育引進百家有影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力的頭部MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構(gòu)，引進500家網(wǎng)紅品牌，配套和應用企業(yè)超過2000家，核心及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億，打造中部直播電商之城。
二、重點任務
（一）加快直播電商產(chǎn)業(yè)基地建設
支持各類主體結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加強內(nèi)容制造、視頻技術、直播場景等直播基礎設施建設，集聚優(yōu)質(zhì)直播平臺、MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構(gòu)、直播營銷團隊，引進具有集中銷售和結(jié)算職能的法人機構(gòu)，培育主題鮮明、特色突出、示范性強的直播電商示范基地，形成行業(yè)集群效應。
（二）優(yōu)化直播電商供應鏈體系
推動消費品生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)同各大直播電商平臺對接，借助直播電商整合優(yōu)質(zhì)資源，建立與直播電商匹配的快速靈活響應機制，打通設計研發(fā)、上游采購、生產(chǎn)制造、品牌塑造、分銷渠道、內(nèi)容分享、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，加速新銳網(wǎng)紅品牌成長，挖掘地方味道、習俗、故事等品牌文化內(nèi)涵，提升新興品牌的創(chuàng)新力、拓展力，塑造直播電商品牌體系。
（三）培育跨境消費新模式
大力發(fā)展跨境商品直播帶貨，鼓勵跨境電商零售進口企業(yè)直播帶貨，重點圍繞母嬰用品、化妝品、食品等保稅商品直播帶貨，支持跨境電商進口企業(yè)對接MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構(gòu)、直播帶貨達人，通過直播提高銷量，推動保稅備貨業(yè)務快速發(fā)展。鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)通過短視頻、直播等形式宣傳推廣產(chǎn)品，根據(jù)出口產(chǎn)品特點對產(chǎn)品進行包裝、設計，使其更符合直播場景。
（四）推動直播電商賦能實體
大力發(fā)展“直播電商＋”，創(chuàng)新推進直播電商賦能線下商貿(mào)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢制造、會展經(jīng)濟等實體經(jīng)濟發(fā)展，引導直播電商與城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。鼓勵專業(yè)批發(fā)市場與直播電商平臺、頭部網(wǎng)紅主播、MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構(gòu)等合作，建立選品中心，共享數(shù)據(jù)服務中心，準確及時傳導需求信息，反向定制打造直播爆款產(chǎn)品，帶動和擴大銷售規(guī)模。探索元宇宙直播電商新模式，鼓勵企業(yè)運用虛擬現(xiàn)實、虛擬數(shù)字人等技術發(fā)展虛擬品牌代言、虛擬直播帶貨、虛擬購物等新模式、新業(yè)態(tài)。
（五）拓展多元化應用場景
推動直播電商平臺與二七廣場、千璽廣場、花園路等重點商圈，德化步行街、農(nóng)科路酒吧休閑街、海馬海匯中心等特色街區(qū)加強合作，共同設立商圈共享直播間，策劃舉辦商圈電商直播節(jié)，培育一批商家直播網(wǎng)紅達人，培育一批網(wǎng)紅商業(yè)品牌。支持電商平臺、鄭州市元宇宙產(chǎn)業(yè)園、商圈加強合作，探索設立元宇宙直播間，策劃舉辦“電商＋元宇宙＋商圈”直播節(jié)，培育元宇宙直播新模式。
（六）加強直播人才梯隊建設
鼓勵直播電商產(chǎn)業(yè)基地同高校、協(xié)會、直播平臺、MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構(gòu)合作，引進國內(nèi)優(yōu)秀主播人才，發(fā)布急缺人才需求目錄，聯(lián)合建立專業(yè)實訓中心，以市場需求為導向推進人才供需匹配，構(gòu)建多方聯(lián)動的直播人才培引體系，在落戶、購（租）房、子女入學等方面給予支持。
（七）打造直播電商IP
支持各類直播電商市場主體舉辦專業(yè)性論壇、選品大會、直播大賽等活動，深度參與各類城市主題活動，針對專業(yè)主播、特色商品進行品牌重塑，打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的產(chǎn)品與服務，保障內(nèi)容的持續(xù)輸出，培育鄭州直播品牌IP。
（八）推動直播電商規(guī)范發(fā)展
加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳等行為的打擊力度，營造安全、誠信的消費環(huán)境。構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強對經(jīng)營行為的指導，推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
三、要素保障
（九）加強組織領導
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要加強對直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，建立政、校、會、企共同參與的聯(lián)動推進機制，爭取各方支持，積極協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展各類問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（十）加大政策支持
支持各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）出臺支持直播電商發(fā)展的扶持政策，市級財政按各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）實際財政支出的30％給予補貼。貫徹落實國家、省、市各類扶持政策，對園區(qū)新注冊企業(yè)在50家以上且社消零年綜合貢獻首次達到10億元、20億元、50億元以上的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營單位及對納入社消零限上統(tǒng)計且年直播帶貨銷售額首次超過1000萬元、3000萬元的直播電商企業(yè)，按照鄭州市平臺經(jīng)濟相關政策給予獎勵。對新入庫、引入的零售類直播電商企業(yè)，按照鄭州市促進批零住餐加快發(fā)展相關措施給予獎勵。
（十一）營造良好氛圍
大力宣傳優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)、品牌，推廣標桿案例、模式和服務，增強全社會對直播電商的認可度和參與度，營造直播電商發(fā)展的良好氛圍。
本方案自印發(fā)之日起在全市范圍內(nèi)實施，政策執(zhí)行期3年。
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